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加快科技創(chuàng)新,推動轉(zhuǎn)型升級-文庫吧

2024-11-09 17:07 本頁面


【正文】 續(xù)位居全國首位。(三)科技服務(wù)大力推動專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級近年來,廣東省在技術(shù)和服務(wù)上大力推動專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級,促進專業(yè)鎮(zhèn)從產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。一是推動專業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型。按照“一鎮(zhèn)一策”思路,利用產(chǎn)業(yè)生態(tài)方法指導(dǎo)專業(yè)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展,全年完成50多個專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展調(diào)研,確立了從技術(shù)服務(wù)層面開展專業(yè)鎮(zhèn)的提升建設(shè)。二是推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。以專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)學(xué)研合作和聯(lián)合實施技術(shù)路線圖計劃為抓手,加快推動產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)升級的共性技術(shù)需求,先后制定30多個專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖,為陶瓷、紡織、服裝、五金、家電等區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的升級規(guī)劃技術(shù)發(fā)展路徑,指導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)新。目前,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的專業(yè)鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率日益提高,數(shù)量逐年遞增,截至2012年底,全省省級專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量增至342個,%,%,%??梢院敛豢鋸埖卣f,縱觀廣東省的經(jīng)濟版圖,專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟雄踞1/3強,已成為廣東省區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,也是廣東省科技支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。在公共創(chuàng)新服務(wù)平臺的帶動下,專業(yè)鎮(zhèn)通過突破重大關(guān)鍵共性技術(shù),打造銷售品牌,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值鏈,使金屬制品、紡織服裝、玩具禮品等一大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機。與此同時,專業(yè)鎮(zhèn)搶抓機遇,積極培育LED等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展先進裝備制造業(yè),發(fā)展會展和物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),成功地實現(xiàn)了專業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級。最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文二、金融科技產(chǎn)業(yè)融合深層次問題初探廣東省科技金融工作雖然取得了一定成效,但仍不能滿足科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的融資需要。由于在管理體制、制度設(shè)計和運行模式上仍然存在障礙,企業(yè)資金、政府投入、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、銀行貸款、股票融資、債券資金等不同性質(zhì)的資金缺乏協(xié)調(diào)互動,存在著功能缺失和政策失調(diào)等問題。具體表現(xiàn)為以下幾個方面。(一)傳統(tǒng)信貸模式難以提供融資服務(wù)銀行是我國金融資源配置的主渠道,其人員配備和風(fēng)險控制主要是針對現(xiàn)金流充足或抵押品豐富的大中型企業(yè)而設(shè)置的??萍夹推髽I(yè)缺乏抵質(zhì)押物、技術(shù)風(fēng)險大、成長性難以把握、放貸成本高、收益相對較低,因此難以成為銀行的重點關(guān)注對象。要解決這個問題,不僅需要銀行等金融機構(gòu)在更新服務(wù)理念、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式等方面繼續(xù)做出探索和努力,也需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、財政、稅收等政策合力,為金融資源更好的介入科技型中小企業(yè)營造良好的環(huán)境。(二)多層次資本市場體系建設(shè)尚不完善近年來,我國盡管加快市場建設(shè)步伐,但多層次資本市場體系仍不夠完善。一方面,創(chuàng)業(yè)板股票高溢價發(fā)行的“造富”運動,吸引了大量短期資金進入風(fēng)險投資“賺快錢”,熱衷于投資PreIPO(即將上市的企業(yè))項目,缺少對早中期項目的資金支持;另一方面,由于中小板、創(chuàng)業(yè)板市場實際進入門檻仍然較高、發(fā)行審核效率偏低,創(chuàng)業(yè)板市場對自主創(chuàng)新企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持不足,大量需要資金支持的科技型中小微企業(yè)被排除在外。