【正文】 總書記對農(nóng)村公路的重要指示精神，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)村公路實(shí)際和率先基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化的要求，在全縣開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)（一）建設(shè)好1．鎮(zhèn)村公交配套工程完成（示范縣驗(yàn)收硬性指標(biāo)）。根據(jù)“提檔升級”工程計(jì)劃，到2018年鎮(zhèn)村公交配套道路（指道路拓寬或路肩硬化或設(shè)置錯(cuò)車道任務(wù)完成）與橋梁改造全部完成，并養(yǎng)護(hù)完好。其中2017年完成44公里,橋梁8座?！藏?zé)任單位：交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕2．鄉(xiāng)村道雙車道四級公路比例達(dá)標(biāo)。根據(jù)“提擋升級”工程計(jì)劃，到2018年鄉(xiāng)村道四級雙車道及以上公路比例提升至33%?！藏?zé)任單位：交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕3．三級及以上公路比例達(dá)標(biāo)。根據(jù)“提檔升級”工程計(jì)劃，到2018年農(nóng)村公路三級及以上等級公路比例提升至25%?！藏?zé)任單位：交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕 4．集中居住點(diǎn)通等級公路。農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)有等級公路通達(dá)，即農(nóng)村新的居民集中居住點(diǎn)建成時(shí)，配套通有等級公路?！藏?zé)任單位：交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕5．安全隱患治理任務(wù)完成。2020年縣道、鄉(xiāng)道及通鎮(zhèn)村公交線路的村道安全隱患治理率達(dá)到l00%。示范縣驗(yàn)收時(shí)，累計(jì)到當(dāng)年實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的計(jì)劃任務(wù)需完成。〔責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公安局、安監(jiān)局、公路站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕6．三類及以上橋梁比例達(dá)標(biāo)。2016年至2018年期間，農(nóng)村公路三類及以上橋粱的比例不小于85%；2019年、2020年，此比例達(dá)到90%。2017年沭陽縣農(nóng)村公路危橋改造計(jì)劃為8座，%。（沭陽現(xiàn)狀比例為89%）〔責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕7．行政村通雙車道公路。到2020年，通行政村雙車道公路覆蓋率不小于90%，%?！藏?zé)任單位：交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕8．工程合格率達(dá)98%以上（示范縣驗(yàn)收硬性指標(biāo)）。農(nóng)村公路“提檔升級”工程、“撤渡建橋”工程和其它新改建工程交工驗(yàn)收合格率達(dá)98%以上。〔責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕9．杜絕重大安全責(zé)任事故（示范縣驗(yàn)收硬性指標(biāo)）。重大及以上安全責(zé)任事故得到有效遏制，較大和一般事故明顯下降。示范縣驗(yàn)收當(dāng)年出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的，實(shí)行“一票否決權(quán)”?！藏?zé)任單位：公安局、安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕（二）管理好10．主體責(zé)任全面落實(shí)（示范縣驗(yàn)收硬性指標(biāo)）。農(nóng)村公路工作納入縣級、鄉(xiāng)級人民政府工作目標(biāo)進(jìn)行考核，縣級、鄉(xiāng)級建立以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金保障機(jī)制。〔責(zé)任單位：財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕11．管理機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。縣級、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員定編定崗，明確每一位管理人員職責(zé)，管理人員相對穩(wěn)定，管理機(jī)構(gòu)具有正常辦公條件，所有管理機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常?！藏?zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公路站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕12．管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算（示范縣驗(yàn)收硬性指標(biāo)）?？h級、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入縣級、鄉(xiāng)級人民政府財(cái)政預(yù)算。各機(jī)構(gòu)每年應(yīng)編制管理經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，報(bào)相應(yīng)人民政府批準(zhǔn)，列入其政府財(cái)政預(yù)算，按預(yù)算計(jì)劃合理使用管理經(jīng)費(fèi)?！藏?zé)任單位：財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）〕13．路政管理全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村公路管理辦法》，縣級路政大隊(duì)下設(shè)若干個(gè)農(nóng)村公路路政中隊(duì)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所進(jìn)行鄉(xiāng)村道的路政管理，做到農(nóng)村公路路政管理全覆蓋。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公路站）14．建立路政群管網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約，建立農(nóng)村公路路政群管（協(xié)管）網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止損壞農(nóng)村公路行為，對農(nóng)村公路實(shí)行有效管理?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕15．打造暢安舒美的通行環(huán)境。具備條件的農(nóng)村公路全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家，全力整治穿越城鎮(zhèn)、村莊的道路，努力打造暢安舒美的通行環(huán)境。〔責(zé)任單位：住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕16．公路綠化達(dá)標(biāo)。農(nóng)村公路宜林路段，縣道綠化率達(dá)98%，鄉(xiāng)道綠化率達(dá)95%，村道綠化率達(dá)90%。倡導(dǎo)結(jié)合沿線地形地貌，因地制宜美化、綠化農(nóng)村公路。〔責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公路站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕（三）養(yǎng)護(hù)好17．養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算（示范縣驗(yàn)收硬性指標(biāo)）。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的增長機(jī)制，基本滿足養(yǎng)護(hù)需求?！藏?zé)任單位：財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕18．農(nóng)村公路有路必養(yǎng)。2020年之前農(nóng)村公路消除等外公路。等級公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%?！藏?zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公路站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕19．重視養(yǎng)護(hù)大中修。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理辦法》，加大養(yǎng)護(hù)大中修工程力度，每年縣道大中修工程達(dá)到養(yǎng)護(hù)里程的8%，；鄉(xiāng)、村道大中修工程達(dá)到養(yǎng)護(hù)里程的3%以上?！藏?zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公路站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）〕 20．農(nóng)村公路技術(shù)狀況好。農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路的比率縣道不低于90%、鄉(xiāng)村道不低于80%（沭陽現(xiàn)狀比例分別為70.%、%），路面技術(shù)狀況指數(shù)(PQI)穩(wěn)中有升?！藏?zé)任單位