【正文】 次應(yīng)急演練工作，通過(guò)應(yīng)急演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案科學(xué)、實(shí)用、有效。、形成合力。地質(zhì)災(zāi)害防治工作，僅靠國(guó)土資源部門是不夠的，需要聯(lián)合相關(guān)主管部門齊抓共管，要使“大家齊防災(zāi)，防災(zāi)為大家”的理念深入人心。剛才，相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門就本部門如何做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作講了作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對(duì)照學(xué)習(xí)逐一安排落實(shí)。具體再明確一下：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理原則，都要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入議事日程，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，做到層層有人抓，事事有人管；二是國(guó)土資源系統(tǒng)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，切實(shí)履行好指導(dǎo)、監(jiān)督、5協(xié)調(diào)職能，在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門通力協(xié)作配合，果斷處置災(zāi)害，千方百計(jì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是建設(shè)、水利、交通、鄉(xiāng)企、民政、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生、氣象等部門和單位，要嚴(yán)格按《地質(zhì)災(zāi)害防治部門責(zé)任制》和《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，切實(shí)履行好防治職責(zé)。為加大地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，縣政府決定實(shí)行聯(lián)系會(huì)議制度，由縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室定期組織縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，研究解決地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)防治事項(xiàng)，各成員單位將根據(jù)自身職能范圍切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格按照研究決定逐一落實(shí)。，強(qiáng)化培訓(xùn)。這幾年成功防災(zāi)的案例告訴我們：加強(qiáng)基層干部群眾的宣傳培訓(xùn)，提高基層干部群眾的識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、避災(zāi)和防災(zāi)能力，是有效防范地災(zāi)的重要經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，各級(jí)各部門要按照縣政府的統(tǒng)一安排部署，立即行動(dòng)起來(lái)，組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)單位、工程建設(shè)單位和學(xué)校等區(qū)域積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)宣傳培訓(xùn)工作全覆蓋，不留盲點(diǎn)，要確保宣傳培訓(xùn)從上到下落到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、每個(gè)涉危群眾，每個(gè)施工單位、每個(gè)工地以及每個(gè)學(xué)校、企事業(yè)單位，必須將宣傳落到每個(gè)操作層面，這是地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作的基本要求，也是衡量宣傳效果的標(biāo)準(zhǔn)。要借助多種宣傳渠道、宣傳媒體，發(fā)放宣傳手冊(cè)、卡片，播放宣傳資料，不斷提高社會(huì)各界防災(zāi)減災(zāi)意6識(shí)和自救互救能力?？h國(guó)土資源局要確定宣傳的具體內(nèi)容、形式，加大對(duì)各地、各行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和宣傳指導(dǎo)。各相關(guān)部門特別是各類宣傳媒體，要落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，義務(wù)開(kāi)展宣傳。，注重規(guī)范。各地各部門一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類人為工程活動(dòng)特別是在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的各種工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督監(jiān)管，按照各自職能，認(rèn)真履行職責(zé)，相互支持，協(xié)調(diào)配合，督促責(zé)任人進(jìn)行治理或進(jìn)一步加強(qiáng)防范措施，要堅(jiān)持把地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、治理、驗(yàn)收作為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審、規(guī)劃、報(bào)建、驗(yàn)收的前置條件。二是要對(duì)新建農(nóng)房加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳，讓新建農(nóng)房遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害隱患。三是要督促非煤礦山編制完成《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》，并按照方案對(duì)礦山企業(yè)開(kāi)采引起的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞進(jìn)行有效的治理。二、關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作是中央十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大問(wèn)題的決定》部署開(kāi)展的，2010年，縣人民政府與省人民政府簽訂了政府工作目標(biāo)責(zé)任書，我縣也是全市唯一的試點(diǎn)縣，今年必須全面完成。如未按期完成，不僅影響我縣年終目標(biāo)考核，還將影響市委、市政府年終目標(biāo)考核。所以要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門要高度重視，密切配合，認(rèn)真落實(shí)保證完成今年的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)頒證的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。（一）工作目的。集體土地所有權(quán)是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的核 7心。農(nóng)村集體土地確權(quán)是明晰土地產(chǎn)權(quán)主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)；是加強(qiáng)耕地保護(hù)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，促進(jìn)家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的根本途徑；也是做好當(dāng)前農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地整理等工作的必備條件。今后，轉(zhuǎn)用、征用集體土地和土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《集體土地所有證》，作為項(xiàng)目審查、征地補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要意義，積極采取有效措施，全面推進(jìn)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。（二）工作任務(wù)。全縣范圍內(nèi)的農(nóng)村集體所有土地（包括農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)）均屬這次農(nóng)村集體土地確權(quán)登記范疇。農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作去年已做安排部署。（三）工作目標(biāo)。依法明晰界定土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地登記全覆蓋和數(shù)字化管理，建立土地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)和土地登記資料公開(kāi)查詢系統(tǒng)。（四）工作時(shí)間。2010年7月底前完成試點(diǎn)工作，8月全面推進(jìn)，年底前全面完成全縣農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記工作。（五）工作保障。為保證該項(xiàng)工作順利開(kāi)展，圓滿完成?？h人民政府決定將該項(xiàng)工作納入政府目標(biāo)考核，實(shí)行月度考核，年終按10%進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)分。（六）工作主體。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府是農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作的責(zé)任主體，要把這項(xiàng)工作列入當(dāng)前的議事日程，成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)69名專職工作人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的開(kāi)展，制定切實(shí)可行的工作方案，明確人員責(zé)任和工作任務(wù)，保證該項(xiàng)工作的順利圓滿完成。三、關(guān)于督促檢查工作為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作落到實(shí)處，縣委縣政府針對(duì)這兩項(xiàng)工作將開(kāi)展專項(xiàng)督促檢查，各地各部門務(wù)必引起高度重視，對(duì)工作措施不力，工作任務(wù)未按期完成的將通報(bào)并扣減目標(biāo)分，情況嚴(yán)重的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。同志們，地質(zhì)災(zāi)害防治和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和切身利益的重要工作，各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，高度重視、精心策劃，狠抓落實(shí)，