【正文】 環(huán)境承載能力、建設(shè)規(guī)劃，有側(cè)重地選擇適合自身的發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)項目，支持欠發(fā)達村在本村區(qū)域內(nèi)因地制宜建設(shè)經(jīng)營項目，引導欠發(fā)達村所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)安排集中地塊，幫助欠發(fā)達村在小城鎮(zhèn)、中心村、工業(yè)功能區(qū)、異地搬遷小區(qū)等區(qū)位條件較好的地方建設(shè)集體物業(yè)項目。二是強督查。繼續(xù)把欠發(fā)達村扶持工作納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）目標管理考核和新農(nóng)村建設(shè)績效考核范疇，實施工作督查和跟蹤問效，加強對項目施工質(zhì)量監(jiān)理，倒排時間節(jié)點，倒逼工程進度，確保按規(guī)定時間、規(guī)定要求完成任務(wù)。三是抓效益。做好項目投資回報的前景預期工作，強化產(chǎn)業(yè)扶持項目投資招商信息搜集和追蹤，引導欠發(fā)達村主動加強與企業(yè)、商會、旅游公司等的聯(lián)系，多渠道搜集項目投資招商信息，提早做好招商引資的準備工作。并按照“統(tǒng)一招商、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理”的理念，對項目實行整體打包招商，確保穩(wěn)定的投資回報率。四是重扶智。強化干部人才支撐，加大農(nóng)村實用人才培訓和農(nóng)村青年人才培養(yǎng)的扶持力度，為欠發(fā)達村注入充足的人才力量。對村級換屆選舉后新當選的欠發(fā)達村主要干部，要以結(jié)對幫扶為載體，堅持“洗腦”先行，摒棄“等靠要”思想，拓展發(fā)展思路，培育造血致富能力。四、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提升農(nóng)家樂發(fā)展水平。主要目標：全區(qū)農(nóng)家樂直接營業(yè)收入增長15%以上，創(chuàng)建省、市級農(nóng)家樂示范點各1個，啟動1－2個以“農(nóng)家客?！睘橹黧w的農(nóng)家樂特色村建設(shè)。主要舉措：一是重特色。組織開展農(nóng)家樂特色項目評選活動，引導有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、經(jīng)營點、經(jīng)營戶，形成“一村一品”、“一戶一特”的服務(wù)主題，精心打造出一批親子游、農(nóng)耕體驗游、養(yǎng)生健體游、療養(yǎng)度假游、修學養(yǎng)心游等具有豐富活動內(nèi)容和文化內(nèi)涵的農(nóng)家樂村、點。二是重效應(yīng)。切實做好資源整合文章，做大做強農(nóng)業(yè)（林業(yè)、漁業(yè)）特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)家樂發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，又以農(nóng)家樂經(jīng)營實現(xiàn)一產(chǎn)與三產(chǎn)的融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是重規(guī)范。探索共建結(jié)對新模式，健全農(nóng)家樂標準化的評定辦法，完善農(nóng)家樂各項管理制度。四是重突破。加強對小而精、小而特、小而美的扶持，特別要加強對農(nóng)家客棧發(fā)展的扶持。全面啟動龍觀鄉(xiāng)山下村農(nóng)家客棧發(fā)展的試點工作，發(fā)揮示范效應(yīng)，推動周邊村莊農(nóng)家客棧的發(fā)展。五、虛實結(jié)合，注重群眾路線教育實踐活動實效。主要目標：堅持把抓好教育實踐活動和推進農(nóng)辦重點工作相結(jié)合，進一步密切黨群、干群關(guān)系，優(yōu)化機關(guān)作風，提高干部服務(wù)“三農(nóng)”和解決實際問題能力，推動全區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展再上新臺階。主要舉措：一是與推進美麗鎮(zhèn)村幸福家園建設(shè)相結(jié)合，以“實干”踐行群眾路線。積極發(fā)揚農(nóng)辦務(wù)實重干的工作作風，總結(jié)推廣好的做法、好的經(jīng)驗，狠抓落實、善抓落實，加快美麗鎮(zhèn)村幸福家園建設(shè)。