【正文】 施，為人民群眾創(chuàng)造了良好的工作生活環(huán)境；同時(shí)，積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，大力對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，控制污染源頭，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。2008年高山鎮(zhèn)被評(píng)為河南省清潔家園行動(dòng)先進(jìn)單位、河南省衛(wèi)生鎮(zhèn)，2010年被評(píng)為國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。四是科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。計(jì)劃生育工作方面：進(jìn)一步完善了計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”、獨(dú)生子女系列保險(xiǎn)及有關(guān)優(yōu)惠政策，多年來(lái)，‰，‰目標(biāo)。文教工作方面：在2005年對(duì)全鎮(zhèn)所有中小學(xué)進(jìn)行資源整合，實(shí)施了“合校并點(diǎn)”，最早在滎陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)了集中辦學(xué)，建成了一所寄宿式初中、一所寄宿式小學(xué)，并新建了鎮(zhèn)中心幼兒園，率先將學(xué)前教育納入到公辦教育范疇。同時(shí)，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)校平安建設(shè)，改善了教書(shū)育人環(huán)境，保障了師生安全。醫(yī)療衛(wèi)生工作方面：投資60萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造；籌措資金新建或改建了高山、竹川等村衛(wèi)生所；大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全免低保戶、五保戶、計(jì)生戶、軍烈屬以及70歲以上老黨員的參合費(fèi)。（四）完善服務(wù)，健全機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 一是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。近年來(lái)，我們把建立完善的農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)體系和農(nóng)村社會(huì)救助體系作為進(jìn)一步改善群眾生活質(zhì)量的重要舉措。建立了鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，施行科室前移，為群眾提供了便捷的咨詢服務(wù)和困難救助。同時(shí)，健全規(guī)章制度，增加便民措施，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境。二是充分發(fā)揚(yáng)基層民主，全面貫徹落實(shí)四議兩公開(kāi)。不斷拓展政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)的廣度和深度。健全各項(xiàng)工作制度，保障群眾依法享有民主權(quán)利。同時(shí)，積極推動(dòng)四議兩公開(kāi)在全鎮(zhèn)的貫徹落實(shí)，凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要求各村按照村黨支部會(huì)議提議、村“兩委”會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，決議內(nèi)容公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)等程序進(jìn)行。三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣泛開(kāi)展以“爭(zhēng)創(chuàng)平安高山、平安村、平安企業(yè)、平安單位、平安家庭”為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)治安責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制，2010年建成了集綜治、信訪、司法、社會(huì)法庭為一體的綜治服務(wù)樓，構(gòu)建起“大信訪、大調(diào)處、大綜治、大穩(wěn)定”的良好格局。連年來(lái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，未出現(xiàn)群眾集體越級(jí)上訪事件，連續(xù)多年被評(píng)為平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。精神文明建設(shè)的深入推進(jìn)為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障和社會(huì)保障，營(yíng)造了經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境。近年來(lái)，我鎮(zhèn)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷加大科技投入，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民生活更加富裕。；完成財(cái)政收入4248萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8970元。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得發(fā)展的同時(shí)，我們不忘發(fā)展成果由人民共享，制定了老齡津貼制度，向70歲以上老年人發(fā)放30元100元的養(yǎng)老補(bǔ)貼；向到鎮(zhèn)區(qū)購(gòu)房的群眾給予40元100元的購(gòu)房補(bǔ)貼；成立了志愿服務(wù)組織，建立慈善愛(ài)心基金，定期開(kāi)展送溫暖送愛(ài)心的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，形成了互助互愛(ài)、和睦相處、有難共當(dāng)、有樂(lè)共享的良好社會(huì)文明氛圍。第三篇：全國(guó)文明村鎮(zhèn)申報(bào)材料爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明村鎮(zhèn)申報(bào)材料沱江鎮(zhèn)是國(guó)家歷史文化名城鳳凰縣城所在地，是民國(guó)第一任民選內(nèi)閣總理熊希齡、鄉(xiāng)土文學(xué)之父沈從文、著名畫(huà)家黃永玉的故鄉(xiāng)。，轄24個(gè)行政村、6個(gè)社區(qū)、。沱江歷來(lái)是湘、鄂、渝、黔四省市邊區(qū)商貿(mào)和物資集散中心，交通十分便利，距州府吉首市52公里，北距張家界200公里，南距懷化市90公里，東距枝柳鐵路新鳳凰站14公里，西距貴州銅仁市58公里，離大興飛機(jī)場(chǎng)27公里，209國(guó)道、308省道穿境而過(guò)。近年來(lái)，沱江鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧湖南的大局出發(fā)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，著眼于社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明、生態(tài)文明和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，把創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)作為推動(dòng)沱江經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪大發(fā)展的重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)熱潮。