【正文】 否存在未按民主程序，私下交易變賣(mài)村集體資產(chǎn)、資源等問(wèn)題。（二）農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村集體企業(yè)改制等集體資產(chǎn)的處置情況，有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。土地發(fā)包、承包。主要審計(jì)：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級(jí)基建工程是否公開(kāi)招標(biāo)，有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。專項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。財(cái)務(wù)公開(kāi)。主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。（三）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。四、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織實(shí)施，市審計(jì)局、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在村干部任期屆滿或卸任時(shí)進(jìn)行。對(duì)侵占集體資產(chǎn)和資金，搞鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的村干部，要如數(shù)退還和賠償，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。五、審計(jì)結(jié)果要向全體村民公開(kāi)。第二篇：拉西瓦鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度拉西瓦鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編二〇一一年三月拉西瓦鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度一、為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確村“兩委”和村社干部對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證中央、省、州、縣關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署落到實(shí)處，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，制定本制度。二、實(shí)行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。三、實(shí)行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層抓落實(shí)。四、村黨支部對(duì)本村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。村黨支部書(shū)記為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作第一責(zé)任人；其他村干部根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。五、村黨支部、村委會(huì)及村干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任：(一)貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究本村的黨風(fēng)廉政狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；(二)組織黨員、干部學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本理論，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育；(三)履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；六、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和考核，應(yīng)與民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)村干部相結(jié)合，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)。七、村干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列為民主生活會(huì)和述職述廉報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。八、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對(duì)村干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。拉西瓦鎮(zhèn)村干部勤廉雙述雙評(píng)制度為進(jìn)一步暢通群眾對(duì)村“兩委”班子成員和其他村干部的監(jiān)督渠道，提高村干部的勤政廉政意識(shí)，有效促進(jìn)村干部勤政廉政和密切黨群、干群關(guān)系，積極推行農(nóng)村干部勤廉雙述雙評(píng)制度。勤廉雙述的內(nèi)容包括履行職責(zé)和廉潔自律兩部分。履行職責(zé)的主要內(nèi)容是：（1）為群眾辦實(shí)事情況；（2）村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)情況；（3）村級(jí)財(cái)務(wù)的收支管理、資產(chǎn)處置情況；（4）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、宅基地安排使用情況；（5）計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；（6）救濟(jì)救災(zāi)款物發(fā)放、困難群眾生活安排情況；（7）社會(huì)治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況；（8）群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題處理解決情況；（9）完成黨委、政府安排的重要工作的情況；（10）其他需要述職的內(nèi)容。廉潔自律的主要內(nèi)容是：（1）在黨內(nèi)組織生活和村務(wù)管理中，是否按照《黨章》的規(guī)定和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開(kāi)展工作；（2）工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的情況；（3）廉潔自律情況；（4）遵守社會(huì)公德情況；（5）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。勤廉雙述雙評(píng)的程序共分五步：（1）準(zhǔn)備。