【正文】 的一次重要會議。會議明確了下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務和重大舉措。全會的精神實質集中體現(xiàn)在“四個堅持”、“六個必須”。我們一定要深刻領會“四個堅持”、“六個必須”的精神實質，并貫徹落實到各項工作中去，推進我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。二是要廣泛宣傳，要迅速掀起學習貫徹熱潮。要對本單位、本部門宣傳學習工作迅速作出安排，把會議精神傳達到每位干部職工，傳達到廠礦企業(yè)、基層。各級各有關部門要通過廣播電視、宣傳欄等多種形式強化輿論宣傳，在全縣上下掀起學習、宣傳、貫徹五中全會精神的熱潮。要把學習的重點放在聯(lián)系實際上，對全會精神的把握上，用全會精神指導實踐。要通過學習宣傳，把全縣上下的思想高度統(tǒng)一到全會的精神上來，統(tǒng)一到“十一五”新的發(fā)展目標上來。三是要以五中全會精神指導我縣“十一五”規(guī)劃。我縣正在制訂的“十一五”規(guī)劃符合五中全會精神、符合省市的要求、符合我縣實際，要結合五中全會的精神進一步充實、細化、完善。要把五中全會提出的“四個堅持、六個必須”精神切實貫徹落實到“十一五”規(guī)劃中。同時，要廣泛征求意見，集思廣益，把我縣“十一五”規(guī)劃建設好。四是要以貫徹會議精神為動力，抓好當前各項工作。除經(jīng)濟工作、項目工作外，當前還有幾項比較迫切的工作需要抓緊抓好：①重建家園工作。前段時間進度較慢，要在元旦前所有受災無房戶遷入新居，時間很緊、任務很重。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，加快重建家園步伐。②“雙高普九”工作。市里10月24～28日到我縣檢查，省里12月12～16日到我縣驗收，時間也很緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要像前幾年“六督”、“兩基”一樣，抓好“雙高普九”工作，確保通過省、市檢查驗收。③標準廠房建設。目前只有縣里投資的6000平方米標準廠房正在興建中，而且前段進度還較慢，要在元旦前建成5萬平方米、春節(jié)前建成10萬平方米的標準廠房，任務較為艱巨，希望有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門立即行動起來，抓緊、抓實、抓好標準廠房建設，確保如期完成。④計生工作。一是常規(guī)工作要抓實抓好。要從基礎、常規(guī)工作抓起，切實做好結扎、上環(huán)、雙查、社會撫養(yǎng)費征收和流動人口管理等工作。二是要做好迎檢工作。要做好自查自檢，根據(jù)目標設置，做好補缺補漏。⑤安生生產(chǎn)。第四季度是事故多發(fā)季節(jié)，煤礦、道路、水上、交通、煙花爆竹和學校安全壓力都很大，各級各部門務必高度重視，采取切實有效的措施確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同志們，沖刺第四季度，關系全年目標任務完成，也關系到“十五”計劃各項目標任務完成，我們要以貫徹十六屆五中全會精神為動力，竭盡全力，奮力沖刺，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、“十一五”新一輪大發(fā)展奠定堅實的基礎而努力奮斗。第二篇：在第三季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話在第三季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話陳 家 東（2008年10月17日，根據(jù)記錄整理）同志們：今天，市委召開第三季度經(jīng)濟運行形勢分析會，主要是分析前三季度經(jīng)濟運行情況，研究部署第四季度經(jīng)濟工作，動員全市各級各部門，以學習貫徹十七屆三中全會精神為動力，進一步振奮精神，奮力攻堅，確保全面完成全年各項目標任務。剛才，賢光同志通報了我市前三季度經(jīng)濟運行情況，等一下榮凱書記還要做重要講話。大家要按照書記的重要講話要求，進一步細化各項措施，抓好工作落實。今年以來，在國內(nèi)外環(huán)境復雜嚴峻、宏觀經(jīng)濟趨緊、經(jīng)濟運行不確定因素增多的情況下，全市經(jīng)濟能夠持續(xù)近年來較快增長的勢頭，經(jīng)濟增長呈逐月走高趨勢，是相當不易的。這主要得益于省委、省政府和市委的堅強領導，得益于省里支持環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展重大決策產(chǎn)生的強大效應，得益于全市上下圍繞環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入，科學運作，積極作為。10月9日至12日，黨的十七屆三中全會在北京召開，會議全面分析了當前的形勢和任務，強調(diào)我國總體形勢是好的，經(jīng)濟保持較快增長，金融業(yè)穩(wěn)健運行，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。