在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐加快，城市面貌日新月異，市民素質(zhì)不斷提高，文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)沱江鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)作為踐行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重要途徑；作為改善、夯實(shí)沱江旅游軟環(huán)境，推進(jìn)沱江旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)；作為加速沱江經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康沱江的必然要求；作為發(fā)展沱江先進(jìn)文化的龍頭工程；作為實(shí)現(xiàn)沱江最廣大人民群眾根本利益的民心工程，至始至終高度重視創(chuàng)建的每一項(xiàng)工作，切實(shí)幫助、支持、解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的每一個(gè)困難。（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。以鎮(zhèn)為單位，我鎮(zhèn)成立創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為創(chuàng)建活動(dòng)的專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明村鎮(zhèn)作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，納入了城市發(fā)展總體規(guī)劃，擺上鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重要議事日程，鎮(zhèn)黨委會(huì)定期對(duì)創(chuàng)建工作遇到的實(shí)際問(wèn)題等進(jìn)行專題研究。（二）實(shí)行創(chuàng)建工作“一把手”負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)作為“一把手”工程進(jìn)行抓落實(shí)。各村各社區(qū)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全民參與、部門(mén)配合、各司其職、齊抓共建的工作格局。（三）制定切實(shí)可行的工作方案。先后制定了《沱江鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)規(guī)劃》、《沱江鎮(zhèn)開(kāi)展全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》《、市民文明素質(zhì)教育和城區(qū)綜合秩序整治實(shí)施方案》、《關(guān)于在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)工作的意見(jiàn)》等一系列創(chuàng)建規(guī)劃和方案，使創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)，增強(qiáng)全體市民創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)的決心和信心。（四）努力增加創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入。為了創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加預(yù)算規(guī)模。二、以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線，夯實(shí)文明村鎮(zhèn)的物資基礎(chǔ)近年來(lái)，我鎮(zhèn)抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)地區(qū)的歷史性機(jī)遇，確定大力實(shí)施“旅游帶動(dòng)、民營(yíng)主體、扶貧攻堅(jiān)、科教興鎮(zhèn)、工業(yè)化帶動(dòng)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”六大戰(zhàn)略；不斷加強(qiáng)“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境”四大建設(shè)；著力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”三化進(jìn)程的發(fā)展思路，突出抓了以下幾項(xiàng)工作：（一）以“保護(hù)古城，改造舊城，開(kāi)發(fā)新城，打造名城”為戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力提升了城市品位。先后籌措20多億元，圍繞交通、水利、生態(tài)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了一批重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，加快城鎮(zhèn)化步伐。目前沱江鎮(zhèn)已形成了集古城核心景點(diǎn)區(qū)、舊城商務(wù)娛樂(lè)區(qū)、城北倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、紅旗綜合行政區(qū)、堤溪文教體育區(qū)、鳳凰園旅游服務(wù)區(qū)等六大功能區(qū)為一體的現(xiàn)代化城市雛形。全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達(dá)24%。（二）突出抓了農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，全鎮(zhèn)形成了1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、2萬(wàn)畝以椪柑、獼猴桃為主的水果基地、1000畝商品菜基地，糧食、水果、畜牧、蔬菜、林業(yè)、勞務(wù)六大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，主要抓了農(nóng)網(wǎng)改造、電話市政工程、通村公路、通村廣播電視、農(nóng)田水利建設(shè)、退耕還林“六大工程”。（三）突出抓了招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“招商項(xiàng)目抓信息，信息項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓實(shí)效”思路，積極優(yōu)化投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，先后引進(jìn)了江山科技有限責(zé)任公司、永盛電解鋅公司、江天廣場(chǎng)公司進(jìn)入沱江發(fā)展創(chuàng)業(yè)。，%。（四）突出抓了以文化旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，我鎮(zhèn)憑借厚重的歷史文化，濃郁的民族風(fēng)情，奇特的山水風(fēng)光，大打“文化旅游”牌，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。2007年，全鎮(zhèn)接待國(guó)內(nèi)外游客420萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入15億元，高居全州首位。