多層次資本市場體系不成熟已嚴(yán)重制約了科技型企業(yè)利用資本市場獲取資金。我國債券市場仍不發(fā)達(dá),雖然市場規(guī)模近些年有較大擴展,但市場上針對中小企業(yè)的集合債券、集合票據(jù)等債券仍處于起步階段。(三)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展規(guī)模有限,專業(yè)投資能力不強創(chuàng)業(yè)投資大多投資于成熟期的、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè),僅有約1/3的資金支持了種子期和初創(chuàng)期的科技型企業(yè)。一是對地方的引導(dǎo)和激勵缺乏有效手段,國家層面針對科技保險的資金支持還沒做任何安排;二是科技企業(yè)保險意識亟待提高;三是部分政策落實不到位,如實施細(xì)則不夠明確、相關(guān)稅收政策沒落實等;四是相關(guān)合作機制不最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文完善,科技保險涉及的部門間缺乏順暢的溝通和協(xié)作機制。(四)科技金融產(chǎn)業(yè)結(jié)合缺乏整體頂層設(shè)計從國外的經(jīng)驗看,由國家出面對創(chuàng)新型中小企業(yè)進行金融支持是慣例,如美國設(shè)立了中小企業(yè)服務(wù)局(SBA),主要通過“小企業(yè)投資公司計劃”(SBIC)擔(dān)保債券和參與證券等方式為中小企業(yè)提供資金支持;英國也設(shè)立了小企業(yè)服務(wù)局(SBA),通過小企業(yè)貸款擔(dān)保方案提供信用擔(dān)保;德國政府也出資建立相關(guān)擔(dān)保機構(gòu)等等,但我國科技與金融結(jié)合從整體設(shè)計上還沒有上升到國家戰(zhàn)略的層面,這就使得科技金融的融合仍顯力不從心。另外,科技與金融的結(jié)合,除了提供資金要素之外,很重要的一點還要發(fā)揮金融市場的作用,推進科技企業(yè)的充分競爭、兼并重組、優(yōu)勝劣汰、做強做大,實現(xiàn)經(jīng)濟資源的合理配置、有效流動和更有效率的使用。目前,這種深層次的結(jié)合還處于不太成熟的階段。因此,盡管廣東省科技金融創(chuàng)新已經(jīng)取得了一些成效,但由于缺少國家層面的戰(zhàn)略設(shè)計,以及市場體系不健全等原因,還遠(yuǎn)沒有探索出一套行之有效的解決辦法,政策的普適性和普惠性沒有預(yù)期得好,更沒有出現(xiàn)科技型中小企業(yè)普遍受益的局面。三、加強科技金融創(chuàng)新 促進廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級科技是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動力,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要主體,科技與金融的有機融合是促進產(chǎn)業(yè)裂變的核動力,是促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。如果科技與金融對接好,就可以促進提高科技成果產(chǎn)品化的效率。審視現(xiàn)實,科技與金融如何有效結(jié)合,是關(guān)乎創(chuàng)新型廣東建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略性課題。(一)重視政策制度的頂層設(shè)計廣東省已進入到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,對科技引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求更加迫切,這必然要求加強對科技金融創(chuàng)新的整體頂層設(shè)計。研究制定支持廣東省科技創(chuàng)新發(fā)展的中長期投融資政策框架,明確支持科技創(chuàng)新的基本融資體制、政府職責(zé)和導(dǎo)向措施,形成合理有最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文效的促進科技創(chuàng)新的融資體系。建議通過設(shè)立廣東省科技發(fā)展扶持型基金,對重大科技項目的貸款融資進行財政風(fēng)險補償,進一步完善專業(yè)的風(fēng)險擔(dān)保機構(gòu)職能,完善金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)在科技融資上的風(fēng)險分擔(dān)機制,發(fā)揮政策性資金的職能,把社會資金吸引到科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)上來。在較為寬松的貨幣政策環(huán)境下,綜合運用財政、稅收、外匯、政府采購等政策手段,通過稅收優(yōu)惠和呆壞賬撥備及核銷等措施,加大對社會資金投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域的引導(dǎo)力度。而在國家實施相對緊縮的貨幣政策時期,則要為科技創(chuàng)新留出足夠的融資額度。(二)完善科技風(fēng)險投資體制風(fēng)險投資對扶持高新技術(shù)中小企業(yè)發(fā)展具有重要作用。不過,目前的風(fēng)險投資對廣東科技生產(chǎn)力的促進作用還十分有限。其主要原因有二,一是風(fēng)險資本規(guī)模較小,難以滿足高科技項目融資的需求,偏小的風(fēng)險資本既加大了風(fēng)險投資機構(gòu)的風(fēng)險,又無法發(fā)揮風(fēng)險資本“助推器”的作用;二是缺乏有效的資金撤出渠道,難以形成投入產(chǎn)出的良性循環(huán)機制。為了完善風(fēng)險投資體制,拓寬科技融資空間,需要做好以下幾方面的工作。一是建立多元化的融資渠道。以政府投入為先導(dǎo),在利率、稅收上給予適當(dāng)優(yōu)惠,鼓勵各類金融機構(gòu)、上市公司和大型企業(yè)集團通過建立風(fēng)險基金的方式吸引社會閑散資金,擴大風(fēng)險資本規(guī)模。二是針對高新技術(shù)企業(yè)的股本權(quán)益、債券、商業(yè)票據(jù)等,建立和完善各種類型的場外交易市場,在吸引社會資金為科技企業(yè)提供資金來源的同時,向風(fēng)險投資提供更多的退出渠道。