【正文】 水網(wǎng)；入浦以 京杭運(yùn)河、瀾溪塘、蘇州塘、蘆墟塘、紅旗塘、三店塘、上海塘為骨干河道組成的入浦水網(wǎng)。嘉興市區(qū)是主骨干河流的匯集和散發(fā)地，運(yùn)河蘇州塘由于受太浦河等水利工程的影響，長年流向變?yōu)橄蚰蠟橹?，形成以嘉興市區(qū)為節(jié)點(diǎn) “五進(jìn)三出 ”的水力環(huán)境，即長水塘、海鹽塘、新塍塘、運(yùn)河、蘇州塘進(jìn)入市區(qū)后，流向平湖塘、嘉善塘和三店塘。 嘉興市大小河、湖縱橫相聯(lián)，河道總長度 ，水域面積 ，其中市、縣二級主干河道 57 條，總計(jì) 。 以上湖蕩計(jì) 80 個(gè)，湖蕩水面積 。全市總計(jì)河蕩 水面積 ，河網(wǎng)率%，河道分布密度為 ，形成了一個(gè)平原水網(wǎng)，明顯的特點(diǎn)是：水力坡度小，且大多是感潮河流。 本 項(xiàng)目附近主要的地表水體為 海鹽塘 。 根據(jù) 《 浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃方案 》 ， 海鹽塘 南湖斷面至黃道宅（海鹽交界）斷面水環(huán)境功能屬于 Ⅲ 類多功能區(qū)，水功能為 海鹽塘 嘉興工業(yè)用水區(qū)。 社會環(huán)境簡況 (社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護(hù)等 )： 嘉興市社會環(huán)境概況 嘉興市現(xiàn)有轄 7 個(gè)縣 (市、區(qū) )，即南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉善縣、平湖市、 海鹽縣、海寧市、桐鄉(xiāng)市。所轄 5 縣市已連續(xù)三次進(jìn)入全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣。 根據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx 年嘉興市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長%。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為 億元、 億元和 億元，比上年分別增長 %、 %和 %。全市農(nóng)村居民人均純收入 11538 元，實(shí)際增長%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 22481 元，實(shí)際增長 %。 嘉興素有 “魚米之鄉(xiāng) ”、 “絲綢之鄉(xiāng) ”之稱，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品以糧、畜、桑、油、魚為主，比較著名的有嘉興黑豬、湖羊 、杭白菊、嘉興檇李、平湖西瓜、海寧榨菜、海鹽南瓜等。近年來，嘉興利用充裕的土地和水域資源，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各種新優(yōu)瓜菜和特種水產(chǎn)品迅速發(fā)展。嘉興市主要工業(yè)門類以絲綢、紡織、造紙、制革、家電、食品為主，機(jī)械、電子、化工、建材等綜合發(fā)展。 嘉興市總體規(guī)劃概況 9 根據(jù)嘉興市人民政府于 20xx 年 9 月編制的《嘉興市城市總體規(guī)劃》報(bào)告，嘉興城市總體發(fā)展目標(biāo)是充分發(fā)揮其優(yōu)越的地理位置、便捷的交通條件，圍繞水鄉(xiāng)特色、突出文化氛圍，著眼于建設(shè) “實(shí)力嘉興、人文嘉興、生態(tài)嘉興、法治嘉興 ”，全面建設(shè)小康社會，提前基本實(shí)現(xiàn) 現(xiàn)代化。 城市中心區(qū)：北至東升路、東至紡工路、西至越秀路、南至中環(huán)南路，面積 。中心區(qū)是城市商務(wù)、行政、文化、休閑設(shè)施的集中區(qū)域。環(huán)城河以內(nèi)是商業(yè)金融核心，主要功能為商務(wù)、金融、休閑等；南湖以南是行政文化核心，主要功能為行政、文化、居住、休閑等。其余多為居住用地，南湖與西南湖構(gòu)成城市的綠心。 東南片區(qū)：滬杭鐵路東南面，中環(huán)南路、紡工路以外，直至規(guī)劃南郊河的區(qū)域，面積 66km2。以南湖新區(qū)為重點(diǎn)，主要布置居住和區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)安排工業(yè)。其中南郊河以南是城市未來的客運(yùn)樞紐，中環(huán)南路東延伸段兩側(cè) 集中區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施，形成城市東部的副中心，外環(huán)路以東為工業(yè)用地。海鹽塘沿岸作為城市的生態(tài)景觀廊道，是城市綠心與南片楔形綠地之間的過渡和延續(xù)。 西南片區(qū)：北至新塍塘，東至越秀路和滬杭鐵路，西至乍嘉蘇高速公路，南至規(guī)劃南郊河，面積 。以秀洲新區(qū)為重點(diǎn)，主要布置居住、教育、區(qū)級公共服務(wù)、工業(yè)、市場等用地。其中秀洲新區(qū)集中區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施，形成城市西部的副中心，文昌路兩側(cè)為高教園區(qū)，中南路西延伸段南部安排高新產(chǎn)業(yè)園。 北片區(qū)：西、北至北郊河，南至新塍塘和東升路，東至滬杭鐵路，面積 32km2。以居住、工 業(yè)、物流為主，居住主要位于禾興北路兩側(cè)及中環(huán)北路以南，中環(huán)路以外集中布置嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地，長纖塘與滬杭鐵路之間利用鐵水中轉(zhuǎn)港建設(shè)物流基地。穆湖溪一帶及蘇州塘通過環(huán)城河與海鹽塘構(gòu)成貫穿中心城區(qū)南北的生態(tài)景觀廊道，外環(huán)河以東為湘家蕩旅游度假區(qū)。 南湖區(qū)概況 南湖區(qū)地域面積 426km2，下轄 5 個(gè)鎮(zhèn)、 7 個(gè)街道、總?cè)丝诩s 50 萬。位于浙江省北部杭嘉湖平原，東鄰上海，西靠杭州，北依蘇州，南瀕杭州灣，是嘉興市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、商貿(mào)中心，上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的黃金腹地和浦東新區(qū)的延伸地，極具開發(fā)潛力和發(fā)展前景。 