二是與推進農(nóng)村各項改革相結(jié)合，以“實招”踐行群眾路線。強化作為農(nóng)民代言人的職責，多為農(nóng)民爭利，多為農(nóng)民謀利，重點研究突破農(nóng)村改革發(fā)展過程中遇到的難點熱點問題。三是與優(yōu)化工作作風相結(jié)合，以“實效”踐行群眾路線。繼續(xù)實行團隊服務(wù)和全員調(diào)研，拓展活動載體，教育引導黨員干部進一步樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風。第二篇：縣農(nóng)辦年終工作總結(jié)和工作思路縣農(nóng)辦工作總結(jié)和2014年工作思路**年，**縣農(nóng)辦在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下和省、市農(nóng)辦的精心指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“城市拉開框架，承擔發(fā)展責任；鄉(xiāng)村增收為本，堅定生態(tài)之路”的工作思路，圍繞“生態(tài)引領(lǐng)、政策支撐、項目帶動、典型示范、實際實干”的要求，抓典型帶動，以示范引領(lǐng)，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。一、**年工作基本情況（一）深入推進扶貧開發(fā)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長今年是全省“低收入農(nóng)戶收入倍增計劃”的啟動之年，也是我市扶貧改革之年。我們積極行動，認真調(diào)查研究，多管齊下推動扶貧開發(fā)，縣扶貧辦獲得全省“低收入群眾增收行動計劃”先進集體稱號。今年共投入798多萬元專項資金用于產(chǎn)業(yè)幫扶，推動低收入農(nóng)戶集中村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，培育名茶名果、高山蔬菜、竹材竹筍等特色產(chǎn)業(yè)，推進了農(nóng)家樂、來料加工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新建和修繕基地機耕路、基地作業(yè)道、水渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。堅持把破解資金要素制約作為低收入農(nóng)戶發(fā)展的主要突破口，加快村級資金互助會組建和小額信貸的發(fā)展，今年新建資金互助會8個，截至目前全縣已成立31個村級資金互助組織，其中國家級資金互助組織6個、省級資金互助組織13個、特扶資金互助組織12個。此外，積極實施小額信貸，累計向3054戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸7956萬元。扎實開展扶貧對象調(diào)查認定工作，確認新一輪低收入農(nóng)戶23220戶56718人，占全縣農(nóng)村人口30%；扶貧重點村135個，%。通過分析總結(jié)，全面了解掌握我縣低收入農(nóng)戶和扶貧重點村現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求等，為科學制定扶貧規(guī)劃、切實將新一輪扶貧政策落到實處提供依據(jù)。此外，穩(wěn)步推進國家扶貧改革試驗，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，赴云和等地考察學習，擬定了《關(guān)于全面推進扶貧改革試驗的實施意見》，建立扶貧改革考核機制，促進工作的開展。目前，我縣承擔的創(chuàng)新社區(qū)管理和完善山海協(xié)作機制兩項任務(wù)取得了實質(zhì)性進展。有針對性地開展農(nóng)家樂、廚師、電焊工等培訓。出臺《**縣“**技工（技師）”管理辦法》，對**技工的選拔、待遇和管理等問題作了明確規(guī)定，進一步打響“**技工”品牌。截至目前，完成農(nóng)村勞動力培訓10125人次，其中農(nóng)村實用人才培訓1031人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)2682人。（二）扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌持續(xù)改善以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力和促進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，突出整鄉(xiāng)整片抓村莊整治，突出集聚理念抓中心村培育，突出利用抓歷史文化村落保護，通過抓點鋪面，全方位推進新農(nóng)村建設(shè)。