【正文】 注重從基層一線推薦代表和委員。在對初步人選進行審查把關時，要把是否符合結構要求作為審查的重要內(nèi)容，注意避免黨政干部、企業(yè)負責人擠占基層一線代表、委員比例，保證結構需要的人選當選。要通過周密細致的工作，使選舉出來的代表、委員結構得到進一步優(yōu)化。第二，要切實選好干部配強班子。這是換屆選舉的一項重要任務。選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表是基礎，選干部、配班子是換屆選舉中的一項重要任務?？h委將嚴格按照中央、省委和市委的政策和規(guī)定的原則、程序來醞釀人事安排方案。著眼于提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧能力，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的標準，按照促進科學發(fā)展的干部考核評價機制的要求，選干部配班子，增強領導班子的整體功能和合力，努力形成堅定信念、注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的正確導向。堅持把干部的德放在首位，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。堅決防止把政治上不堅定、落實科學發(fā)展觀工作不力、不堅持原則、不關心群眾疾苦、作風不實、品行不端、為政不廉、遇到問題繞著走的人選進班子。這里需要強調(diào)的是，換屆就不可避免地涉及到一些黨員干部的職務調(diào)整。如何正確對待，是對領導干部胸襟氣度、政治修養(yǎng)的一次檢驗。這就要求我們的干部在換屆中必須把黨和人民的事業(yè)放在第一位，以高度的政治責任感正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結果，不管職務怎么變動，都能夠把心思和精力用在做好工作上。實際上，今年縣、鄉(xiāng)黨委剛剛換屆結束，在黨委換屆時，已同步考慮其他領導班子的人選。特別是這次換屆提名年齡放寬、職數(shù)減少、結構要求非常嚴格、崗位稀缺。因此，本次換屆，在領導班子人選問題上不會有多少調(diào)整，即使有個別調(diào)整，也請各位相信，縣委和組織上會公正地對待每位同志，會按照干部選拔使用的標準選賢任能，使干部各得其所，各盡其才，確保換屆換出正氣、換出干勁、換出活力。第三，要精心組織好大會選舉。這是換屆的關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好各項工作，確保換屆選舉工作順利進行。要加強大會選舉的組織領導。切實加強對人代會選舉的組織領導。劃分好代表團，選好代表團團長。建立大會臨時黨組織，各代表團要成立黨支部。要充分發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和代表中黨員的作用。密切關注選舉工作方案的組織實施情況，妥善處理好苗頭性、傾向性問題。要完善大會選舉工作規(guī)程。按照有關法律法規(guī)，結合實際，制定切實可行的選舉辦法。人大選舉要堅持差額選舉制度。候選人不符合有關法律法規(guī)和任職資格條件的，在政治態(tài)度、廉潔自律等方面有問題的，要向代表做好解釋說明工作，不列為候選人。要進一步改進和規(guī)范投票方式，創(chuàng)造有利于代表充分表達意愿的環(huán)境和條件。要增進代表對候選人的了解。積極探索改進候選人介紹方式，讓代表進一步了解候選人的情況，特別是對正職候選人和交流干部，要更全面、更詳細、更具體地介紹情況。做好人事安排方案說明，讓代表充分了解人事安排相關情況，認真負責地參與選舉。推介工作由各鎮(zhèn)黨委組織。要引導代表正確行使民主權利。引導代表正確處理民主和集中、權利和義務的關系，依法行使選舉權和被選舉權。要充分發(fā)揮大會臨時黨組織作用，代表中的黨員要自覺貫徹黨組織的意圖，帶頭依法按章辦事，正確履行職責，保證換屆人事安排方案大格局的順利實現(xiàn)。第四，要努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。各級黨組織要切實提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅決防止干擾破壞選舉的違紀違法行為，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施同不正之風進行斗爭，以鐵的紀律保證換屆工作的順利進行。要堅持教育在先、警示在先、預防在先。認真學習宣傳貫徹選舉法和政協(xié)章程，增強選民、代表和委員的法制觀念，提高民主素質(zhì)。嚴肅換屆紀律，教育引導相關領導干部和代表、委員自覺遵守“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，增強黨的觀念、大局觀念、法紀觀念，增強依法辦事的自覺性和主動性。