南湖區(qū) 歷史悠久，是馬家浜文化的發(fā)祥地，是中國共產(chǎn)黨的誕生地，江澤民同志 “沿 10 海發(fā)達(dá)地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化 ”號召的發(fā)出地，自古就是 “魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府 ”。如今，南湖區(qū)被國務(wù)院確定為先行規(guī)劃、先行發(fā)展的東部沿海開放地區(qū)之一，更有著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得天獨(dú)厚的綜合優(yōu)勢。 “十一五 ”期間，按照產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，進(jìn)一步明確區(qū)域發(fā)展功能定位，合理引導(dǎo)生產(chǎn)力布局，加快構(gòu)筑三次產(chǎn)業(yè)和科技共同發(fā)展平臺不斷增強(qiáng)發(fā)展承載力。具體生產(chǎn)力功能布局規(guī)劃如下： 南湖新區(qū) ——凸顯現(xiàn)代城市新風(fēng)范。按照 “嘉興城市副中心，南湖區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心 ”的發(fā)展定位，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市的形象理念，加快推進(jìn)國際中港城、嘉興汽車商貿(mào)園等一批新型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，形成城市副中心的現(xiàn)代商貿(mào)流通集聚區(qū)。統(tǒng)籌自然、人文、經(jīng)濟(jì)、交通等城市要素空間布局， 做好 “水 ”、 “綠 ”兩篇文章，以點(diǎn)、線、面相結(jié)合，構(gòu)筑極具江南水鄉(xiāng)韻味的凌公塘綠色生態(tài)景觀區(qū)， 打造具有特色魅力的最佳宜居 城區(qū) 。 嘉興工業(yè)區(qū) ——構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺。立足于建設(shè)以科技創(chuàng)新、開放集聚為特色的新型工業(yè)園區(qū)， 根據(jù)《嘉興市城市總體規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編， 整合提升各工業(yè)功能區(qū)塊，加速重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引 資和整體開發(fā)力度。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)主題招商，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能，將其建成一個(gè)配套齊全、環(huán)境優(yōu)越、運(yùn)作規(guī)范、外資云集，制造業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新興工業(yè)區(qū)。 嘉興科技城 ——打造科技引擎新載體。加快浙江清華長三角研究院、中國科學(xué)院嘉興應(yīng)用技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化中心等科研院所以及 國家 (嘉興 )機(jī)電元件產(chǎn)業(yè)園南湖軟件加工與元器件產(chǎn)業(yè)區(qū) 的建設(shè)，增強(qiáng)高新技術(shù)研發(fā)核心功能，通過多種方式構(gòu)筑產(chǎn)、學(xué)、研互動的技術(shù)合作與信息交流平臺，著力推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)基地、生物技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)園、芯片元器件基地、天通電子產(chǎn)業(yè)園和商 務(wù)花園等五大基地建設(shè)，將嘉興科技城建設(shè)成為國際性科技合作交流基地、長三角區(qū)域技術(shù)發(fā)動機(jī)、環(huán)杭州灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地。 中心商貿(mào)區(qū) ——提升傳統(tǒng)商貿(mào)新形象。按照城市總體規(guī)劃，結(jié)合老城區(qū)改造，在保護(hù)和弘揚(yáng)區(qū)域特色文化的基礎(chǔ)上，合理布局中心城區(qū)，調(diào)整和提升中心城區(qū)的商業(yè)、居住功能，加大南湖創(chuàng)業(yè)園、東柵創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，著力推動產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展，努力營造繁榮、和諧的商業(yè)生態(tài)環(huán)境，使中心商貿(mào)區(qū)的輻射功能更強(qiáng)、商業(yè)形態(tài)更豐富、商貿(mào)特色更鮮明。 11 國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū) ——拓展都市農(nóng)業(yè)新功能。以核心區(qū)和九大功能區(qū)塊為重點(diǎn)，繼續(xù)提 升國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)品牌，形成精品型、設(shè)施型、加工型、休閑型、生態(tài)型和服務(wù)型 “六型農(nóng)業(yè) ”并舉的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，努力使其成為高新技術(shù)生產(chǎn)示范基地、種子種苗選育繁育基地、城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)配送基地、農(nóng)業(yè)休閑觀光基地。 本 項(xiàng)目 位于 嘉興市南湖區(qū) 鳳橋 鎮(zhèn) 永紅 村 ， 主要從事生豬養(yǎng)殖，符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃。 