【正文】 專門部署，強調(diào)指出：內(nèi)蒙古是我國北方重要生態(tài)安全屏障，必須堅持不懈地加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，努力走出一條具有內(nèi)11蒙古特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。我市歷來重視生態(tài)保護與建設(shè)，取得了令人矚目的成績，但生態(tài)環(huán)境脆弱的局面沒有根本改變。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，始終是我們必須面對的重大課題。要協(xié)調(diào)推進工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護，尤其要重視解決好工業(yè)化和資源環(huán)境約束之間的矛盾。加強資源開發(fā)的科學規(guī)劃和依法保護，有效控制資源開采的節(jié)奏、進度、規(guī)模，切實解決產(chǎn)業(yè)布局分散、資源開發(fā)布點過多的問題。積極構(gòu)建循環(huán)工業(yè)體系，推動形成一體化的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，使能源資源得到最充分的利用。以園區(qū)建設(shè)為載體，堅持工業(yè)項目向園區(qū)集中，推動工業(yè)集約、集聚、集群發(fā)展，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式。廣種薄收、超載放牧是生態(tài)退化的重要原因。要加快推動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，進一步調(diào)整優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推進規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，提高科技貢獻率和機械化水平，最大限度減輕農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的壓力。要進一步加快城鎮(zhèn)化步伐，構(gòu)建多極支撐的生態(tài)型城鎮(zhèn)體系。以中心城區(qū)為依托，著力打造經(jīng)濟繁榮、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的百萬人口區(qū)域性中心城市；按照城市標準抓好縣城建設(shè)，增強輻射帶動能力，吸納更多農(nóng)牧民就地轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮縣城統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、保護生態(tài)的作用；結(jié)合地區(qū)特色，適度拉大城鎮(zhèn)框架，增加林草綠地，完善配套設(shè)施，加快生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)堅持不懈地推進生態(tài)建設(shè)，實施好各類工程性、保護性措施，12提高生態(tài)環(huán)境的自我修復能力，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。（四）扎實推進和諧赤峰建設(shè)。自治區(qū)第九次黨代會指出，內(nèi)蒙古地處祖國邊疆，是我國民族區(qū)域自治制度的發(fā)源地，進一步鞏固發(fā)展民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的政治局面，關(guān)系國家安全穩(wěn)定大局，關(guān)系內(nèi)蒙古改革發(fā)展穩(wěn)定全局，關(guān)系全區(qū)各族人民的根本利益。我市地處首都“北大門”，戰(zhàn)略地位十分重要，雖然近年來我們不斷加大工作力度，保持了和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，但必須看到，當前我們正處在深化改革的攻堅期和社會矛盾的凸顯期，面臨許多新情況新問題，加強和創(chuàng)新社會管理的難度很大；我市信訪總量仍然居高不下，一些歷史積案尚未得到根本解決，在今后的改革發(fā)展中還必然會出現(xiàn)這樣那樣的矛盾和問題；各類犯罪特別是嚴重刑事犯罪仍處于高發(fā)態(tài)勢，社會治安案件逐年攀升，西方敵對勢力和分裂組織的破壞活動不斷加劇。我們一定要認清形勢，切實肩負起維護社會和諧穩(wěn)定的重大政治責任。要加強社會主義民主法制建設(shè)，堅持和完善我國的基本政治制度，發(fā)展基層民主，推進依法行政，深入開展社會主義法制宣傳教育，加強國防后備力量建設(shè)，鞏固加強軍政軍民團結(jié)。