【正文】 廣大黨務(wù)工作者高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步振奮精神，不辱使命，積極探索，扎實工作，努力把機(jī)關(guān)黨建工作提高到一個新水平，為銅陵的跨越發(fā)展、率先崛起，做出新的更大貢獻(xiàn)，以實際行動，向建國六十周年獻(xiàn)禮！第二篇：在全市黨建工作會議上的講話在全市黨建工作會議上的講話同志們：現(xiàn)在召開全市黨建工作會議，這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市基層黨建工作的重要論述，根據(jù)市委要求，總結(jié)交流經(jīng)驗，分析面臨的形勢和問題，研究部署推進(jìn)黨建工作。剛才，xx、xx、xx等同志作了交流發(fā)言，介紹了各自的好經(jīng)驗好做法，都很有特色，聽了很受啟發(fā)，請大家互相學(xué)習(xí)、共同提高。下面，我就抓好全市黨建工作，講四點意見。一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識?；A(chǔ)不牢、地動山搖。一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，很大程度上體現(xiàn)在基層。習(xí)近平總書記十分重視城市基層黨建工作特別是社區(qū)工作，作出了一系列重要指示，提出了一系列重要要求?！耙粩嗪粚嵒鶎由鐣卫磉@個根基。提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺’”習(xí)近平總書記的系列重要論述，深刻揭示了社區(qū)治理在國家治理體系中的重要地位和作用，深刻闡明了加強城市基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、重要原則和方法路徑，為我們做好黨建工作指明了方向、提供了根本遵循。我們推行黨建工作，就是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于城市基層黨建工作的重要論述，把“”理念作為黨建引領(lǐng)基層治理的重要理念，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城市基層治理格局。這有利于加強黨對城市工作的領(lǐng)導(dǎo)、提升城市基層治理水平、增進(jìn)人民福祉，有著重要的意義。一是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求?？倳洀娬{(diào)，黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，全市各級黨委全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)城市基層黨建工作，城市黨的組織體系更加健全，黨組織政治功能和組織力進(jìn)一步增強，黨建引領(lǐng)治理、服務(wù)群眾成效更加明顯，為城市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強組織保證。但我們也要清醒看到，城市基層黨建工作仍然存在不平衡、不充分的問題。有的地方小區(qū)、樓棟、街巷和新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的黨組織覆蓋還有“空白點”和“盲區(qū)”；有的社區(qū)黨組織整體功能不強，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮還不明顯；有的地方街道管理體制改革、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)沒有取得實質(zhì)性突破，街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)能力還不夠強；有的地方條塊協(xié)同不夠有力、行業(yè)系統(tǒng)參與度不高，共建共治共享尚未形成常態(tài)。推行黨建工作，就是要著眼解決城市基層黨建存在的突出問題，織密建強城市黨的組織體系，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，真正使城市的每個地方、每個領(lǐng)域都有黨的旗幟高高飄揚。二是滿足人民的現(xiàn)實需要。總書記強調(diào)，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。城市工作的核心是人。我們生活在城市，都離不開城市的管理和服務(wù)，都和社區(qū)工作息息相關(guān)。小區(qū)安不安全、衛(wèi)不衛(wèi)生，下水道通不通、周邊有沒有噪音干擾，物業(yè)管理好不好，醫(yī)療服務(wù)、教育能不能覆蓋到，等等，這些事，看起來是小事，但往往都是居民的操心事、煩心事。推行黨建工作，把黨組織建在群眾家門口，有利于打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，讓居民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是推進(jìn)治理的迫切需要。隨著城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，城市基層治理面臨許多新情況新問題。