【正文】 的完善、生活環(huán)境的改善、背街小巷的修繕工作，抓好公共場所和重點要害部位電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，為居民安全、方便、舒適生活創(chuàng)造良好條件。要全面實施市容“美化工程”，實現(xiàn)城市的亮化、綠化和美化。要大力發(fā)展文化產業(yè)，加大文化基礎設施建設力度，加快推進市大劇院、博物館、新圖書館、檔案館和文化館建設步伐；通過租借、置換、資源共享等形式，著力解決縣區(qū)圖書館、文化館、檔案館、青少年活動中心和體育場地、室內文化活動場所不達標的問題。同時，要加快教育文化體育設施、公共衛(wèi)生體系建設，提高硬件設施質量，盡快達到迎檢標準。（三）建立長效機制，提高城市管理水平。良好的城市管理秩序是文明城市的重要特征，也是城市發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)的重要保障。要針對我市城市管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱時段，進一步深化改革，理順管理體制，建立長效機制，推動城市管理走上規(guī)范化、科學化、制度化的軌道，使整個創(chuàng)建工作由“突擊式創(chuàng)建”向長效化、制度化創(chuàng)建轉變。要按照現(xiàn)代化、市場化、網絡化要求，完善“兩級政府、三級管理”、“條塊結合、以塊為主”的城市管理新體制。要按照屬地管理的原則，進一步明確市、區(qū)、街道城市管理的職責和權限，形成有效的城市管理體系。要切實加強城市交通秩序管理，強化交通網點、公交站點管理，廣泛開展交通法規(guī)知識教育，規(guī)范路面交通秩序，著力解決車輛亂停亂放等問題，提高城市的通暢能力。要鞏固城市綜合整治活動成果，繼續(xù)開展對違法建設、馬路市場、無證夜市、流動攤販、亂涂亂畫、亂披亂掛等現(xiàn)象的整治，進一步改善城市形象。要加強環(huán)衛(wèi)管理，擴大城市環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面，繼續(xù)推進農村生活垃圾集中處理工作，提高垃圾處置效率，提高環(huán)衛(wèi)保潔工作水平。要進一步加大“掃黃打非”工作力度，著力抓好文化市場和網吧整治，嚴厲打擊娛樂場所的黃、賭、毒等違法犯罪活動，培育和發(fā)展健康有序的文化市場。日前，中央文明委已經發(fā)出通知，要求各地將推薦的參評城市于今年8月20日前正式上報中央文明委。在推薦上報前，省里還要進行初審把關?，F(xiàn)在離正式檢查測評還有4個月，時間十分緊迫，任務非常艱巨。市文明辦要對照測評體系的各項指標和項目，逐項進行模擬檢查，對已經達標的項目，要進一步鞏固提高；對還沒有達標的項目，要拿出具體方案，研究制定整改提高措施，確保在國家考評組來我市前達標。各縣區(qū)、有關部門和單位也要對照測評體系進行自查，做好鞏固提高和補缺補差工作。四、加強領導，精心組織，確保各項創(chuàng)建工作任務落到實處創(chuàng)建全國文明城市是一項覆蓋面廣、涉及范圍大、關聯(lián)度高的社會系統(tǒng)工程。各級各部門各單位都要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導，以更大的力度、更有效的措施，全面落實創(chuàng)建工作各項任務。第一，加強組織領導。市里已成立了創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組，由市委、市政府主要領導擔任正副組長，市直有關部門和縣區(qū)主要領導為成員，牽頭協(xié)調創(chuàng)建工作的開展。各縣區(qū)、各部門、各單位也要參照這一做法，成立由黨政主要領導掛帥的創(chuàng)建工作領導機構。要認真研究制定周密的工作方案，及時協(xié)調解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。