旅游產(chǎn)業(yè)直接提供就業(yè)崗位9500個(gè)，全鎮(zhèn)涉旅從業(yè)人員共計(jì)18000人，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值占全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值一半以上，成為拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展，使全鎮(zhèn)居民生活水平穩(wěn)步地提高。2007年，沱江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)8300元，農(nóng)民人均純收入2279元。城市最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，最低生活保障線隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到逐步提高。三、突出以人為本，著力提高市民文明素質(zhì)（一）狠抓機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)教育。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，狠抓鎮(zhèn)黨委中心組和全鎮(zhèn)干部職工的理論學(xué)習(xí)，突出理論學(xué)習(xí)與問(wèn)題研究、科學(xué)決策相結(jié)合。每年初，下發(fā)《沱江鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》及《全鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)及形勢(shì)教育安排要點(diǎn)》。經(jīng)常邀請(qǐng)知名專家、教授上輔導(dǎo)課，同時(shí)組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，專題調(diào)研，專題解決問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還下發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的意見(jiàn)》等文件，深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)活動(dòng)。（二）開(kāi)展思想道德建設(shè)系列教育活動(dòng)。一是在鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)開(kāi)展創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。在社區(qū)開(kāi)展“弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、培育社會(huì)公德”、“名城百店無(wú)假貨”活動(dòng)，打造“誠(chéng)信沱江”。在農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的文明建設(shè)。二是開(kāi)展城鄉(xiāng)文明單位的聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，由鎮(zhèn)直5個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位與5個(gè)小康村聯(lián)手，共同開(kāi)展“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建”的文明創(chuàng)建的示范活動(dòng)。三是在城鄉(xiāng)開(kāi)展“文明網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動(dòng)，推廣“文明網(wǎng)吧”創(chuàng)建工作示范點(diǎn)；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，落實(shí)管理責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)秩序，保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)。四是組織開(kāi)展了“誠(chéng)信沱江”宣傳教育活動(dòng)。制定了《旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《家庭客棧文明經(jīng)營(yíng)制度》、《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)公約》等，引導(dǎo)旅游服務(wù)行業(yè)文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，舉辦了“誠(chéng)信在沱江”主題演講比賽。同時(shí)在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開(kāi)展了“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做文明公仆”活動(dòng)。四、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好城市建設(shè)管理工作（一）統(tǒng)一思想，著力保護(hù)古城。一是成立了古城保護(hù)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是完成了《沱江鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)五年規(guī)劃》編制，先后出臺(tái)了《沱江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理若干規(guī)定》，《門(mén)前三包實(shí)施方案》，三是按古城核心區(qū)、協(xié)調(diào)區(qū)和控制區(qū)的要求，加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)的自然資源、人文景觀、文物古跡的等綜合保護(hù)力度。按照“整舊如舊、建新如舊”的標(biāo)準(zhǔn)，先后清理整改各類不協(xié)調(diào)建筑3000多處（戶），維修文物景點(diǎn)110多處。（二）立足生態(tài)文明，合力打造宜居城市。投入近億元，建成全省第一家的縣級(jí)污水處理廠，完成沱江河清淤工程，從根本上保護(hù)沱江河、提升整個(gè)水環(huán)境質(zhì)量。啟動(dòng)了“青山抱古城”綠化美化工程，完成了沱江河綠化帶建設(shè)。啟動(dòng)了綠色環(huán)保學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng)，通過(guò)報(bào) 刊、廣播和電視等媒體，積極開(kāi)展群眾性生態(tài)教育主題活動(dòng)從整體提高居民的人文素質(zhì)。（三）高效能管理，樹(shù)立現(xiàn)代文明城市形象。全鎮(zhèn)以創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)為契機(jī)，加強(qiáng)城市綜合治理，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市垃圾袋、建筑渣土運(yùn)輸、戶外廣告發(fā)布、城市“牛皮癬”、城區(qū)車(chē)輛停放、噪音治理等規(guī)范化管理。五、抓社會(huì)治安綜合治理，“平安沱江”創(chuàng)建有聲有色（一）圍繞大局抓控防，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定工作取得新成效。一是全鎮(zhèn)建立綜治牽頭、司法為主、庭所配合、村組落實(shí)、齊抓共管的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。二是進(jìn)一步加大涉法信訪案件處理力度。建立了工作臺(tái)賬,涉法涉訴工作開(kāi)展有序