【正文】 ”置若罔聞、熟視無(wú)睹的個(gè)案，實(shí)質(zhì)上反映的是我們油田安全“紅線(xiàn)”屢屢受逼，深層次問(wèn)題仍然未能徹底解決的“短板”。這，值得每一個(gè)干部員工深思。應(yīng)當(dāng)看到，在國(guó)內(nèi)、石油石化行業(yè)安全環(huán)保事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們油田能夠保持安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，確實(shí)來(lái)之不易。成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題絕不容忽視。石油企業(yè)的行業(yè)特性、遼河油田的自身特色、安全環(huán)保管理所處的階段特點(diǎn)，決定了安全環(huán)保工作仍然任重道遠(yuǎn)。專(zhuān)家們從五個(gè)方面闡述了油田面臨的安全嚴(yán)峻形勢(shì)：人多、線(xiàn)長(zhǎng)、片廣、面大、野外、流動(dòng)，這是生產(chǎn)的基本面；生產(chǎn)高溫高壓、易燃易爆、有毒有害，這是行業(yè)特點(diǎn)；地處人口密集區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等敏感區(qū)域，這是客觀環(huán)境；生產(chǎn)中暴露出的不少薄弱環(huán)節(jié)、盲區(qū)和死角，這是現(xiàn)實(shí)水平；目前中石油正處在一個(gè)特殊敏感時(shí)期，這是當(dāng)前各項(xiàng)工作都必須面對(duì)的特殊形勢(shì)。分析“刨”出來(lái)的這些問(wèn)題，不難發(fā)現(xiàn)，我們安全發(fā)展的思想還不牢固，“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念尚未真正成為自覺(jué)行動(dòng)。少數(shù)企業(yè)重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕安全環(huán)保的理念還未根本轉(zhuǎn)變，個(gè)別單位缺乏安全生產(chǎn)主動(dòng)性，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患整改，重視不夠??經(jīng)過(guò)三年的體系推進(jìn)和多年的規(guī)章建制，目前油田安全生產(chǎn)“有法可依”不是問(wèn)題，但在一些單位，“有法必依”仍是難題?？梢哉f(shuō)，我們很多管理制度和措施沒(méi)有真正落到實(shí)處，有章不循、違章不糾的現(xiàn)象較為突出。甚至一些基層管理干部視制度、規(guī)定為擺設(shè)，對(duì)制度的執(zhí)行沒(méi)有嚴(yán)肅的態(tài)度，對(duì)違章現(xiàn)象司空見(jiàn)慣、不管不問(wèn)，甚至違章指揮，致使基層崗位員工圖省事、走捷徑和隨意變通等冒險(xiǎn)蠻干的違章行為仍未能杜絕?！吧厦媲l線(xiàn)，基層一根針”。在目前的機(jī)制體制下，基層承擔(dān)的任務(wù)重、負(fù)荷大，加之各種考核檢查繁瑣，不少基層管理者感到“壓力山大”。但，這絕不是放松安全管理的借口。事實(shí)上，通過(guò)有效推進(jìn)“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線(xiàn)責(zé)任、屬地管理”，安全責(zé)任已經(jīng)分解各級(jí)組織和全體員工，讓每一名干部員工承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任才是關(guān)鍵。“一分部署，九分落實(shí)”，如果配套的考核機(jī)制跟不上，落實(shí)上不能橫向到邊、縱向到底，再完美的制度也終究是一紙空文。對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，我們應(yīng)以“零容忍”的態(tài)度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域還要開(kāi)展“地毯式”排查整頓，層層落實(shí)監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任，共駕安全“戰(zhàn)車(chē)”，保障政令暢通。教訓(xùn)慘痛，為何難以刻骨銘心?3月份，集團(tuán)公司兩次召開(kāi)事故視頻會(huì)議，先后通報(bào)大慶油田食堂爆炸、中石化食堂爆炸等典型事故。油田公司組織有關(guān)部門(mén)收聽(tīng)收看，并下發(fā)視頻學(xué)習(xí)資料，要求逐級(jí)貫徹落實(shí)。安全環(huán)保處連續(xù)發(fā)布通知，要求各單位即刻對(duì)易燃易爆單位、部位、食堂和小伙房開(kāi)展全覆蓋檢查。如此高度警覺(jué)，一些基層單位類(lèi)似問(wèn)題為何仍然層出不窮?食堂未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警儀，防爆連管松動(dòng)，文體中心消防栓無(wú)水??問(wèn)題倒逼，發(fā)人深省。如此慘痛的事故教訓(xùn)卻未能引起高度重視，責(zé)任單位欠缺的不僅僅是舉一反三、查漏補(bǔ)缺的能力，還折射出個(gè)別管理層思想懈怠、行動(dòng)滯后，對(duì)上級(jí)安全工作要求滿(mǎn)不在乎。數(shù)據(jù)顯示，雖然集團(tuán)公司工業(yè)生產(chǎn)安全事故同比有所下降，但后勤系統(tǒng)爆炸事故多發(fā)，并呈現(xiàn)上升勢(shì)頭，形勢(shì)嚴(yán)峻。