1.“六邊三化三美”行動有新亮點。編制了《**縣“四邊三化”行動方案》以及五個子方案，通過“一抓二清三治四改”全方位推進。第一，突出“建”。進行全面“升級”潔凈鄉(xiāng)村活動，按照縣領(lǐng)導要求，會同有關(guān)部門一道在督查方式和資金管理上下功夫，從原來的暗訪與明查相結(jié)合改成全面暗訪，把日常督查結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作考核的重要依據(jù)。第二，突出“清”。一是結(jié)合“三改一拆”活動，對“六邊”區(qū)域違法違章建筑、廢棄場所進行清理、整治，拆除“六邊”區(qū)域各類違法違障建筑、。二是全面清理廣告牌、路牌，拆除、改造廣告牌175處16322平方米。第三，突出“治”。一是整治河道24公里，綠化56公里。二是整治污水，全面清除露天糞坑127個，新建無害化衛(wèi)生公廁62座。三是整治墳墓，通村公路的村莊，全面納入殯葬改革范圍進行整治改造。第四，突出“改”。一是公路沿線改造。完成龍麗高速**段、省道遂龍線三墩橋至安口段等公路沿線環(huán)境改造。二是改造村容村貌。加強對“六邊”區(qū)域農(nóng)戶建房的規(guī)劃引導和控制，對房屋外墻立面進行統(tǒng)一改造。三是改造農(nóng)村危舊房。連片拆除危舊房，建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新村莊。四是改造林相。對荒蕪低效經(jīng)濟林、裸露山體以及公路綠化景觀帶等進行改造和提升，形成多林種、多樹種、多色彩、多層次的林相結(jié)構(gòu)，建設(shè)森林村莊8個，新建景觀點4個。圍繞“修復優(yōu)雅傳統(tǒng)建筑、弘揚悠久傳統(tǒng)文化、打造優(yōu)美人居環(huán)境、營造悠閑生活方式”的目標要求，全面啟動歷史文化村落保護利用工作，制定出臺了《**縣歷史文化村落保護利用實施意見》，編制《長濂村歷史文化村落保護利用規(guī)劃》并通過省市評審。完成蔡和、橋西、淡竹、葉村四個省級歷史文化村落保護一般村申報和規(guī)劃文本設(shè)計工作，并啟動建設(shè)。省級重點保護利用村落長濂存現(xiàn)已完成便民中心、花壇石亭建設(shè)；新建公廁、赤山殿生態(tài)堰壩；修復鄭家大屋，鄭氏宗祠兩座古建筑，完成了縣城16座古建筑整體搬遷至長濂村西園進行“異地保護”，建成明清文化街區(qū)，吸引根雕、奇石、書法、瓷器、剪紙等民間藝人入戶。同時，村兩委以無償租用古建筑的形式，吸引中國美院洛齊大師入駐長濂村，開辦“洛齊國際藝術(shù)館”。按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治，城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的原則，把村莊整治與改善環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合，積極制定保障措施和激勵機制。**年我縣村莊整治分省級整治村、縣級生活污水治理二類，安排省級整治村點18個村，涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生活污水治理村28個。目前已完成投資865萬元，提前完成目標任務(wù)，各整治村驗收已經(jīng)結(jié)束。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已通過市考核驗收。**年，重點建設(shè)蕉川、柘溪上村、周村三個中心村，積極推進第一、二批10個中心村建設(shè)的掃尾，基本完成第一輪中心村建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)已完成投資2187萬元投資任務(wù)，建設(shè)生活污水處理設(shè)施600立方米，安裝路燈數(shù)35盞，改造衛(wèi)生廁所農(nóng)戶707戶，消除露天糞坑8個，新建公廁4個，垃圾箱163個，。同時，全面謀劃第二輪中心村建設(shè)，初步確定16個中心村建設(shè)規(guī)劃。（三）創(chuàng)新推進農(nóng)家樂發(fā)展，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)不斷跨越提升將農(nóng)家樂提升作為解決我縣農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)來抓，傾力打造高山避暑農(nóng)家樂綜合體，農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游實現(xiàn)跨越提升，% ；，%。