各有關部門和單位在創(chuàng)建過程中既要各司其職、各負其責，又要協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅決克服推諉扯皮現(xiàn)象，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的創(chuàng)建工作新格局。第二，廣泛發(fā)動群眾。廣大人民群眾既是創(chuàng)建成果的受益者，又是創(chuàng)建活動的參與者。要充分調動廣大人民群眾參與創(chuàng)建的積極性，為創(chuàng)建工作提供不竭的動力。宣傳輿論部門要以提高“知曉率、參與率”為目標，以開展“創(chuàng)建文明城市我知曉、我參與、我奉獻”主題教育為重點，運用一切宣傳手段，在全社會營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作的全過程，把群眾呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，把群眾關注的熱點、難點問題作為創(chuàng)建工作的重點，將群眾滿意度作為衡量創(chuàng)建成效的重要標準。第三，嚴格落實責任。市創(chuàng)建辦已經把各項目標任務落實到全市71個相關責任單位。各責任單位要逐條細化，層層分解，層層落實，做到上下聯(lián)創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、條塊聯(lián)創(chuàng)，齊心協(xié)力抓好創(chuàng)建工作。從現(xiàn)在開始，要實行倒計時的辦法，對創(chuàng)建活動的各項任務，都要制定一個進度表，并認真抓好落實。各項工作要盡量往前趕，力爭超額完成任務，不要留尾巴。要實行嚴格的責任制，各級各部門各單位的主要負責同志為第一責任人，對本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作負有主要責任。市紀檢監(jiān)察部門要把開展創(chuàng)建工作情況列入紀律檢查和效能監(jiān)察范圍，對領導重視、措施得力、成績顯著的單位，要給予表彰獎勵；對推諉扯皮、工作不力、影響全市創(chuàng)建工作整體效果和進度的單位，要追究其主要領導和分管領導的責任。組織部門要把創(chuàng)建工作納入干部考核的內容，將創(chuàng)建工作成效作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。第四，加強督促檢查。市創(chuàng)建辦作為創(chuàng)建工作領導小組的辦事機構，要充分發(fā)揮自身的職能作用，采取多種形式，加強跟蹤督查，強化動態(tài)監(jiān)督，在加強明查的同時，開展必要的暗訪，督促各項目標任務高質量、高標準地完成。市委督查室、市政府督查室要進一步健全創(chuàng)建工作專項督查制度，定期開展創(chuàng)建工作進展情況專項督查，督促相關責任單位及時解決創(chuàng)建工作中存在的突出問題。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，對工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進度的部門或單位，要予以通報批評和新聞曝光。第五，統(tǒng)籌抓好各項重點工作。創(chuàng)建全國文明城市工作任務繁重，牽涉的時間和精力較多。各級各部門各單位要處理好創(chuàng)建和其他各項重點工作的關系，安排好領導班子成員的分工，配置好人員力量，突出工作重點，加快工作節(jié)奏，統(tǒng)籌抓好當前各項重點工作：一要抓好招商引資、重點項目建設、工農業(yè)生產、服務業(yè)發(fā)展等工作，確保上半年時間任務“雙過半”。二要繼續(xù)抓好抗震救災相關工作，弘揚“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，以實際行動支援災區(qū)，向災區(qū)奉獻我們的愛心。三要做好防汛工作，準備足夠的防汛器材和物資，確保安全度汛，同時也不能忽視抗旱工作。