另一方面，通過(guò)審核、管窺年內(nèi)發(fā)生的幾起低級(jí)事故，恰恰是我們自以為風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、簡(jiǎn)單常規(guī)作業(yè)以及承包商施工作業(yè)，暴露出安全管理存在的源發(fā)性、頑固性、根本性問(wèn)題。這些現(xiàn)象，反映了我們油田部分單位不重視利用事故資源，不重視非生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生的事故，不能從事故中真正汲取教訓(xùn)，舉一不反三。分析問(wèn)題不深入，措施不落實(shí)，追究不嚴(yán)肅，沒(méi)有做到“一廠出事故，萬(wàn)廠受教育”。對(duì)未遂事故原因不深究，對(duì)險(xiǎn)兆預(yù)防無(wú)措施。沒(méi)有做到避免一起事故，消除一類(lèi)隱??近期，國(guó)家安全生產(chǎn)和重特大事故，實(shí)行“一票否決”引起熱議。對(duì)“一票否決”，國(guó)家有關(guān)部門(mén)給出兩層含義：一層就是要加大安全生產(chǎn)在考核當(dāng)中的權(quán)重，如果發(fā)生了重大以上事故，那就要取消評(píng)先晉級(jí)的資格。第二層就是要強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的安全標(biāo)準(zhǔn)，不論是招商引資還是改擴(kuò)建項(xiàng)目，都要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，不具備安全生產(chǎn)條件就一律否決，絕不允許開(kāi)工建設(shè)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)和環(huán)境，干部員工更要有“別人亡羊我補(bǔ)牢”的智慧，如履薄冰的思想，實(shí)時(shí)緊繃安全弦，以壯士斷腕的決心和意志，狠剎有令不行、有禁不止的歪風(fēng)，確保遼河油田穩(wěn)中向好、長(zhǎng)治久安。(記者 張晗)第三篇：嚴(yán)守耕地紅線(xiàn) 保障糧食安全嚴(yán)守耕地紅線(xiàn) 保障糧食安全約2540字【出像】觀眾朋友們大家好！歡迎收看本期的《宜興國(guó)土》。有句話(huà)說(shuō)：萬(wàn)物土中生，有地斯有糧。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是糧食安全的保障。而我國(guó)人多地少，還不到世界水平的40%。因此近年來(lái)我國(guó)一直堅(jiān)定不移地實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)。那我們宜興的耕地占有量究竟如何？市國(guó)土部門(mén)是如何讓土地的發(fā)展空間獲得突破，耕地保護(hù)措施落實(shí)得更加扎實(shí)的呢？一起去了解一下吧！【配音】宜興市區(qū)域總面積1996平方公里，下轄18個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。素有“三山二水五分田”之說(shuō)。,，約是全國(guó)平均水平的一半。隨著土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度逐年加大，生態(tài)空間逐步縮小。在維系著口糧和飯碗的耕地紅線(xiàn)面前，在關(guān)乎著健康與發(fā)展的資源生態(tài)空間底線(xiàn)面前，我市像“保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”?！咀帜弧繌?qiáng)化規(guī)劃整體管控作用【配音】去年上半年，通過(guò)宜興市國(guó)土局主動(dòng)積極爭(zhēng)取，為宜興今后幾年的發(fā)展打開(kāi)了空間。為切實(shí)保護(hù)耕地，強(qiáng)化土地用途管制制度，我市嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施管理，嚴(yán)格建設(shè)占用耕地審批。執(zhí)行先補(bǔ)后占，引導(dǎo)建設(shè)不占或少占耕地。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān)，將耕地保護(hù)作為一切工作的首要前提。對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)。近兩年，我市對(duì)78只、共計(jì)2215畝的不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了退件，不予受理。我市國(guó)土部門(mén)積極探索“多規(guī)融合”試點(diǎn)，并在西渚鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)推進(jìn)。試點(diǎn)研究中，將土地利用總體規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多項(xiàng)規(guī)劃銜接統(tǒng)一，優(yōu)化土地利用布局，突出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展重點(diǎn)，劃定土地用途管制分區(qū)，引導(dǎo)區(qū)域土地利用，保障土地資源的優(yōu)化配置和持續(xù)利用。通過(guò)合理統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)耕地，最終實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖管控全市”。