但我們也要看到，當前國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟運行中也存在一些突出矛盾和問題，我們面臨的困難、風險和壓力將越來越大。第四季度是全年工作的沖刺和決戰(zhàn)階段?，F(xiàn)在距年底只剩兩個多月時間了，各級各部門一定要按照省委“四求先行”和對寧德提出的“三個先行”的要求，弘揚“滴水穿石、人一我十、力求先行”的閩東精神，切實增強憂患意識、責任意識、落實意識，把主要精力轉到貫徹落實黨的十七屆三中全會精神上來，轉移到?jīng)_刺全年目標任務上來，盯住目標趕進度，突出重點抓落實，奮力攻堅求實效，確保圓滿完成各項工作任務。這里，我著重從政府角度，就做好第四季度經(jīng)濟工作談三點意見：一、全力沖刺，全力攻堅，確保全年目標任務完成前一階段，市委在審時度勢、深入調(diào)研的基礎上，%的目標重新做了分解。這一調(diào)整是寧德跨越崛起的要求，也是寧德力求先行的實際需要。但從前三季度經(jīng)濟運行情況看，%的任務難度還相當大。特別是我市經(jīng)濟總量“前輕后重”的分布特點，增加了第四季度繼續(xù)保持前三季度較快增速的難度。各級各部門務必要認真分析前三季度我市經(jīng)濟運行走勢，分析第四季度工作中存在的難點和困難，抓住關鍵環(huán)節(jié)，奮力攻堅克難，力求在重點工作上有更大進展，在主要指標上有新的突破。著力增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。十七屆三中全會審議通過了《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。這一文件是當前和今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導性文件，各級各部門一定要深刻領會《決定》精神，切實把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)基礎地位，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持保障農(nóng)民物質利益和民主權利，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。當前，要認真落實各項支農(nóng)惠民政策，切實安排好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。一要科學安排秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。迅速掀起秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)熱潮，抓好秋糧和晚稻后期田間管理，組織好秋收工作，爭取秋糧有好的收成；切實把冬季作為增收的重要一季來抓，大力發(fā)展我們寧德傳統(tǒng)的馬鈴薯、蔬菜、藥材、食用菌等“短、平、快”項目，擴大冬種面積，爭取把前一段臺風、稻瘟病等災害造成的損失補回來。各涉農(nóng)部門要積極做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導和各類種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的調(diào)運和供應工作，為秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供服務。這里我還要特別強調(diào)糧食生產(chǎn)問題，根據(jù)農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)要與全國第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)銜接的要求，我市去年糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)作了相應調(diào)整，但各地不能因指標調(diào)整而放松要求，仍要按照糧播面積245萬畝以上、糧食產(chǎn)量76萬噸以上的要求，組織好糧食生產(chǎn)。同時，還要科學計劃明年的生產(chǎn)任務。二要加快推進基礎設施建設。重點要加快建制村通村公路硬化工程、“造福工程”和地質災害險情村搬遷工作，這兩項工作上周書記和我已經(jīng)專門召集各相關部門，做了專門部署，總的要按照市委、市政府的部署要求，合力攻堅，全力沖刺，確保全面完成年初目標任務，向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。要把水毀工程修復作為年底前的一項重要工作，對受損的水庫、堤壩等水利設施，要爭取重新列入省水利“六千工程”，倒計時安排進度，加快進行防護加固和修復，確保明年汛期來臨前全面完成。同時，大力開展移風易俗，實施實施農(nóng)村殯葬改革，整治村容村貌，繼續(xù)開展農(nóng)村“家園清潔行動”，切實改善農(nóng)村生活環(huán)境。三要積極拓寬農(nóng)民增收渠道。