老城改造、房屋拆遷、勞資糾紛、物業(yè)管理等問題日益突出，城市科學(xué)治理、精細(xì)化治理的水平有待提高；商住樓群大量興起，生活節(jié)奏加快、社交方式多元化，小區(qū)居民看似比鄰而居卻是“相見不相識”，鄰里關(guān)系變得淡薄。在這次疫情防控中，也暴露出一些社區(qū)黨組織力量、資源、手段有限，在其他組織和群眾中號召力不夠等問題。黨建強，基層治理就強；黨建弱，基層治理就弱。推行黨建工作，以黨建引領(lǐng)城市基層治理創(chuàng)新，有利于充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，確保城市基層治理有魂、有序、有力、有效，不斷提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。二、緊扣總體要求，準(zhǔn)確把握目標(biāo)。推行黨建工作，總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市基層黨建工作的重要論述，傳承弘揚“遠(yuǎn)親不如”重要理念，聚焦破解城市基層黨建融合不足、小區(qū)治理存在痛點難點、城市“陌生人社會”等問題。在推進(jìn)過程中，要把握好黨建工作的特點和具體要求：一要抓工作覆蓋。城市領(lǐng)域黨的建設(shè)經(jīng)歷了“居委會黨建”階段、“社區(qū)黨建”階段、“城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展”階段，內(nèi)涵和外延不斷豐富和拓展。過去各地更多的是抓到社區(qū)這個層面，很多小區(qū)、街巷、樓棟沒有覆蓋到。推行黨建工作，就是要堅持重心下移、力量下沉，把黨組織直接建在小區(qū)、街巷、樓棟上，延伸黨組織的觸角，實現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋，讓居民在家門口就能找到黨組織，使黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。二要抓工作轉(zhuǎn)變。管理的主體是一元的、自上而下的；治理的主體是多元的，可以自上而下，也可以自下而上。過去社區(qū)工作更多依靠自上而下的行政命令，缺乏群眾組織力、社會號召力，各個方面的參與度不高。推行黨建工作，就是要堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)基層黨建和基層治理深度融合、同頻共振，把城市各領(lǐng)域黨組織組織起來，把各類資源整合起來，把蘊藏基層的各種力量凝聚起來，形成共建共治共享格局。三要抓工作服務(wù)。在新的歷史條件下，服務(wù)群眾工作越來越呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，包括服務(wù)對象、服務(wù)需求、服務(wù)主體、服務(wù)資源都是多元的。過去社區(qū)服務(wù)更多的是面向所有群眾的大眾化、一般化的服務(wù)，有的社區(qū)服務(wù)意識不強、服務(wù)手段有限，難以滿足居民多樣化、多層次的需求。推行黨建工作，就是要堅持人民至上、為民服務(wù)，下足“繡花”功夫，精準(zhǔn)對接居民服務(wù)需求，解決好他們“急難愁盼”的問題，讓居民的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。四要抓工作氛圍。黨建工作要見物見事更要見人。過去社區(qū)建設(shè)和管理更多停留在物和事的層面，重視物質(zhì)條件的改善和具體事務(wù)的處理，較少關(guān)注居民的精神生活、訴求表達(dá)、鄰里關(guān)系等。推行黨建工作，就是要堅持以人為本、守望相助，更加關(guān)注人、關(guān)心人，通過開展鄰里活動、培育鄰里文化、密切鄰里關(guān)系等措施，增強居民自治意識和家園歸屬感，引導(dǎo)居民走出家門、相互交流、增進(jìn)感情，讓“鄰里一家親”蔚然成風(fēng)。堅持穩(wěn)步推進(jìn)，確保任務(wù)落實。全市各級各部門要認(rèn)真按照要求、嚴(yán)格對照方案，狠抓落實，切實提高黨建工作質(zhì)量。一是建強基層戰(zhàn)斗堡壘。一要織密組織體系?？倳浿赋?，提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把社區(qū)、小區(qū)黨組織建設(shè)好、建設(shè)強，真正成為落實黨的路線方針政策、加強社區(qū)治理、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造美好生活的堅強堡壘。一要加強組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是黨在城市基層工作的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重，管理的黨支部和黨員越來越多，但社區(qū)黨組織設(shè)置和工作力量配備還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展需要，“小馬拉大車”問題日益突出，社區(qū)服務(wù)無法有效下沉至小區(qū)，一定程度上削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力和影響力。我們要對照黨章和黨支部工作條例要求，根據(jù)工作需要，及時跟進(jìn)做好社區(qū)黨組織設(shè)置調(diào)整。對一些居民和黨員數(shù)都比較多的社區(qū)，黨組織該升格的要及時升格，符合條件的升格為黨總支，發(fā)展到一定程度還可以升格為黨委，推動組織架構(gòu)更加合理、職責(zé)范圍更加清晰、黨員教育管理更加到位。