今年相繼出臺《關(guān)于提升發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的實施意見》、《農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建工作的實施意見》和《農(nóng)家樂管理辦法》三個政策，有力地推動了我縣農(nóng)家樂各項工作健康有序快速發(fā)展。一是明確目標。精心編制《**縣農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建規(guī)劃》，明確到2017年，確保建成5個、力爭建成7個農(nóng)家樂綜合體。通過農(nóng)家樂綜合體的創(chuàng)建，推進全縣農(nóng)家樂實現(xiàn)由低級向高級、同質(zhì)化向差異化、單體經(jīng)營向集群布局三大轉(zhuǎn)變。二是培育點位。投資7000萬元重點打造高坪和長濂兩個農(nóng)家樂綜合體。在創(chuàng)建過程中，堅持差異化推進，不斷探索融入**特色元素，如在高坪農(nóng)家樂綜合體的創(chuàng)建中，將茶樹坪、高坪新村箍桶丘集合提升打造，注重產(chǎn)業(yè)融合和文化引領(lǐng)，以浪漫花事帶動避暑養(yǎng)生類農(nóng)家樂綜合體的創(chuàng)建。長濂農(nóng)家樂綜合體依托深厚的明清文化，整合省級歷史文化村落保護利用，加強對歷史文化景觀的包裝和文化休閑旅游項目的設(shè)計，實現(xiàn)文物景觀的靜態(tài)展示與項目體驗的動態(tài)參與有效結(jié)合。三是有機結(jié)合。將農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟發(fā)展、高等級景區(qū)配套服務(wù)、生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體布局中進行謀劃和推動。組織實施好農(nóng)家樂特扶項目，進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)景點景觀豐富娛樂內(nèi)涵，提升接待能力。結(jié)合“六邊三化三美”行動實施美化、亮化工程，開展休憩庭院建設(shè)，提升農(nóng)家樂的品味和檔次。進一步規(guī)范管理，引導經(jīng)營戶合法規(guī)范經(jīng)營，積極與消防對接，爭取消防審批。統(tǒng)一制作具有**鄉(xiāng)土特色的農(nóng)家樂廣告宣傳牌，統(tǒng)一管理制度和農(nóng)家樂協(xié)會管理制度。推廣“高坪模式”，引導中西部地區(qū)加快農(nóng)家樂發(fā)展，今年新發(fā)展王村口半嶺、石練大茂坑、三仁坑口、濂竹劉坑等農(nóng)家樂村（點）。著手謀劃九龍山農(nóng)家樂和龍洋九龍口農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移小區(qū)農(nóng)家樂建設(shè)。探索開展培育高坪養(yǎng)生（養(yǎng)老）產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)等各項工作。（四）農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移難中求進，人口集聚效益逐步顯現(xiàn)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移是加快城鎮(zhèn)化進程、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手。近年來，我縣以烏溪江庫區(qū)群眾異地脫貧和整村搬遷為重點，全縣近4萬偏遠群眾通過轉(zhuǎn)移實現(xiàn)了異地脫貧致富。第四季度開始重點開展《**縣農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程實施意見》的調(diào)研和政策制定工作，目前該政策已經(jīng)正式出臺，在“一戶一宅”、先拆后建等方面作了具體規(guī)定，為科學、合理地推進農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工作提供了政策保障。在項目建設(shè)上，今年重點是推進愛豐小區(qū)建設(shè)，目前，該小區(qū)已完成6000萬元投資計劃，場平工程、施工便道建設(shè)已經(jīng)結(jié)束，建房放樣工作已完成，進入農(nóng)戶自建房階段。