要深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展；依法管理民族宗教事務(wù)，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。要把做好新形勢下群眾工作與加強和創(chuàng)新社會管理緊密結(jié)合起來，建立健全科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實維護群眾合法權(quán)益，緊緊依靠群眾做好社會管理工作。要堅持把維護穩(wěn)定擺到突出位臵，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，落實安全生產(chǎn)責任制，加強食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（五）不斷提高黨的建設(shè)科學化水平。自治區(qū)第九次黨代會指出，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，黨的自身建設(shè)面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在我們面前，我們必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，為科學發(fā)展、富民強區(qū)提供堅強有力保證。我市近年來在黨的建設(shè)上下了很大功夫，特別是在廉政風險防范管理、基層組織建設(shè)等方面探索出了一些好的經(jīng)驗和作法，要鞏固成果，發(fā)揚成績，不斷提高黨的建設(shè)水平。要持之以恒地抓好理論武裝工作，切實加強學習型黨組織建設(shè)，引導廣大黨員不斷提高思想政治素質(zhì)和政策理論水平。要把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)擺到更加重要的位臵，推動各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部加強自身建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導科學發(fā)展、推進富民強市、促進社會和諧的能力。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強農(nóng)村牧區(qū)、街道社區(qū)、機關(guān)學校和國有企業(yè)黨建工作，著力打造先進的基層黨組織和優(yōu)秀的黨員隊伍。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，深化黨風黨紀宣傳教育，嚴肅查辦違紀違法案件，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，用反腐倡廉的實際成效凝聚黨心民心。各級黨組織和廣大黨員要求真務(wù)實、真抓實干，切實增強執(zhí)行力和落實力，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，創(chuàng)造新的業(yè)績、譜寫新的篇章。三、以學習貫徹黨的十七屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神為動力，扎實推進當前各項工作一是要認真組織好會議精神的學習宣傳。學習宣傳黨的十七屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。各級黨組織要高度重視、加強領(lǐng)導、周密部署，迅速掀起學習宣傳的熱潮。各級黨委理論中心組要組織專題學習、集中研討，全面理解、準確把握會議精神實質(zhì)，研究提出具體的貫徹落實措施。各級宣傳部門要結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排，指導組織好宣傳報道活動。黨校、行政學院要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，搞好對全市黨員和干部的培訓輪訓工作。各新聞媒體要在重要時段、重要版面開設(shè)專欄、專題，推出一批有深度有份量的報道、綜述或?qū)W習宣傳貫徹的典型，形成規(guī)模和聲勢，在全社會營造學習宣傳的濃厚氛圍。二是要確保完成全年目標任務(wù)?，F(xiàn)在到年末還有4015多天的時間，各地區(qū)、各部門要對照年初計劃，認真梳理工作進展情況，緊張有序地開展好各項工作。工作進度比較好的要更進一步，努力完成得更好一些；工作有差距的要查找原因，抓緊趕上，避免因個別地區(qū)、個別戰(zhàn)線工作不力拖累全市大局。要切實抓好經(jīng)濟運行調(diào)度，督促支持企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營，積極推動以設(shè)施農(nóng)牧業(yè)為主的冬季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，加強市場管理，保障各類商品供應(yīng)，做好食品等商品價格的監(jiān)測管控，推動經(jīng)濟沿著預期的方向健康發(fā)展。