二要加大組建力度。小區(qū)是城市的最基本細(xì)胞，也是社會治理的最基本單元。要把黨組織鏈條由社區(qū)延伸到小區(qū)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)末端覆蓋，讓小區(qū)黨支部成為居民的“主心骨”。各地要進(jìn)一步加大力度，按照“一小區(qū)一支部”原則，因地制宜、分類施策，繼續(xù)推進(jìn)小區(qū)黨支部建設(shè)，特別是對那些聯(lián)合組建黨支部的小區(qū)，要創(chuàng)造條件，爭取單獨設(shè)立黨支部，力爭到2021年底實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在小區(qū)全覆蓋。三要選優(yōu)配強人員。小區(qū)黨支部作用發(fā)揮得怎么樣，關(guān)鍵看有沒有一個好的帶頭人。要拓寬視野，大力選拔有能力、有威望、有公心、有熱情的優(yōu)秀黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，優(yōu)先推選在職或離退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。對小區(qū)內(nèi)部沒有合適人選的，可由社區(qū)黨組織選派社區(qū)網(wǎng)格員、黨群工作者等擔(dān)任或兼任，牽頭開展組織活動、黨員教育、治理服務(wù)等。要大力實施“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，加強小區(qū)黨支部書記的教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)建設(shè)一支有情懷、想干事、群眾認(rèn)可的小區(qū)黨支部書記隊伍。二是健全工作機(jī)制。推進(jìn)黨建，建立組織、健全體系是基礎(chǔ)，增強功能、發(fā)揮作用是目的。我們要圍繞增強政治功能和組織功能，健全制度、完善機(jī)制，讓黨建引領(lǐng)基層治理有抓手、好操作、能持久，讓各類組織和居民群眾像磁鐵一樣聚攏在黨組織周圍。一要推動管理。物業(yè)管理是城市基層治理的重要內(nèi)容，與群眾生活密切相關(guān)。要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入物業(yè)管理各環(huán)節(jié)，把黨的組織有效嵌入業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，不斷提升物業(yè)服務(wù)管理水平。要以業(yè)委會選舉為契機(jī)，通過法定程序?qū)⑿^(qū)黨支部書記推選為業(yè)委會或業(yè)主監(jiān)事會主任，將黨支部班子成員推選為業(yè)委會委員，將小區(qū)優(yōu)秀黨員推選為樓棟長、業(yè)主代表等。要吸納小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人兼任小區(qū)黨支部副書記或委員，確保小區(qū)黨支部有效引領(lǐng)業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各類組織，推動小區(qū)“三駕馬車”融合共治、共贏發(fā)展。二要健全機(jī)制。健全機(jī)制有利于在制度和程序上實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，提升小區(qū)黨支部在小區(qū)治理中的組織力和號召力。小區(qū)黨支部要健全和落實這項機(jī)制，引導(dǎo)各類組織和居民代表通過自主商議和共同商議，參與小區(qū)重大事項的決策；定期對業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、共建單位發(fā)揮作用情況進(jìn)行評價，用好評價結(jié)果；及時公開小區(qū)重大事項決議、公開落實情況，接受居民監(jiān)督。通過建立“商議—評價—公開”工作鏈條，真正讓小區(qū)黨支部在基層治理中有更多話語權(quán)。三要落實制度。注重吸納轄區(qū)內(nèi)有代表性和影響力的駐區(qū)單位、共建單位、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等作為成員單位，定期召開黨建聯(lián)席會議，研究解決社區(qū)治理的重要事項，促進(jìn)條塊力量向社區(qū)、小區(qū)集聚，推動社區(qū)治理從“獨角戲”走向“大合唱”。同時，對新興產(chǎn)業(yè)帶、商務(wù)樓宇、商圈市場等特殊部位和關(guān)鍵區(qū)域存在的黨建“空白點”，可探索組建區(qū)域性黨建聯(lián)盟，通過推行“輪值主席”制等方法，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)治理的積極性，形成共駐共建合力。四要深化服務(wù)。做實服務(wù)這項工作，街道、社區(qū)要主動對接，建立駐區(qū)單位、轄區(qū)單位在職黨員名單，聚焦居民需求和小區(qū)治理難題，梳理形成工作任務(wù)清單、服務(wù)需求清單，通過安排志愿服務(wù)崗位、簽訂共建協(xié)議等方式，引導(dǎo)在職黨員主動認(rèn)領(lǐng)服務(wù)事項、參與社區(qū)治理。