抓住第四季度農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，積極組織各類經(jīng)濟實體舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷、訂購、推介活動，積極引導農(nóng)村經(jīng)濟能人、營銷大戶、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織從事農(nóng)產(chǎn)品流通工作，幫助農(nóng)民拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，促進農(nóng)民由增產(chǎn)轉化為增收。要充分利用秋冬農(nóng)閑季節(jié)，突出抓好農(nóng)村剩余勞動力的技術培訓，組織引導農(nóng)村剩余勞動力合理有序轉移，重點把勞動力轉移到我市工業(yè)企業(yè)和重點項目中。強力提升工業(yè)發(fā)展質效。今年前三季度我市規(guī)模以上工業(yè)增速雖保持全省第一，但工業(yè)生產(chǎn)深層次矛盾和困難仍然突出，工業(yè)投入、要素供給及貿(mào)易環(huán)境十分嚴峻，特別是其他設區(qū)市的發(fā)展步伐不斷加快，而我市缺乏新的工業(yè)增長點項目，發(fā)展動力嚴重不足，要繼續(xù)保持高位增長和全省第一，形勢不容樂觀。各級各涉工部門要針對當前工業(yè)經(jīng)濟面臨的新問題、新矛盾，認真分析原因，及時提出對策，切實解決問題，強力提升工業(yè)發(fā)展質效，確保工業(yè)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)。一要強化工業(yè)運行調(diào)度。繼續(xù)做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)控，有針對性地加強對重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新增長點項目的跟蹤服務，特別是要有效應對今年以來企業(yè)虧損面擴大和虧損額增加問題，針對性地落實好扭虧增盈措施，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好用地、融資、用工等難題。要加強我市重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測服務，突出提升壯大電機電器、船舶修造、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭今年電機電器產(chǎn)值突破120億元、船舶修造突破45億元。要積極培育新增長點項目，密切跟蹤100項1000萬元以上新經(jīng)濟增長點項目、100項3000萬元以上重點技改項目運行情況，突出抓好25個重點工業(yè)結構調(diào)整項目、26個工業(yè)技術創(chuàng)新項目，認真做好“618”對接成果的轉化，促進項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。二要強化工業(yè)品牌培育。繼續(xù)堅持以企業(yè)為主導，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)為突破口，有計劃、分階段、分步驟、有重點地推進商標品牌建設，爭取在關鍵產(chǎn)品、關鍵行業(yè)取得關鍵突破，努力再爭創(chuàng)一批國家級、省級知名品牌，提升我市企業(yè)和產(chǎn)品的對外知名度。重點要幫助泰格電機等成功申報中國名牌產(chǎn)品。三要強化工業(yè)載體建設。認真總結各縣（市、區(qū)）集中辦工業(yè)的經(jīng)驗，繼續(xù)加快各類工業(yè)集中區(qū)的水、電、路、信息等基礎設施建設和生活、娛樂、教育配套設施建設，調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，引導企業(yè)按功能分區(qū)進園落戶，特別是已動工建設的企業(yè)，要加快建設進度，力爭早日建成投產(chǎn)。四要強化企業(yè)節(jié)能減排。推進鋼鐵、化工、建材、制革等重點企業(yè)升級改造，堅決淘汰落后工藝和產(chǎn)品，積極引導重點企業(yè)、重點行業(yè)采用新工藝、新設備，促進節(jié)能降耗。要加大石板材、小鋼鐵、制革、船舶拆解、造紙等重點行業(yè)污染治理力度，督促做好掛牌督辦企業(yè)整治工作，重點督查古田芝山石材工業(yè)園區(qū)和福鼎合成革企業(yè)污染整治。要集中整治工業(yè)集中區(qū)污染，加快工業(yè)園區(qū)污染集中治理設施建設。奮力加快重點項目建設。前三季度全市固定資產(chǎn)增幅與去年相比雖有大幅提升，%，68個重點在建項目有29個項目未動工或進度明顯滯后，24個預備重點項目僅有3個項目實現(xiàn)開工。第四季度全市全社會固定資產(chǎn)投資需完成61億元、在建重點項目需完成47億元，任務十分艱巨。各級各部門要針對重點建設項目存在的突出問題，加強項目運作，加快項目建設，確保完成全年目標任務。一要加快重點建設進度。