南湖區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃簡介 分區(qū)方案 南湖區(qū)生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) (四級區(qū) )是以浙江省生態(tài)功能三級區(qū)劃為基礎(chǔ)，綜合考慮資源與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性及其空間分異，考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對不同區(qū)域的功能要求，結(jié)合南湖區(qū)域內(nèi)其它專項(xiàng)規(guī)劃，通過對重點(diǎn)地區(qū)的實(shí)地勘察，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)的劃分。 南湖區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃 將南湖區(qū)劃分為 15 個(gè)生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)。其中禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū) 1個(gè)，面積為 ，占規(guī)劃總面積的 %；限制準(zhǔn)入?yún)^(qū) 3個(gè)，總面積為 ，占規(guī)劃總面積的 %；重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū) 3 個(gè)，總面積為 ，占規(guī)劃總面積的 %；優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū) 8 個(gè)，總面積為 ，占規(guī)劃總面積的 %。 表 21 南湖區(qū)四類生態(tài)環(huán)境功能小 區(qū)分布 功能區(qū)類別 規(guī)劃面積（ km2） 小區(qū)數(shù)量 占規(guī)劃總面積比重 禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū) 1 % 限制準(zhǔn)入?yún)^(qū) 3 % 重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū) 3 % 優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū) 8 % 合 計(jì) 15 % 企業(yè)所在區(qū)塊生態(tài)環(huán)境功能區(qū)介紹 根據(jù)嘉興市南湖區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，項(xiàng)目位于 限制 準(zhǔn)入?yún)^(qū) 內(nèi)的 南湖區(qū)耕地保護(hù)與村莊整治生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) （編號 I130402B03） ，具體位置見附圖 4。 ① 基本概況： 小區(qū)面積 ，大致涵蓋了余新、鳳橋、大橋、新豐、七星 5鎮(zhèn)和城南、東柵街道的耕地保護(hù)區(qū)和農(nóng)村居民點(diǎn)。區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。小區(qū)為南湖區(qū)重要生態(tài)服務(wù)功能的集聚區(qū)，區(qū)內(nèi)廣泛分布有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，具有極重要或重要的生物多樣性維持與生境保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品提供等生態(tài)服務(wù)功能，是南湖區(qū)的生態(tài)屏 12 障。 ② 生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)： 近期水環(huán)境質(zhì)量和大氣環(huán)境質(zhì)量保持現(xiàn)狀，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到 97%，重點(diǎn)污染源工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到 95％，農(nóng)村污灌達(dá)標(biāo)率 100%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率 95%以上，農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比 例為65%，森林覆蓋率達(dá) 15%；遠(yuǎn)期水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到 IV 類，重點(diǎn)污染源污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到 97％，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到 98%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率100%，農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例為 80%。近期 COD 和氨氮允許排放量分別為 噸和 噸；遠(yuǎn)期 COD 和氨氮按計(jì)劃進(jìn)行削減。 ③ 建設(shè)開發(fā)活動環(huán)保準(zhǔn)入條件： 小區(qū)建設(shè)開發(fā)活動以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)為主，在非禁限養(yǎng)殖區(qū)可發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖；禁止發(fā)展《浙江省工業(yè)污染項(xiàng)目（產(chǎn)品、工藝）禁止和限制發(fā)展目錄（第一批）》和《嘉興市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向 目錄》中規(guī)定的禁止類和限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)允許建設(shè)對環(huán)境影響較小的工業(yè)項(xiàng)目。 ④ 污染控制措施： 嚴(yán)格控制產(chǎn)生水污染的項(xiàng)目；新建達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的項(xiàng)目，必須執(zhí)行 “以老帶新 ”政策，須替代削減 倍以上同類污染物的排放總量。