要認真做好項目建設(shè)的掃尾工作，對重點工業(yè)項目、校安工程、保障性安居工程等有剛性要求的項目，要專門研究措施予以推進，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要做好扶貧濟困和社會救助工作，最大限度改善低收入群體生活。要深入排查化解社會矛盾，開展“打四黑、除四害”和“亮劍”行動，保持和諧穩(wěn)定的社會局面。三是要認真謀劃明年的工作。落實好黨的十七屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神，實施好“十二五”規(guī)劃，明年是十分關(guān)鍵的一年?，F(xiàn)在正值國家和自治區(qū)研究明年工作的關(guān)鍵時刻，我們一定要跟上節(jié)奏，把工作做在前面，不可貽誤時機，造成工作被動。要把學習貫徹黨的十七屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神，與進一步研究落實國務(wù)院21號文件結(jié)合起來，與市委關(guān)于第六次黨代會目標任務(wù)的分解落實要求結(jié)合起來，與本地區(qū)、本部門工作實際結(jié)合起來，進一步研究完善明年的工作思路，制定好明年的工作計劃，推動明年各項工作再上新臺階。同志們，貫徹落實好黨的十七屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神，對我市加快科學發(fā)展、推進富民強市具有十分重要的意義。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的要求和部署上來，振奮精神，開拓進取，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新局面。第二篇：市委書記在市委辦公室干部大會上的講話市委書記在市委辦公室干部大會上的講話昨天上午，召開了全市干部大會，宣布了市委、市政府主要負責人調(diào)整。下午，我就把辦公室從市政府搬到市委，整理了一下辦公室，看了看相關(guān)文件。今天，首先到市委辦的各個部門來認認門、認認人，然后開一個座談會。下面，我談兩點意見。一、對市委辦工作的印象市委辦位置重要，工作量大，大家很辛苦。在大家的共同努力下確保了全市工作的有序有效運轉(zhuǎn)，大家作出了貢獻，借此機會向你們并通過你們向市委辦的全體同志表示感謝。二、對市委辦工作的要求前不久，吳秘書長把習近平總書記談辦公室工作的材料印發(fā)給大家了，建議大家回去再好好地看一看?？倳泴k公室的理解第一是“重”，地位重要；第二是“苦”，非常辛苦；第三是“雜”，事務(wù)繁雜；第四是“難”，難度很大。同時，總書記對辦公室提出了“五個堅持”的要求：第一是堅持絕對忠誠的政治品格，第二是堅持高度自覺的大局意識，第三是堅持極端負責的工作作風，第四是堅持無怨無悔的奉獻精神，第五是堅持廉潔自律的道德情操。最后，總書記還指出了秘書人員應(yīng)該具備的幾項能力素質(zhì)：第一是不自恃，第二是不自負，第三是不自詡，第四是不自卑，第五是不自以為是。希望大家認真學習領(lǐng)會。下面，我結(jié)合市委辦公室實際，提幾點要求。（一）要明確定位第一個定位是窗口。市委辦作為全市工作的一個窗口，別人看市里的工作看哪里？就是看辦公室。全市機關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作作風、工作效率、工作成效如何，都是通過我們這個窗口反映出來的。大家要從以下四個方面來加強修養(yǎng)、提升素質(zhì)和能力。一是工作態(tài)度。辦公室同志的工作態(tài)度一定要好。臉要好看，門要好進，事要好辦。二是工作作風。辦公室工作是拖泥帶水還是雷厲風行，特別是領(lǐng)導交辦的工作是拖拖拉拉、幾天沒有回音還是立即落實、及時回復，這些都是工作作風的表現(xiàn)。我在“點贊攀枝花”里面發(fā)了一篇文章——《領(lǐng)導交辦的事要有回音》。文章里面講到我們有的同志，對領(lǐng)導交辦的工作，不問就不說，也不知道；一問，總是正在進行時，永遠在路上。這個不行！三是工作能力。市委辦的同志是優(yōu)中選優(yōu)選來的，大家基礎(chǔ)好、素質(zhì)高，但來了以后還要繼續(xù)學習、提高能力。我對市政府辦公室的同志提出了要求，政府工作第一是抓經(jīng)濟，政府辦的同志必須熟悉經(jīng)濟工作，不然怎么寫稿子、怎么推動工作？市委辦的同志第一要熟悉黨建工作，第二要熟悉經(jīng)濟工作。黨委的工作，政府的工作，一切的一切，發(fā)展是第一要務(wù)。當然，黨委抓經(jīng)濟和政府抓經(jīng)濟方式不一樣，黨委是把方向、管大局、做決策、保落實。有的同志干了多年辦公室工作，無論是對黨建工作還是對經(jīng)濟工作仍然不了解不清楚。你不一定要成為專家，但是起碼得了解和熟悉。第三是要熟悉辦公室的具體業(yè)務(wù)工作。各位同志要對部門的業(yè)務(wù)工作了然于胸。