通過堅持集中安置和分散安置相結(jié)合的方式，目前全縣已轉(zhuǎn)移2243人，完成102%，整村搬遷664人，%。（五）全力推進特扶項目建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐明顯加快**年是第一輪特扶項目實施規(guī)劃的最后一年，為確保三年規(guī)劃圓滿完成，我們在縣領(lǐng)導的大力支持下，對全縣特扶項目認真梳理，及時調(diào)整實施方案。對進度較慢、實施確實存在難度的項目提出了初步調(diào)整意見。縣委縣政府領(lǐng)導親自抓，多次組織相關(guān)責任單位和實施單位負責人召開會議，對涉及三年規(guī)劃的4個項目和分實施計劃中的10個項目進行了微調(diào)及建設(shè)內(nèi)容變更申報備案。如北界竹木加工集聚區(qū)項目，依據(jù)省審計廳對我縣2011特扶資金審計意見，縣委、縣政府在積極整改的同時，認真研究分析，決定將500萬元特扶資金用于石練鎮(zhèn)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)和**中學校舍維修。通過努力，前期停滯的項目有序推進，截至12月底，29個大項目、161個子項目，已有139個子項目完成建設(shè)，%。二、2014年工作思路2014年是農(nóng)辦新一輪政策啟動年、項目落地年、作風鍛造年?？h農(nóng)辦將以十八屆三中全會精神為引領(lǐng)，以縣委作風鍛造年十大舉措為動力，以新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃為主抓手，不斷創(chuàng)新舉措，做到協(xié)調(diào)指導有力有效，干部作風轉(zhuǎn)變務(wù)實，實現(xiàn)項目建設(shè)加快推進，政策紅利充分釋放。重點抓好以下七方面工作：。以產(chǎn)業(yè)、金融、結(jié)對幫扶等六大項目為抓手，多輪驅(qū)動促進農(nóng)民增收。一是完善扶貧政策。深入調(diào)研與農(nóng)民增收息息相關(guān)的中藥材、雜交稻制種、紅提、農(nóng)家樂、電子商務(wù)及其他種養(yǎng)新興特色產(chǎn)業(yè)配套政策，及時制定新一輪扶貧政策實施意見，編制扶貧工作五年規(guī)劃和低收入農(nóng)戶倍增計劃具體實施細則。二是落實結(jié)對幫扶機制，制定扶貧重點村結(jié)對幫扶方案；落實“一戶一策一干部”機制，開展部門干部和重點低收入農(nóng)戶結(jié)對認親活動，幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保不脫貧不脫鉤。三是拓寬扶貧領(lǐng)域。引導扶貧重點村盤活土地資源、加快土地流轉(zhuǎn)（尤其是異地轉(zhuǎn)移戶的土地流轉(zhuǎn)），同時盤活原有村級會堂、學校、廠房、倉庫、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外存量建設(shè)用地，興辦農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)經(jīng)營性用房、農(nóng)家樂等集體物業(yè)項目，增加村集體收入。注重異地安置小區(qū)來料加工點位建設(shè)，在葉坦、湖山、金竹、應(yīng)村等小區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大騰龍小區(qū)等來料加工點位建設(shè)，提升規(guī)模。四是創(chuàng)新金融扶貧方式。開展金融服務(wù)“愛心卡” 活動，方便低收入農(nóng)戶小額貼息貸款。在繼續(xù)擴大村級資金互助會的同時，嘗試具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社試水組建扶貧資金互助會，推動實體經(jīng)濟做大做強。五是加大農(nóng)民培訓力度。切實加強對低收入農(nóng)戶勞動力技能培訓和后備勞動力職業(yè)培訓，完成農(nóng)村“兩創(chuàng)”實用人才培訓1000人，新型農(nóng)民培訓2500人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓2500人。全方位開展中心村培育、歷史文化村落保護利用、“六邊三化三美”行動等項目建設(shè)，全力實施省新一輪農(nóng)村污水治理重點項目。積極引入競爭機制，同類項目實行差額補助，對實施進度快、質(zhì)量好的項目進行資金獎勵，反之，則采取退出項目補助機制。，啟動4至5個中心村培育，完成投資1500萬元；續(xù)建第一批5個歷史文化村落項目建設(shè)，啟動第二批1個省級重點村、4個一般