【正文】 現(xiàn)了在重大事件和敏感時期的“零進京”、“零影響”目標?？傊?，過去一年全市政法信訪工作扎實有效，受到了廣大群眾的歡迎和擁護，得到了上級和外界的認可，形成了令人欣慰的局面，值得充分肯定。這些成績是在全市各級各部門的共同努力下取得的，凝聚著全市廣大政法信訪干部職工的心血和汗水，應該倍加珍惜。在此，我代表市委向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向政法信訪系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！二、正確分析當前形勢，圍繞三大主要任務，全面做好2022年政法信訪工作當前，我市政法信訪工作面臨著的形勢十分嚴峻，全市各級各部門必須頭腦清醒，進一步增強做好政法信訪工作的責任意識。第一，社會穩(wěn)定工作壓力依然很大，工作任務異常繁重。一方面我市正處于矛盾凸顯期，各種社會矛盾不斷增多，有的還很尖銳；另一方面，政法信訪工作仍有一些突出問題沒有得到解決，主要是平安建設工作開展不平衡、信訪積案特別是涉法涉訴積案較多，政法隊伍的整體素質不能很好地適應新形勢、新任務的需要，一些發(fā)生在政法系統(tǒng)的案件影響惡劣，政法信訪工作的實際水平與上級的要求和群眾的期盼之間還有較大差距。對這些問題，全市各級各部門特別是政法信訪工作部門，必須高度重視，加大工作力度，認真加以解決。第二，我市政法信訪工作經過過去一年的艱苦努力實現(xiàn)了轉折和突破，已經進入爬坡和轉折的關鍵階段，出現(xiàn)下滑的風險很大。我們要進一步鞏固和擴大已有的工作成果，進一步推動政法信訪工作上臺階、上水平，努力躋身全省先進行列。不能情況一有好轉，就歇歇腳、松口氣，而必須時時刻刻繃緊社會穩(wěn)定工作這根弦，咬緊牙關挺下去，進一步提高工作層次和工作標準，推動政法信訪工作向好的方向發(fā)展。第三，上級對做好政法信訪工作提出了新的更高的要求。中央、省和XX市相繼就做好政法信訪穩(wěn)定工作作出重要部署和安排，明確提出2022年政法部門要圍繞深入推進社會矛盾化解、深入推進社會管理創(chuàng)新、深入推進公正廉潔執(zhí)法三項主要任務開展工作，進一步提高政法工作水平，維護社會大局穩(wěn)定。做好我市2022年的政法信訪工作，要把握好以下幾個重要方面：一要準確把握當前社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新的特點和規(guī)律。市鄉(xiāng)兩級黨委、政府和政法機關要保持清醒頭腦，增強主動性，掌握主動權，打好主動仗，從以下四個方面認真把握當前社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新的特點和規(guī)律：一是矛盾糾紛的關聯(lián)度大?；鶎用芗m紛與群眾的生產生活息息相關，有些矛盾糾紛在相關部門、有關人員中具有一定的關聯(lián)性、可比性，容易引起具有相同或相關利益關系人的共鳴，很容易在一些人的組織串聯(lián)和別有用心的人煽動下形成連鎖反應，甚至釀成群體性事件。有些矛盾糾紛問題復雜，涉及到多個單位、多個行業(yè)，必須“集體會診”才能解決。二是新興媒體推波助瀾。當今信息時代，互聯(lián)網發(fā)帖、手機短信往往在一些矛盾糾紛傳播、發(fā)酵甚至醞釀成群體性事件的過程中，起到推波助瀾的作用。三是源頭性、基礎性、根本性的問題依然較多。就我市來講，大部分涉法涉訴信訪案件是由于執(zhí)法不公產生的。解決這些基礎性問題、根源性問題，必須狠抓源頭治理，切實解決執(zhí)法不公等根源性因素。四是一些干部觀念和作風不適應新的工作形勢。不能深刻認識當前大量社會矛盾的社會根源和性質特點，更不能及時有效地化解社會矛盾，不善于、不敢于推進社會管理創(chuàng)新，在遇到矛盾糾紛處理具體問題時，方法簡單，作風粗暴，官僚主義、形式主義嚴重。二要充分認識公正廉潔執(zhí)法對我市政法機關的重要性和針對性。公正是法律永恒的價值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守。公正廉潔執(zhí)法、維護社會公平正義是政法工作的生命線。