一方面是“規(guī)定動作”，比如常委辦重點工作是抓協(xié)調(diào)，你們要把書記的常規(guī)性工作理一理，哪些是書記的職責所在、每年必須做的，基層調(diào)研要有多少次，常委會多長時間開一次，民主生活會多長時間開一次，全委會多長時間開一次，等等，都要理清楚。另一方面是“自選動作”，結(jié)合攀枝花的特點、特色應(yīng)該做哪些工作。例如信息室的同志對主要工作職責、目標是什么，要了然于胸。像市政府信息上報，連續(xù)三年都是倒數(shù)前三名，我就問他們是什么原因，他們說一是人太少，二是縣（區(qū)）不報。我對此提出嚴厲批評，要求認真分析原因。后來他們通過自查自糾，認為主要原因是工作抓得不實，措施不力，縣（區(qū)）不知道上面要什么，也不會報。下來他們就組織縣（區(qū)）工作人員培訓，提出要求，告訴他們這段時間省委書記、省長關(guān)注什么，上面要什么，市委、市政府在做什么，我們有什么特點、亮點。另一個方面是下面大量的信息報上來了，不會綜合提煉，只是記流水賬。通過一段時間的整改，市政府信息辦一個人沒增加，但工作成效提升了。市委這邊，也要好好研究信息工作，這幾年我們行之有效的辦法是什么，還有哪些短板？要針對短板問題學學兄弟市（州），繼而改進我們的工作。再如，綜合調(diào)研室業(yè)務(wù)是什么？文稿撰寫不能閉門造車。我的老領(lǐng)導曾批評過一種現(xiàn)象：有的稿子拿上來，錯也沒有錯，用也沒用，發(fā)個文件沒什么用，寫個調(diào)研報告也沒什么用。怎么辦？那就要研究，吃透上情，對中央、省委、省政府的要求，黨代會確定的目標和工作思路，要吃透。同時，要摸清下情，弄清攀枝花具體是什么情況，在此基礎(chǔ)上再進行消化、歸納、提煉。我看到你們寫的《攀枝花市推動“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”深度融合促進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高水平發(fā)展》這篇文章，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了，寫得很好，真正把攀枝花“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”是怎么加的、有什么特色、有什么亮點寫出來了。我請康養(yǎng)辦、綜合調(diào)研室就“康養(yǎng)+”其他四個產(chǎn)業(yè)——工業(yè)、醫(yī)療、旅游、運動進行認真總結(jié)，在此基礎(chǔ)上提煉形成有分量的稿子。其他各個部門我就不一一列舉了，各部門都有各自的業(yè)務(wù)，我們一定要熟悉業(yè)務(wù)，成為行家里手。四是嚴肅紀律。市委辦的同志在市領(lǐng)導身邊工作，一定要把紀律和規(guī)矩挺在前面。什么是紀律、什么是規(guī)矩，這些都有明確的要求，要按規(guī)矩辦事、按規(guī)定辦事、用制度管人管事，要嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定。在座各位在領(lǐng)導身邊工作，一定要注意，該請示的請示，該匯報的匯報，不得擅自做主。重大問題，你們都要層層請示，不得先斬后奏。我在市政府工作的時候，重大問題都要先請示匯報。上政府常務(wù)會的議題，一般性程序性的我就直接簽了上會，重大問題，像出臺重大政策、重大改革等等，我必須先請示，這是規(guī)矩。你們各個部門也要做到這一點，要跟秘書長請示，重大問題秘書長再向我請示。嚴管就是厚愛，大家一定要管好自己，不要以為辦公室沒什么權(quán)就出不了大事。第二個定位是樞紐。辦公室是樞紐，肩負確保市委正常運轉(zhuǎn)的職能。辦公室的主要工作就是辦事辦文辦會三件事。一是辦事。無論是領(lǐng)導交辦的事情還是常規(guī)性工作，一定要嚴謹，一定要有效率，要善于溝通協(xié)調(diào)。市委辦跟各個部門溝通協(xié)調(diào)，不要居高臨下，遇事要多商量。二是辦文。我來攀枝花后特別加強了對政府系統(tǒng)的辦文規(guī)范。剛來的時候，有的部門向市政府請示，特別是要錢或者請示問題的，用的還是白頭；有的部門直接向領(lǐng)導個人打報告，如果是領(lǐng)導交辦的事向領(lǐng)導個人報也可以，但一般不能向個人報，必須一級對一級行公文；有的報告里面夾帶請示；有的文件不規(guī)范，從中央到省里到市里，行文字號是有嚴格要求的；還有的文件很長但不解決問題，看了半天不知道里面講什么事。例如上政府常務(wù)會的材料，首先要說明文件起草的背景，為什么要發(fā)這個文，是省里要求還是中央要求，把它寫清楚；第二，文件起草的過程，這個文件是怎么起草的；第三，文件的主要內(nèi)容；第四，征求意見的情況；第五，這個文件還有幾個問題需要常務(wù)會研究決定；第六，這個文件通過以后下一步怎么辦，是否需要報市委常委會審定。還有一個問題，向各個部門征求意見的時候，通知發(fā)到各單位后，一些部門科長寫個意見就報上來了。這樣不行，征求部門意見必須“一把手”簽字，避免開會的時候“一把手”說不知道、亂“放炮”。三是辦會。不管大會小會，細節(jié)決定成敗。我們有時出現(xiàn)這樣的問題——把主持詞交給領(lǐng)導后，某