三是設(shè)立并完善多層次股權(quán)市場,即主板和中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”市場、區(qū)域性股權(quán)交易市場、場外交易市場等,形成一個金字塔狀。同時,要培育更多的市場機制,擴大私募債發(fā)行與場外交易,增加資產(chǎn)證券等結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品,共同拓寬科技融資空間。健全和完善風(fēng)險投資機制不僅能夠拓寬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融資渠道,同時還將激發(fā)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情,有利于推動創(chuàng)新型廣東省的建設(shè)。最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文(三)發(fā)揮商業(yè)銀行的重要作用我國商業(yè)銀行的間接融資占融資總量的70%以上。因此,在完善支持科技創(chuàng)新發(fā)展的金融支持體系中,商業(yè)銀行應(yīng)發(fā)揮重要作用,需要在以下幾個方面實現(xiàn)突破。商業(yè)銀行需要創(chuàng)新信貸制度,建立適合科技企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)流程,同時也要調(diào)整對創(chuàng)新企業(yè)的信用評級和信用增級方式,以更為科學(xué)的方式評估創(chuàng)新企業(yè)的未來現(xiàn)金流,采取靈活擔(dān)保方式,增加擔(dān)保物品種,探索在專有技術(shù)、專利等動產(chǎn)上設(shè)置抵押或質(zhì)押,開展稅款返還擔(dān)保、股票股權(quán)抵押、保單抵押、債券抵押、應(yīng)收貨款抵押及其他權(quán)益抵押等多種貸款形式。針對高新技術(shù)企業(yè)高風(fēng)險的狀況,商業(yè)銀行應(yīng)進一步完善風(fēng)險定價機制,探索科技融資的利率市場化問題,加大對高新技術(shù)企業(yè)貸款的浮動力度。同時,商業(yè)銀行可積極探索資產(chǎn)證券化、可轉(zhuǎn)換債券、供應(yīng)鏈融資等在科技創(chuàng)新企業(yè)融資過程中的運用方式,解決“收益與風(fēng)險不對稱”問題,降低交易成本。商業(yè)銀行需要結(jié)合科技產(chǎn)業(yè)的特點,建立科技金融的監(jiān)測框架,消除監(jiān)測盲點、加強風(fēng)險監(jiān)控,尤其是要密切關(guān)注和監(jiān)測潛在的行業(yè)性風(fēng)險,合理配置科技創(chuàng)新企業(yè)中的信貸規(guī)模比重。商業(yè)銀行還應(yīng)加強與產(chǎn)權(quán)交易、擔(dān)保機構(gòu)、律師事務(wù)所、第三方權(quán)威評估公司等相關(guān)機構(gòu)聯(lián)動,共同探討科技企業(yè)的資產(chǎn)評估、風(fēng)險鑒定工作。(四)培育企業(yè)核心競爭力不斷加強促進科技與金融融合,有利于為科技型企業(yè)提供持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新動力。目前,90%的歐美跨國公司將創(chuàng)新融入了企業(yè)戰(zhàn)略,80%以上的企業(yè)有研發(fā)中心,企業(yè)10%以上的利潤投入研發(fā),蘋果、微軟、三星和思科等企業(yè)的研發(fā)投入強度(研發(fā)投入占銷售額之比)都在10%以上,高的甚至達(dá)到20%以上。企業(yè)競爭就是創(chuàng)新競爭。近年來,柯達(dá)公司破產(chǎn),諾基亞、索尼等大企業(yè)業(yè)績下滑都是在創(chuàng)新競爭上出了問題。在我國,許多企業(yè)競爭還停留在成本和價格競爭的層最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文次,技術(shù)上“湊合”+營銷上“忽悠”成為一部分企業(yè)的市場常態(tài),特別是制造業(yè)大而不強,研發(fā)投入依然偏低。據(jù)統(tǒng)計,即使是2009年全國制造業(yè)創(chuàng)新投入最多的100家企業(yè),其平均研發(fā)投入強度也不足5%,與美歐日等國家相去甚遠(yuǎn)。因此,從長期看,科技與金融結(jié)合就是完善對企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)現(xiàn)、評價、決策和激勵機制,幫助企業(yè)提高創(chuàng)新能力,培育以產(chǎn)品創(chuàng)新為主的核心競爭力,解決企業(yè)發(fā)展后勁不足的問題。這也是廣東省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的根本要義和制度保障所在。當(dāng)前,特別要創(chuàng)新信貸管理制度,加大配套金融的服務(wù)和支持力度,推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成,培育新的經(jīng)濟增長點,加強金融科技和產(chǎn)業(yè)對接,撬動廣東省新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[責(zé)任編輯 高惠琦]最新【精品】范文第四篇:依靠科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級依靠科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級一、成立了方盛生產(chǎn)力促進中心。自中心成立以來,中心人員多次深入企業(yè)進行調(diào)研,對企業(yè)發(fā)展中遇到的問題提出針對性的建議。幫助企業(yè)引進科技人才和先進生產(chǎn)設(shè)備,實現(xiàn)企業(yè)的設(shè)備創(chuàng)新,設(shè)計創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提高產(chǎn)品的科技含量。鼓勵企業(yè)家轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,推動企業(yè)進行科技創(chuàng)新,為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入新的活力。