【采訪(fǎng)】西渚鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 楊志良可以說(shuō)我們的多步規(guī)劃在我們上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，已經(jīng)基本初具雛形，具體落實(shí)到我們圖上就是我們有近60個(gè)今后我們項(xiàng)目布點(diǎn)的規(guī)劃，跟國(guó)土的用地規(guī)劃、土地的總體利用規(guī)劃已經(jīng)很好地有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而保證今后只要符合我們西渚鎮(zhèn)今后發(fā)展的項(xiàng)目，我們都可以落地，都可以幫它建設(shè)好、協(xié)調(diào)好、服務(wù)好?！咀帜弧柯鋵?shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任【配音】按照上級(jí)下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)要求。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，市國(guó)土部門(mén)統(tǒng)一標(biāo)志牌和界址樁,重新設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、片塊公示牌，在基本農(nóng)田保護(hù)塊的每個(gè)拐點(diǎn)埋設(shè)了統(tǒng)一專(zhuān)制的基本農(nóng)田保護(hù)界樁，以便取得廣泛的群眾支持和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)建立了全市基本農(nóng)田保護(hù)、建設(shè)和利用的圖、表、冊(cè)，并且形成市、鎮(zhèn)、村基本農(nóng)田保護(hù)工作的成果資料。我市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)17個(gè)，基本農(nóng)田保護(hù)片212個(gè)，基本農(nóng)田保護(hù)塊4560個(gè)。按照規(guī)范要求設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌17個(gè)，村級(jí)基本農(nóng)田標(biāo)志牌212個(gè)，界樁1萬(wàn)多個(gè)，簽訂鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任書(shū)17份，村級(jí)責(zé)任書(shū)212份，簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡10萬(wàn)多份，并建立了信息全面的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，編制了清晰明了的基本農(nóng)田圖表冊(cè)，切實(shí)做到落地到戶(hù)、上圖入庫(kù)、網(wǎng)上公布、接受監(jiān)督。另外，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)電視講話(huà)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，不斷提高廣大干群基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)。【字幕】開(kāi)展建設(shè)用地復(fù)墾利用我市境內(nèi)礦山資源豐富，礦山宕口和磚瓦窯廠數(shù)量眾多。近些年為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，市政府大刀闊斧的進(jìn)行了礦山宕口和磚瓦窯廠的關(guān)停整治，形成了大片的工礦廢棄閑置土地。這些閑置廢棄建設(shè)用地為我市開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用提供了天然的后備資源。2006年起我市就是江蘇省第一批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)地區(qū)。2012年國(guó)家開(kāi)展工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)，我市通過(guò)積極對(duì)上爭(zhēng)取，被國(guó)土資源部列入江蘇省工礦廢棄地復(fù)墾利用五個(gè)試點(diǎn)縣市之一。到2014年底，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局作出了突出的貢獻(xiàn)。2014年上半年，在市國(guó)土部門(mén)的指導(dǎo)下。通過(guò)礦山宕渣清理工程、土地平整工程以及土壤改良工程。利用周邊較高地塊和河流水面清淤進(jìn)行表土覆蓋，增施有機(jī)肥、綠肥，勤翻深耕，有效提高了土壤對(duì)作物的供肥能力。翻耕后的土地種上了玉米、西瓜等耐旱農(nóng)作物，目前已取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)對(duì)采礦用地復(fù)墾，不僅有效增加了耕地面積，耕地質(zhì)量也得到較大程度的改良。同時(shí)還顯著改善了周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)