推進公正廉潔執(zhí)法對我市政法系統(tǒng)具有極強的重要性和針對性，因為我們在公正廉潔執(zhí)法方面暴露出的問題太多，存在的問題太突出。有些信訪案件完全可以通過司法程序解決，為什么案件當事人去上訪求助領導而不去求助法律，根本問題在于政法部門公信力的缺失，在于當事人對政法干部能力及人格上的懷疑和不認可，進而影響警民關系、黨群關系。政法機關要把推進公正廉潔執(zhí)法作為今年工作的一個重點，著力解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問題，使執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有一個質的提高。一要深入開展執(zhí)法大培訓，在提高執(zhí)法能力上取得新進步。要對基層庭、股、所、隊長及全體干警集中輪訓，并形成制度長期堅持。下大力氣抓好崗位培訓，盡快提高一線干警把握運用法律政策的能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應用能力，切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結事不了的問題。二要抓住人民群眾意見大的執(zhí)法問題，在細化執(zhí)法標準、強化執(zhí)法管理上取得新進步。要抓好執(zhí)法管理，通過細化執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。對容易發(fā)生執(zhí)法偏差，人民群眾反映比較強烈的案件，要建立案例指導制度，規(guī)范自由裁量權的行使。要細化執(zhí)法、執(zhí)勤、處置突發(fā)事件工作規(guī)范，確保政法干部熟練掌握遇到什么情況該說什么、該做什么和怎么做，既嚴格公正廉潔執(zhí)法，又理性文明規(guī)范執(zhí)法。三要以公開、信息化為手段，在加強執(zhí)法監(jiān)督上取得新進步。堅持以公開促公正、以透明保廉明，大力推進“陽光執(zhí)法”，除法律規(guī)定的保密的情況外，把執(zhí)法依據(jù)、程序、結果都要公之于眾，自覺接受監(jiān)督。處置群體性事件要堅持公開透明，第一時間發(fā)布權威信息，占據(jù)輿論制高點，掌握話語權，爭取主動權。四要從嚴治警，嚴肅處理違法亂紀政法干部。要堅決杜絕辦人情案、關系案、金錢案以及執(zhí)法不公、不嚴、不廉等現(xiàn)象，嚴肅查處警黑一氣、警匪一家、“貓鼠同流”的違法犯罪行為，堅決清除害群之馬。三要圍繞“上水平、保穩(wěn)定”，全面提升政法信訪工作水平。要緊緊圍繞全市中心，努力提高八個方面的水平：一要提高領導工作水平。堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，在變化中謀劃政法工作，在發(fā)展中改進政法工作，用統(tǒng)籌兼顧的方法指導政法工作，持續(xù)地推進政法工作。二要提高執(zhí)法水平。要切實加強政法隊伍的思想政治建設，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎；加強政法機關黨的建設，為公正廉潔執(zhí)法提供有力的組織保證；加強政法隊伍的能力建設，不斷提高公正廉潔執(zhí)法能力。要深入開展“素質提升年”活動，著力提升政法隊伍的素質，向素質要警力，向素質要戰(zhàn)斗力，向素質要執(zhí)法水平的提高。三要提高基層基礎工作水平。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織的領導核心作用，整合基層力量，形成基層組織維護穩(wěn)定的整體合力。要關口前移，警力下沉，建立基層拴心留人的用人機制，把警力置于社會面、置于群眾之中，維護社會穩(wěn)定。要組織好基層人防、技防和物防，搞好群防群治，治安自治。四要提高政法領導班子和隊伍建設水平。政法系統(tǒng)各級領導干部要著力提高戰(zhàn)略思維能力、創(chuàng)新思維能力和辯證思維能力，養(yǎng)成良好的生活作風和工作作風，慎重對待權利，切實為人民掌好權、執(zhí)好法，以領導班子建設帶動政法隊伍建設。