二、與高校、院所建立合作,促進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)科委領(lǐng)導(dǎo)積極幫助企業(yè)增加創(chuàng)新渠道,現(xiàn)我鎮(zhèn)已經(jīng)與中央美術(shù)學(xué)院建立合作關(guān)系。該院已經(jīng)意向同意和我鎮(zhèn)展開多方面合作,包括讓我鎮(zhèn)作為該學(xué)院的實習(xí)基地、為企業(yè)輸送創(chuàng)新人才和技術(shù)、提供設(shè)計家具新產(chǎn)品等。為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供動力源泉,提升企業(yè)的核心競爭力。三、引進專業(yè)設(shè)計公司,提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)重點發(fā)展沙發(fā)家具企業(yè)的特色,引進專業(yè)的設(shè)計公司,幫助企業(yè)挖掘出科技創(chuàng)新點,設(shè)計研發(fā)沙發(fā)圖片、樣板,減少企業(yè)獨自聘用設(shè)計人員的費用,增強了企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力。四、幫助企業(yè)申報科技型企業(yè)和科技小巨人等項目。我鎮(zhèn)在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中,發(fā)揮著政策形勢宣講員、企業(yè)發(fā)展服務(wù)員的作用。向企業(yè)講解專利申報及科技型中小企業(yè)認(rèn)定政策,幫助企業(yè)整理相關(guān)材料,指導(dǎo)企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù)。同時幫助企業(yè)申報科技小巨人等項目,為企業(yè)發(fā)展提供了政策和資金支持。第五篇:加快轉(zhuǎn)型升級[最終版]2011年1月22日在廣東省第十一屆人民代表大會第四次會議上廣東省人民政府省長 黃華華各位代表:我代表省人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。一、“十一五”時期工作回顧“十一五”時期是我省發(fā)展史上極不平凡的五年,也是我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就的五年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境特別是國際金融危機的嚴(yán)重沖擊,面對超強臺風(fēng)、特大暴雨洪澇、低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響,在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下,省政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面實施珠三角《規(guī)劃綱要》,大力推進“三促進一保持”,堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu),腳踏實地促轉(zhuǎn)變,扎扎實實惠民生,辦成了一系列大事,辦好了一系列喜事,辦妥了一系列難事,在科學(xué)發(fā)展軌道上邁出新的可喜步伐。2010年和“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。(一)有效應(yīng)對國際金融危機沖擊,經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新跨越。2010年全省生產(chǎn)總值達(dá)45473億元,%,是2005年22557億元的2倍,先后超過新加坡、香港和臺灣。人均生產(chǎn)總值達(dá)46821元,折合近7000美元,進入中等收入國家地區(qū)行列,在2007年提前三年實現(xiàn)比2000年翻一番的目標(biāo)。財政收入保持較快增長,總收入達(dá)11842億元,%,年均增加1482億元;地方一般預(yù)算收入4516億元,%,年均增加542億元。金融運行平穩(wěn),2010年末全省金融機構(gòu)存貸款余額分別達(dá)82019億元、51799億元,均比“十五”期末增長1倍以上。經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強。加快實施“新十項工程”,大力推動“廣貨全國行”。全社會固定資產(chǎn)投資五年完成58360億元、%,2010年完成投資16113億元、%。省重點項目投資五年完成13020億元。社會消費品零售總額17415億元,%,%,消費對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增強。經(jīng)濟效益明顯提高,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4000億元,%。強化煤電油氣運和重要商品的綜合協(xié)調(diào),加強價格調(diào)控監(jiān)管,價格總水平和價格秩序保持基本穩(wěn)定。進出口和利用外資平穩(wěn)增長。發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)政策集成效應(yīng),聯(lián)手港澳應(yīng)對國際金融危機,著力拓市場、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促平衡。2010年進出口總額達(dá)7847億美元,%,%。其中出口總額達(dá)4532億美元,%,%,占全國份額保持穩(wěn)定。五年累計實際吸收外商直接投資906億美元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。2010年農(nóng)業(yè)增加值2287億元,%,%。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年豐收,“菜籃子”產(chǎn)品持續(xù)增加?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)121個
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