按照年初重點項目責任狀的要求，認真開展 “回頭看”，逐項對照，限定時限，倒排工期，加快進度。對進展較好的項目，要督促建設單位上足機械設備和施工隊伍，力爭多完成投資計劃，為完成全年固定資產(chǎn)投資多做貢獻。對進度較慢的或尚未動工的項目，要幫助協(xié)調(diào)解決好項目建設中存在的問題，奮力追補“欠帳”，爭取盡量多完成投資量。各重點項目市里都有明確的時限要求和階段性目標要求，請各縣（市、區(qū)）、市直部門、項目責任單位要按照要求加緊推進。二要有效保障項目運作。各縣（市、區(qū)）和市直有關部門要按照項目分級管理的職責要求和職責范圍，履行好檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務的職責。每個項目都要確定專門工作力量，負責抓協(xié)調(diào)、抓服務、抓跟蹤，認真做好建設資金、項目用地、征地補償、施工環(huán)境等方面工作，為工程建設的順利推進提供保證。特別是抓好建設資金的保障，深化投資體制改革，進一步放開投資市場，通過利用外資、啟動民間資金、爭取金融支持、盤活存量資產(chǎn)等各種融資方式，多渠道解決資金緊張問題，保障重點項目資金需求。對大唐火電二期、三期等重大項目，要毫不松懈地加緊跟蹤，全力推進，做好掃尾工作。三要超前謀劃重點項目。堅持從我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目和優(yōu)勢區(qū)域入手，策劃包裝一批帶有全局性、拉動力的重點建設項目，積極向上爭取支持，力爭有一大批項目進入全省、全國的項目盤子，做到在全省大局中有地位、在項目排隊上有數(shù)量、在政策支持上有傾斜。市直有關單位要配合各縣（市、區(qū)）抓好項目前期工作，像抓在建一樣抓前期，全面加強項目前期工作的機構、人員、經(jīng)費等保障。重點辦的工作范圍必須延伸到前期，從概念性、意向性項目抓起，直至項目洽談、報批、落地，形成環(huán)環(huán)緊扣、順暢推進的工作流程。大力促進消費持續(xù)升溫。年底是消費的旺季，要認真研究刺激消費的各項措施，挖掘新的消費熱點，促進消費的有效增長。一要積極引導旅游消費。進一步充實“閩東北親水游”旅游品牌內(nèi)涵，全力打造泛太姥山、大白水洋生態(tài)文化旅游區(qū)和環(huán)三都澳濱海度假區(qū)，確保白水洋、太姥山景區(qū)通過國家4A級旅游景區(qū)驗收。要扎實推進旅游資源整合和要素配套，加強與周邊城市的旅游協(xié)作和線路對接，積極拓展旅游消費市場，促進旅游經(jīng)濟加快發(fā)展。二要努力激活商貿(mào)流通。健全完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點和服務網(wǎng)絡，積極引進大型綜合超市，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)，大力推進農(nóng)改超。市里在財政緊張的情況下擠出500萬元，專門用于農(nóng)改超建設，實屬不易。效能辦、督查室要加強對這項工作的監(jiān)督檢查。特別是要抓春節(jié)消費旺季，突出抓好農(nóng)村消費市場開拓，采取多種形式拓展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，豐富農(nóng)村消費市場，滿足群眾日益增長的消費需求，有效扭轉農(nóng)村市場萎縮的狀況。三要合理引導房地產(chǎn)消費。今年以來，受宏觀調(diào)控政策影響，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)回落，1－%，；%，整個房地產(chǎn)市場觀望氣息比較濃厚、有價無市。剛才賢光同志已經(jīng)做了很全面的分析，希望各級各部門要密切關注有關房地產(chǎn)政策的新變化，及時出臺符合我市實際的相關政策上，今年下半年要專門研究土地問題，在政策、法律框架內(nèi)采取有效措施，全力推進我市房地產(chǎn)市場發(fā)展。要積極引進一些有資質、有實力特別是自有資金實力雄厚的房地產(chǎn)企業(yè)到我市開發(fā)，同時進一步調(diào)整優(yōu)化住房套型結構比例，合理引導房地產(chǎn)市場開發(fā)和市民消費。要繼續(xù)加快經(jīng)濟適用住房和廉租房建設步伐，擴大適用房供應量，解決低收入群體和中低收入家庭的住房需求。四要全面加強市場監(jiān)管。密切跟蹤糧食、石油、鋼材等重要商品市場價格變動情況，重點加強糧、油、肉、蛋、奶等基本生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)運和儲備，保障市場供給、物價穩(wěn)定。要繼續(xù)深入開展產(chǎn)品質量和食品安全專項整治，特別是繼續(xù)抓好乳制品質量安全整治工作，徹底清查三聚氰胺含量超標嬰幼兒配方奶粉，清理以奶粉為原料生產(chǎn)的食品，查處制售假冒偽劣、過期變質、不合格、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期和保質日期、未經(jīng)衛(wèi)生檢驗、盜用其他生產(chǎn)企業(yè)名稱、包裝、標簽生產(chǎn)的