要加強在職黨員報到服務(wù)的量化考評，健全完善派出單位黨組織與社區(qū)、小區(qū)黨組織雙向溝通協(xié)調(diào)、雙向考核激勵、雙向評價干部機(jī)制，黨員、干部評先評優(yōu)、提拔使用、晉升職級等，要征求社區(qū)、小區(qū)黨組織意見，推動在職黨員真報到、真服務(wù)。三是拓展工作內(nèi)容。要圍繞組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，不斷拓展黨建的工作內(nèi)容，優(yōu)化工作方式方法，把居民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，真正實現(xiàn)共商共建、共治共享。一要注重凝聚力。社區(qū)、小區(qū)黨組織要牽頭建立健全組織主導(dǎo)、多元參與的自治共管機(jī)制，定期召開民情懇談會、事務(wù)聽評會、共建理事會等，主動邀請小區(qū)居民共同討論小區(qū)事務(wù)，廣泛征求意見建議，實現(xiàn)“鄰里事、鄰里議、鄰里定”。要組織業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、黨員、居民代表等，共同商量、研究制定符合實際的居民公約，推動居民共同遵守、主動維護(hù)，形成“人人都是參與者、人人都是監(jiān)督員”的良好氛圍。二要注重共情力。社區(qū)、小區(qū)黨組織要堅持民有所呼、我有所應(yīng)，建立健全群眾訴求表達(dá)平臺，發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)群眾“神經(jīng)末梢”的作用，及時感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。對社區(qū)中重病老人、獨居老人、殘疾人、貧困家庭、失獨家庭等困難群體，要給予更多的關(guān)心關(guān)愛。要發(fā)動小區(qū)能人參與，通過居民推薦、自愿報名、社區(qū)遴選相結(jié)合的方式，把律師、醫(yī)生、教師等有一技之長的能人組織起來，主動對接鄰里需求，提供專業(yè)便捷的服務(wù)。三要注重溫情力社區(qū)、小區(qū)黨組織要堅持文化育民、文化樂民，通過舉辦鄰里運動會、鄰里文化節(jié)等群眾喜聞樂見、向上向善的活動，豐富居民精神文化生活。要定期組織開展法制宣傳教育，提升居民法治意識和能力，營造人人懂法、人人守法的氛圍。要組織評選“好鄰居”“好家庭”，廣泛宣傳理念和好人好事、先進(jìn)典型，讓居民在文化的浸潤中傳承弘揚鄰里守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)。四是強化工作保障。推進(jìn)黨建，離不開實實在在的支持和保障。在調(diào)研中，基層干部反映比較多的是社區(qū)人、財、物等保障不足的問題。各級組織部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門認(rèn)真研究解決，著力補短板強弱項。一要加強隊伍建設(shè)。提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵要有一支適應(yīng)新時代基層治理需要的專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊伍。結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)工作者、黨群工作者等設(shè)立專門類別、建立專門序列，落實從優(yōu)秀社區(qū)工作者中選拔街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)編制人員等政策，建立健全與崗位等級、績效考核相銜接的薪酬體系，讓他們工作有奔頭、成長有空間。要以明年村（居）組織換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子特別是帶頭人，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的專職化工作隊伍。二要推進(jìn)陣地建設(shè)。黨群服務(wù)中心是聯(lián)系服務(wù)黨員群眾最緊密的“窗口”。要圍繞學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶等社區(qū)“七有”服務(wù)內(nèi)容，提倡場所“一室多用”，把社區(qū)黨群服務(wù)中心建成“一站式”服務(wù)陣地。要堅持以居民需求為導(dǎo)向，推動各級各部門民生類高頻事項下放中心、就近辦理，推行社區(qū)干部錯時上班、坐班值班等做法，打造“”便捷生活服務(wù)圈。對一些規(guī)模較大、人口較多的小區(qū)，要注意利用好物業(yè)用房、公共活動區(qū)域等空間，按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建好“黨建驛站”等小區(qū)黨群活動場所，讓黨員群眾在家門口就能找到組織，享受便利服務(wù)。三要強化經(jīng)費保障。市、縣兩級要整合黨建工作資源，通過黨費劃撥、財政扶持、專項補助等多種途徑，保障小區(qū)黨支部必要的工作經(jīng)費；有條件的地方，可按照有關(guān)規(guī)定，向小區(qū)黨支部書記發(fā)放適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a貼。要通過財政投入、社會支持等多種方式，支持社區(qū)、小區(qū)黨組織牽頭抓好老舊小區(qū)改造、公共服務(wù)設(shè)施提升等工作。四要注重運用信息技術(shù)。這次疫