鎮(zhèn)黨委、政府研究確定開(kāi)展勤廉雙述雙評(píng)工作的具體時(shí)限，向各村下達(dá)通知，由村黨支部組織村干部認(rèn)真總結(jié)工作，針對(duì)勤廉雙述雙評(píng)的內(nèi)容撰寫(xiě)書(shū)面報(bào)告，由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記審查把關(guān)。（2）述職。召開(kāi)勤廉雙述雙評(píng)會(huì)議，村干部分別述職述廉。勤廉雙述雙評(píng)會(huì)議由村黨支部書(shū)記主持，指定專人記錄。與會(huì)人員包括村“兩委”成員、全體黨員、村民代表、其他村干部。鎮(zhèn)督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組人員列席指導(dǎo)。（3）質(zhì)詢。與會(huì)人員發(fā)表意見(jiàn)，提出質(zhì)詢，村干部按職責(zé)分工逐一答復(fù)。（4）測(cè)評(píng)。與會(huì)人員填寫(xiě)《測(cè)評(píng)票》，對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，由鄉(xiāng)督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組人員收集匯總；召開(kāi)鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議，由班子成員填寫(xiě)《組織考評(píng)票》，對(duì)各村勤廉情況作出評(píng)價(jià)。（5）承諾。村“兩委”梳理意見(jiàn)和建議，于勤廉雙述雙評(píng)會(huì)議結(jié)束之后7天內(nèi)研究制定整改措施和工作目標(biāo)，形成承諾書(shū)，一份報(bào)鄉(xiāng)督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一份本村留存，一份在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。村級(jí)干部勤廉雙述雙評(píng)活動(dòng)分別于每年6月底和12月底組織一次，折算分值計(jì)入村級(jí)班子和干部考核。拉西瓦鎮(zhèn)村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度一、為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理，強(qiáng)化村干部的組織觀念和監(jiān)督意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定本制度。二、報(bào)告的內(nèi)容：（一）建房（含拆、翻建），房屋買(mǎi)賣(mài)和宅基地轉(zhuǎn)讓，住房變遷等情況；（二）家庭成員婚喪嫁娶情況；（三）配偶、子女發(fā)生違紀(jì)違法行為或重大民事糾紛的情況；（四）在工作、生活、家庭等方面可能會(huì)引起干部、群眾誤解，需要上級(jí)黨組織給予理解、支持與幫助的有關(guān)情況；（五）本人認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。三、村干部如遇有以上個(gè)人重大事項(xiàng)應(yīng)填寫(xiě)《村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表》，于事后七天內(nèi)報(bào)告（內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要過(guò)程、涉及人員、收受禮金等情況），需要事前請(qǐng)示批準(zhǔn)的事項(xiàng)，應(yīng)事先請(qǐng)示，待批準(zhǔn)后，再予以進(jìn)行。四、村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任應(yīng)將重大事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告，村一般干部應(yīng)將重大事項(xiàng)向村黨組織報(bào)告。五、村干部要自覺(jué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告重大事項(xiàng)，對(duì)該報(bào)不報(bào)或弄虛作假、欺騙組織造成嚴(yán)重后果的，將給予嚴(yán)肅處理。拉西瓦鎮(zhèn)村干部任前廉政談話制度一、為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的教育管理，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部拒腐防變能力。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等規(guī)定，制定本制度。二、廉政談話主要是進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育、黨紀(jì)條規(guī)教育和警示教育，明確有關(guān)黨紀(jì)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，提出廉潔自律和廉政勤政要求。三、廉政談話可根據(jù)實(shí)際情況，選擇集中談話或個(gè)別談話的方式進(jìn)行。四、接受談話的村干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)談話精神，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)做到清正廉潔。五、廉政談話在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委具體實(shí)施，可根據(jù)情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記或班子其它成員進(jìn)行談話。六、凡新任命或選舉產(chǎn)生的村“兩委”干部，都要進(jìn)行廉政談話，對(duì)無(wú)故不參加廉政談話的，將視情給予批評(píng)教育或組織處理。拉西瓦鎮(zhèn)村干部誡勉談話制度一、為進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)廣大村干部自重、自省、自警、自勵(lì)意識(shí)和自我約束能力，制定本制度。二、誡勉談話的目的是對(duì)村“兩委”干部實(shí)行超前提示預(yù)警，防止和減少村干部犯錯(cuò)誤，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，保證村干部廉潔律。三、凡具有下列情形之一的村干部，列為談話誡勉對(duì)象，進(jìn)行談話教育。（一）思想上不思進(jìn)取，政治觀念不堅(jiān)定，群眾有反映的；（二）任職后進(jìn)入角色較慢、對(duì)崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不清、在半年內(nèi)還不能完全勝任本職工作的；（三）在實(shí)際工作中責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事的；（四）在工作中以權(quán)謀私，侵害集體或群眾利益，引起群眾不滿但又情節(jié)輕微的；（五）在民主測(cè)評(píng)中不稱職票或差票超過(guò)30%的；（六）因其他問(wèn)題需要談話誡勉的。四、對(duì)村干