劃定畜禽禁限養(yǎng)區(qū)，針對性地引導(dǎo)養(yǎng)殖戶區(qū)域集聚，并通過集中建設(shè)養(yǎng)殖排污處理設(shè)施，減少畜禽養(yǎng)殖廢水；推行有機(jī)肥工程和沼氣工程，尋找新的施肥模式和替代化肥，禁止使用 “兩高 ”農(nóng)藥和含磷洗衣粉，有效減少農(nóng)村居民生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染。建立一批化肥、農(nóng)藥減量控害增效示范區(qū)；在完成畜禽養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng) 區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，推廣 “禽畜－氣－農(nóng) ”生態(tài)養(yǎng)殖模式或 “禽畜－有機(jī)肥－農(nóng) ”糞便資源化、無害化處置方法；近期對區(qū)內(nèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場進(jìn)行治理，確保養(yǎng)殖污水達(dá)標(biāo)排放；新擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)行排污許可證制度。劃定禁燒區(qū)，在焚燒區(qū)內(nèi)秸桿全面禁燒。 ⑤ 生態(tài)保護(hù)與建設(shè)措施： 對于現(xiàn)有損害生態(tài)功能區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)開發(fā)等活動進(jìn)行控制和引導(dǎo)； 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游的資源優(yōu)勢，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品和花卉苗木的種植面積； 通過河道治理、農(nóng)田整治，平衡施肥、病蟲草綜合防治及養(yǎng)殖業(yè)禽畜糞便無害化處理等措施，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；加強(qiáng)基本農(nóng)田保 護(hù)，完善農(nóng)田排灌體系，提高水資源利用率，控制非法占用耕地，使本區(qū)域土地利用達(dá)到動態(tài)平衡；發(fā)展農(nóng)村能源工程，主要是發(fā)展沼氣、太陽能，提高農(nóng)村的清潔能源利用率； 對現(xiàn)狀分散農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行撤并和改造、統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，利于生活污水、生活垃圾的統(tǒng)一處理與處置；嘉興市軍用機(jī)場周圍留足 1km緩沖區(qū)，保證機(jī)場正常作業(yè)。 13 項(xiàng)目 主要從事 生豬養(yǎng)殖 ， 不屬于 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (20xx 年本 )》、 《浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到項(xiàng)目錄（ 20xx 本）》以及《嘉興市南湖區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（南政發(fā) [20xx]37 號）中的禁止類和限制 類項(xiàng)目，屬于允許類。另外 項(xiàng)目 屬于非禁限養(yǎng)殖區(qū)， 污水經(jīng)沼氣工程處理設(shè)施處理后用作 場內(nèi)牧草澆灌和 周圍田地 澆灌施肥，滿足生態(tài)功能區(qū) “ 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)為主，在非禁限養(yǎng)殖區(qū)可發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖 ”的 建設(shè)開發(fā)活動 要求。 14 三、環(huán)境質(zhì)量狀況 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題 (環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等 )： 空氣環(huán)境 為了解本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的環(huán)境大氣質(zhì)量現(xiàn)狀，本次環(huán)評收集了嘉興市 中環(huán)環(huán)境監(jiān)測有限公司 對嘉興市南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)進(jìn)行的環(huán)境空氣監(jiān)測資料 (具體監(jiān)測時(shí)間為 20xx 年 4 月7 日 ~9 日 )，監(jiān)測點(diǎn)位于鳳橋鎮(zhèn) 新民 村 （項(xiàng)目西南側(cè)約 ） ，具體位置見附圖 1。 ：采用單因子比值法對項(xiàng)目評價(jià)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量做綜合評價(jià)。即I=Ci/Cio，式中 I 為空氣質(zhì)量指數(shù)、 Ci 為第 i污染物的實(shí)測濃度， Cio 為第 i污染物的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， I1，即超標(biāo)。 ：監(jiān)測及評價(jià)結(jié)果見表 31 和 32。 表 31 建設(shè)地區(qū)環(huán)境空氣（ NO SO2）質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測結(jié)果 (mg/m3) 監(jiān)測點(diǎn) 樣品編號 NO2(小時(shí)濃度 ) SO2(小時(shí)濃度 ) 小時(shí)平均值 比標(biāo)值 小時(shí)平均值 比標(biāo)值 鳳 橋鎮(zhèn)新民村 090407 090408 090409 表 32 建設(shè)地區(qū) PM10常規(guī)監(jiān)測及評價(jià)結(jié)果表 (mg/m3) 監(jiān)測點(diǎn) 項(xiàng)目 鳳橋鎮(zhèn) 新民村 監(jiān)測值 090407 090408