四要扎實做好奧運安保工作，堅決貫徹中央和省、市委的決策部署，全力以赴做好制定工作預案、矛盾糾紛排查、嚴打整治專項斗爭等各項工作，切實抓好安全生產，確保北京奧運會和殘奧會期間我市社會和諧穩(wěn)定。第二篇：在創(chuàng)建省文明城市動員大會上的講話在全市創(chuàng)建XX省文明城市動員大會上的講話同志們：市委十三屆四次全會一結束，我們就緊接著召開創(chuàng)建省文明城市動員大會，之所以這么安排，主要出于三個方面的考慮：一是省新一輪文明城市創(chuàng)建迎測工作在即，必須抓緊時間，查缺補漏，全力攻堅。二是文明城市創(chuàng)建工作作為這次全會的一項重要任務，有必要在第一時間進行部署推進。第三，也是落實省委巡視反饋關于轉文風轉會風的要求，集中時間把會議開掉，讓大家有更多的精力去抓落實。剛才，真州鎮(zhèn)、城管局等五家單位作了表態(tài)發(fā)言，表明了做好這項工作的態(tài)度和決心；馬部長對文明城市創(chuàng)建長效推進和今年迎測工作進行了說明，大家要認真抓好落實。下面，我再強調三點意見：一要切實增強創(chuàng)建工作的思想認識和行動自覺黨的十八大以來，黨中央高度重視精神文明建設，總書記對精神文明建設作出了一系列重要論述，強調要把精神文明建設貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面。文明城市創(chuàng)建作為精神文明建設的“火車頭”，已經不單單是追求一塊牌子、一項榮譽，更多的是對物質文明的再推動、精神文明的再豐富、社會文明的再促進、生態(tài)文明的再提升。全市上下必須充分認識創(chuàng)建文明城市的重要意義，始終保持定力，真正以文明城市創(chuàng)建的新業(yè)績、新成果，推動各項工作上水平、上臺階。文明城市創(chuàng)建是一件市級大事，必須堅定必成的決心。當前和今后一段時期，市委、市政府的工作導向十分明確，就是聚焦聚力“抓大事、干大事”。創(chuàng)建省文明城市是市級層面11件大事的重要內容之一，是我們向全市人民作出的鄭重承諾，本身就是一件必須抓成的大事。同時，這件大事對其他大事的完成也有著重大而深刻的影響。比如，我們要“高水平全面建成小康社會”，這里面不僅僅是經濟發(fā)展的水平要高，社會的文明水平、市民的文明素質也要高；我們要辦出精彩的省園博會和世園會，除了需要完備的硬件配套作支撐，也離不開文明有序的城市環(huán)境作保障；我們要加快新型城鎮(zhèn)化步伐，建設寧鎮(zhèn)揚后花園，城市的文明程度也要與這個定位相匹配，等等，這些都離不開文明城市創(chuàng)建這個有力的抓手。因此，我們一定要站在全局的高度，堅定必成的信心和決心，不講任何理由，不講任何條件，切實把創(chuàng)建文明城市這件大事抓好干成。文明城市創(chuàng)建是一項民生工程，必須扛起肩負的責任。讓群眾得實惠，是我們創(chuàng)建文明城市的根本出發(fā)點和落腳點。當前，隨著發(fā)展和生活水平的不斷提高，群眾的追求逐漸從“底線民生、基本民生”向“質量民生”邁進，不僅希望吃得好、穿得好、住得好，更希望有優(yōu)質的公共服務、舒適的人居環(huán)境、豐富的精神文化生活。而文明城市創(chuàng)建指標貫穿了以人為本的理念，涵蓋了公共服務、公共安全、生態(tài)環(huán)境等內容，很多都屬于質量民生的范疇。我們通過創(chuàng)建，有助于解決一批群眾反映強烈的突出問題，進一步提升群眾的獲得感和滿意度；有助于完善城市基礎設施，增強服務功能，進一步改善群眾生產生活環(huán)境；有助于改變群眾傳統(tǒng)思想觀念，規(guī)范日常行為，糾正生活陋習，進一步創(chuàng)造文明和諧的社會氛圍，真正讓群眾從創(chuàng)建中享受更多好處。文明城市創(chuàng)建是一個動態(tài)過程，必須保持常抓的韌勁。文明城市創(chuàng)建三年一輪回，是個動態(tài)持續(xù)的過程。早在2002年，我們就創(chuàng)成了省級文明城市，并在之后的四次復查中通過了省級測評，蟬聯(lián)了省級文明城市稱號。