五要提高信訪工作水平。主要是堅持落實好信訪工作既有的的一系列規(guī)章制度。六要提高矛盾糾紛排查化解水平。要把注意力集中在排查化解矛盾糾紛方面，努力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。七要提高社會管理水平。積極適應社會管理工作的新情況、新問題，轉變觀念，創(chuàng)新手段，改進辦法，不斷提高管理水平和效能。尤其要抓住社會管理的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決好流動人口服務管理問題、特殊人群幫教管理問題、社會治安重點地區(qū)綜合治理問題、網絡虛擬社會建設管理及新社會人和新社會組織的管理等問題。八要提高投入水平。進一步加大對政法工作的經費投入，對基層和一線實行一定傾斜，切實保障正常工作需要。四要著力民生、民心，求實求效。一是做到立警為公、執(zhí)法為民，做人民群眾的貼心人。把廣大人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗政法工作成效的根本標準，從解決人民群眾怨聲載道、迫切要求解決的事情抓起，從人民群眾最不滿意的事情改起，把工作成效更多更直接地體現(xiàn)在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、推動科學發(fā)展、惠及人民群眾上。當我們吃飯、喝酒、坐小車的時候，要想一想老百姓日子過得怎么樣，想一想轄區(qū)的老百姓是否感到安全，想一想發(fā)生的案件破了沒有，要經常想一想這些最現(xiàn)實的民生問題。二是樹立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。隨著社會主義民主法治建設不斷發(fā)展進步，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高。特別是在開放、透明、信息化條件下，政法機關的執(zhí)法活動越來越成為社會各界和新聞媒體關注的焦點，執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤，最終導致政法機關形象乃至黨和政府的形象受到損害。查處執(zhí)法不廉、辦人情案和金錢案是我們今年推進公正廉潔執(zhí)法的一項重要具體任務。三是以求實求效凝聚民心，提高政法機關的公信力。公檢法司各部門提升公信力，提高形象，樹立威信，從根本上要靠工作上的求實求效。具體講，一是要說到做到，做就做好；二是每辦任何一件事情，每抓任何一項工作，都要善始善終，一抓到底，抓出實效，不能虎頭蛇尾。三是政法機關的領導干部要深入基層，深入一線，幫助基層一線解決實際問題。四是要堅決剎住反對那種寧可誤事，不傷和氣的不良官風。三、進一步加強和改善對政法信訪工作的領導全市各級各部門要高度重視政法信訪工作，切實加強對此項工作的領導。要及時認真地研究政法信訪工作中存在的困難和問題，確保市委有關政法信訪工作的各項決策部署能夠全面得到落實。政法機關要進一步增強黨性觀念，始終把政法工作置于黨的絕對領導之下，重大問題要主動向市委請示報告，堅決杜絕以業(yè)務為借口，越過同級黨委、政府的現(xiàn)象。事關本地區(qū)的重大事項，市政法機關要向市委、市委政法委匯報，基層派出所、法庭、司法所要向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報，在黨委的領導和協(xié)助下做好工作，對黨委和上級政法部門的部署要求，要堅決貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。市委政法委是市委領導和管理政法工作的職能部門，要切實負起責任，真正發(fā)揮好議事決策、協(xié)管干部、執(zhí)法監(jiān)督和組織協(xié)調等職能作用。各級各部門對信訪工作要高度重視，擺上重要工作日程，單位主要領導要切實擔負起信訪工作第一責任人職責，全面抓好信訪工作的安排部署和督促檢查，推動各項工作措施落到實處，努力維護社會大局穩(wěn)定。同志們，做好今年的