要給每一位相關領導干部發(fā)一份嚴格遵守組織人事紀律、堅決抑制各種不正之風的函，相關領導干部本人要親自簽收回執(zhí)，親自做出相應的表態(tài)，相應的承諾，一個都不能遺漏。要嚴肅懲治違反換屆紀律行為。暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督手段，完善監(jiān)督措施，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督、民主監(jiān)督和組織監(jiān)督的作用。對換屆中的違規(guī)違紀行為，要堅決查處、決不姑息。對群眾舉報的，要迅速受理，深入核查。對頂風違紀的，要從快從嚴、重點查辦。對查處的案件，要及時予以通報，以儆效尤。對換屆風氣不好、查處不力的，嚴肅追究黨委和有關部門主要領導的責任。查實的要嚴懲不貸、絕不姑息，典型案例要及時通報；對換屆選舉風氣不好，整治不正之風不力，出現(xiàn)嚴重問題的，要按規(guī)定追究有關領導責任。要堅決防止干擾破壞換屆選舉工作的行為。嚴防境內(nèi)外敵對勢力打著“民主”、“維權”等旗號插手破壞換屆選舉，嚴防黑惡勢力操縱選舉，嚴防家族和宗教勢力干預選舉，嚴防代表選舉和委員協(xié)調(diào)提名中的權錢交易、以權謀私和弄虛作假、不正當競爭等行為，依靠法律武器和制度保障，堅決防止各種干擾破壞選舉的行為，對選舉期間發(fā)現(xiàn)的問題要及時妥善處理。三、要加強領導和指導，確保這次換屆選舉工作圓滿完成縣鄉(xiāng)換屆選舉政治性強，涉及面廣，工作量大，參與部門多。有關部門要在黨委的統(tǒng)一領導下，依法按章辦事，正確履行職責，共同做好各項工作。一要切實加強對縣鎮(zhèn)換屆工作的組織領導。中央和省市委明確要求，換屆選舉全過程都要在黨委統(tǒng)一領導下進行。縣里成立了人大換屆工作領導小組，組長由縣委書記擔任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省屬壽西湖、正陽關農(nóng)場黨委也要成立由黨委主要負責同志任組長的換屆選舉領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面工作，保證黨對換屆選舉工作的政治領導、思想領導和組織領導。同時，在換屆期間，縣委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐人大、政府換屆選舉工作指導組，加強對換屆工作的指導。人大、政協(xié)黨組要充分發(fā)揮作用，在黨委統(tǒng)一領導下做好相關工作。黨的紀檢機關和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門，人大、政協(xié)有關工作機構要各負其責、加強溝通、密切配合。需要強調(diào)的是，要選好配強選舉委員會?？h鄉(xiāng)人大換屆委員會主持本級人大代表的選舉工作，在換屆選舉中發(fā)揮著重要作用。選舉委員會主任要由政治堅定、威望較高、法律意識強、熟悉選舉工作的黨員領導同志擔任。成員黨性要強、作風要正，要有一定選舉工作經(jīng)驗。同時，要選好配強選舉委員會派出機構和選民小組組長。選舉委員會派出機構負責人一般由選區(qū)所在地黨員領導干部擔任。選民小組組長要注意挑選黨性強、在當?shù)赜幸欢ㄍ陀绊懥Φ狞h員擔任，農(nóng)村中一般可由村黨組織書記或黨員村民小組長擔任。二要深入細致地做好思想政治工作。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到搶抓發(fā)展機遇、干事創(chuàng)業(yè)上來。要廣泛深入地進行談心談話，教育引導干部講政治、講大局，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，做到“進”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰，“轉(zhuǎn)”者迎接挑戰(zhàn)。對退下來和交流輪崗的同志、未提名的差額考察對象和差額落選的同志，要有針對性地做好思想政治工作。三要切實加強輿論引導。宣傳部門要按照中央、省委和市委的部署要求，有計劃、有步驟地認真做好換屆選舉的宣傳和報道工作。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導作用，堅持正確輿論引導，加強正面宣傳，大力宣傳本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成就。要嚴格新聞宣傳工作紀律，統(tǒng)一口徑，關注輿情，遇到問題及時處理，防止炒作。四要統(tǒng)籌安排好換屆工作和其他工作。這次縣鄉(xiāng)換屆歲末年尾，正值全縣各項重點工作全力沖刺的緊要時刻，時間緊，任務重。特別是某某目前正處在發(fā)展的關鍵時期，工作一點也不能受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要把換屆工作與完成年度工作目標任務結合起來，堅持一手抓換屆選舉，一手抓重點工作，始終保持良