十多年來，文明城市創(chuàng)建已經從最初整治環(huán)境臟亂差的起步階段，到全社會“講文明、樹新風”的廣泛鋪開階段，再到當前需要在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設各方面全面推進的新階段，要求在不斷變化，內涵在不斷豐富，標準也在不斷提高?？梢哉f，每一次迎測實質上就是創(chuàng)建工作的再完善再提升。今年是第五次迎來省級文明城市測評，歷史的接力棒交到了我們手上，能不能順利保住這塊招牌，既是對我們整體工作水平的一次重大考驗，也是對各級干部執(zhí)行能力和工作作風的現(xiàn)實檢驗。對此，大家不能有絲毫放松和懈怠，要切實增強做好迎測工作的責任感和使命感，進一步鉚足勁頭，加大力度，推進創(chuàng)建工作扎實深入開展。二要抓緊抓牢創(chuàng)建工作的重點難點薄弱點剛才馬部長也提到了，現(xiàn)在我們的文明城市創(chuàng)建工作到了三年大考的沖刺階段，將分別迎來揚州和省里的復查測評，時間緊、任務重、要求高。要嚴格對照新的測評體系要求，按照“抓基礎、補短板、攻難點”的思路，努力把各項迎測工作做深、做細、做實，圓滿完成文明城市創(chuàng)建工作任務。一要抓好創(chuàng)建基礎工作。一直以來，市委、市政府都高度重視各類創(chuàng)建活動，在國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)市等創(chuàng)建過程中，積累了豐富的創(chuàng)建經驗和工作基礎。尤其是文明城市創(chuàng)建，在座的很多同志，可能都經歷過、參與過，對這項工作也都比較熟悉。但我們絕不能因此而掉以輕心、疏忽大意，絕不能因為基礎工作不到位、指標剖析不到位而導致失分。與三年前相比，本輪文明城市創(chuàng)建的指標體系有了較大調整，測評的范圍更廣，考核的方式更嚴。會前，我們專門下發(fā)了文明城市測評任務分解表，大家回去以后要逐項逐條對照檢查，全面認真開展自查。對目前尚未達標的指標，要立即行動，掛圖作戰(zhàn)，務必在最短時間內實現(xiàn)達標；對測評體系中調整變化的內容，要研深研透，加緊“補課”，真正把創(chuàng)建新要求落到實處；對創(chuàng)建基礎資料和待審材料，也要逐一盤點，查缺補漏，確保準確規(guī)范、萬無一失。二要抓好突出問題整治。創(chuàng)建文明城市是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。剛才，我們觀看了創(chuàng)建問題資料片，視頻中反映的問題還是比較多的，既有整治不夠徹底的問題，也有整治過了又反彈的問題。比如背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域臟亂差問題比較突出；集貿市場管理不規(guī)范、流動攤販違章占道經營、車輛亂停亂放、市民隨意亂闖紅燈等問題還沒有得到有效解決；儀化片區(qū)、集鎮(zhèn)創(chuàng)建基礎相對薄弱，等等。如果我們不能采取有力措施，把這些問題整改到位，勢必會影響最終的創(chuàng)建成果。各單位各部門要立刻行動起來，從點到線到面開展一次“地毯式”排查，切實把當前存在的問題找準找清楚，把工作重心放在攻難點、治弱點、破盲點上，務求創(chuàng)建實效。要廣泛開展城鄉(xiāng)清潔行動，全力抓好城市背街小巷、老舊小區(qū)、集貿市場、城鄉(xiāng)接合部等重點部位的集中整治，加強防違控違、出攤經營、亂排亂倒、餐飲油煙、噪音擾民等問題治理，不斷提高城市的凈化美化程度。要深入開展交通秩序整治行動，嚴格查禁非機動車逆向行駛、行人闖紅燈、機動車不禮讓斑馬線等交通違法行為，強化出租車行業(yè)管理，著力營造文明有序的交通秩序。三要抓好市民素質提升。市民是城市的主人，一個城市的文明程度和形象氣質，歸根結底還是取決于市民的素質。從新修訂的指標體系看，提升市民文明素質是一項重要考核內容，測評主要通過暗訪等形式進行，這既是一個重點，也是一個難點。要把培育文明市民擺在更加突出的位置，加強教育引導，積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“尚義求真”城市精神，引導市民知榮辱、明是非、辨善惡，形成自覺遵守社會公德、職