【正文】 目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，一年一大步，步步上臺(tái)階，區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了新突破，全區(qū)上下政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展?；仡櫸覀凕h90年的光輝歷程，無(wú)可辯駁的事實(shí)充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨不愧為“三個(gè)代表”的忠實(shí)履行者，是人民擁護(hù)的黨、信賴的黨。只有中國(guó)共產(chǎn)黨，才能救中國(guó)；只有中國(guó)共產(chǎn)黨，才能發(fā)展富強(qiáng)新中國(guó)。今天我們重溫黨的歷史，就是為了緬懷無(wú)數(shù)先烈的豐功偉績(jī)，牢記黨的光榮傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)先烈的革命精神，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展我區(qū)、振興我區(qū)、繁榮我區(qū)的責(zé)任感和使命感。我們要倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面，倍加顧全大局，倍加維護(hù)穩(wěn)定，倍加努力工作，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以飽滿的熱情，無(wú)窮的干勁和自己的實(shí)際行動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)輝煌燦爛的明天。二、認(rèn)清形勢(shì)，把握全局，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心今年是...發(fā)展史上不平凡的一年，大事、喜事接踵而至。3月8日，胡錦濤總書(shū)記在參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議...代表團(tuán)討論時(shí)，寄語(yǔ)...“要加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)”。5月22－27日，我市成功召開(kāi)了第三次黨代會(huì)。大會(huì)以胡錦濤總書(shū)記重要講話為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀為主線，全面總結(jié)了直轄十年特別是市第二次黨代會(huì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，科學(xué)謀劃了未來(lái)發(fā)展的美好藍(lán)圖，確立了加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市、率先全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略思路，提出了構(gòu)建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局，明確了到2012年“邁上三個(gè)臺(tái)階”、“實(shí)現(xiàn)五大突破”，到2020年在西部地區(qū)“實(shí)現(xiàn)三個(gè)領(lǐng)先”的符合“加快”和“率先”主題要求的階段性目標(biāo)，并大力實(shí)施全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的“五大戰(zhàn)略”，以此實(shí)現(xiàn)...更好更快地發(fā)展。在全市“加快”和“率先”發(fā)展、著力構(gòu)建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局的新形勢(shì)下，我區(qū)作為直轄市的“窗口”和“門(mén)戶”，旅游資源得天獨(dú)厚，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色明顯，在一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、川渝共建“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”、成渝共同推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，具有其他區(qū)區(qū)無(wú)法替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。區(qū)委、區(qū)政府在深入調(diào)研、反復(fù)研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了建設(shè)“國(guó)際旅游名城、五金汽摩之都、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”，全面提升直轄市的“窗口”和“門(mén)戶”形象的戰(zhàn)略定位；在“把握一條主線、實(shí)現(xiàn)兩大突破、打造四大品牌、推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)”的全區(qū)總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)和新任務(wù)，我們進(jìn)一步完善了發(fā)展思路，即在“加快”和“率先”上下功夫，全力推進(jìn)寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造...最具特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，力爭(zhēng)一年一變樣、三年上臺(tái)階、五年大發(fā)展。2012年前全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%，2013年至2020年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%，確保寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶在2013年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，以此帶動(dòng)全區(qū)在2015年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。今年是新一屆區(qū)委任期的屆首之年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)總量和運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，％。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，牢牢抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，努力加快我區(qū)發(fā)展。三、突出實(shí)效，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)近年來(lái)，區(qū)委堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的方針，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，各級(jí)黨組織凝聚力明顯增強(qiáng)，整體素質(zhì)和執(zhí)政能力不斷提升，廣大黨員的先進(jìn)性得到更好的發(fā)揮和展現(xiàn)，不斷涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，黨建工作取得了新成效。但我們還應(yīng)當(dāng)看到，我區(qū)黨建工作仍存在一些差距和不足，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力還不強(qiáng)，少數(shù)村黨支部班子比較軟弱，部分企業(yè)黨組織政治核心作用發(fā)揮得不好，“兩新”組織和社區(qū)黨建還需進(jìn)一步加強(qiáng)，思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分黨組織和黨員在思想觀念和知識(shí)技能等方面，還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一些干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，等等。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的極端重要性，牢固樹(shù)立圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，緊緊圍繞區(qū)委的工作大局，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)黨建工作的新局面，為加快我區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。（一）圍繞強(qiáng)化理論武裝，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和理論建設(shè)一是以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)思想解放。要繼續(xù)深入開(kāi)展以“五查找五剖析五樹(shù)立”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，要以解決具體問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，分析到事，解剖到人，把檢驗(yàn)思想是否解放的標(biāo)準(zhǔn)放在突破障礙、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展上，努力實(shí)現(xiàn)解放思想由抽象認(rèn)識(shí)向具體實(shí)際轉(zhuǎn)變，由空泛議論向解決問(wèn)題深入，由觀念更新向工作創(chuàng)新深化，用思想大解放促進(jìn)改革開(kāi)放大突破、經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。二是以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，大力強(qiáng)化理論武裝。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造讀書(shū)學(xué)知的濃厚氛圍，并將有益的知識(shí)運(yùn)用到工作中，使其產(chǎn)生更大的社會(huì)效益。要以各級(jí)黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組為龍頭，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，健全激勵(lì)約束機(jī)制，營(yíng)造學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的濃厚氛圍。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部，力求深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。三是以堅(jiān)定理想信念為目標(biāo)，加強(qiáng)黨員黨性鍛煉。要扎實(shí)推進(jìn)建立以社會(huì)主義基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和共產(chǎn)主義道德的共產(chǎn)黨人道德規(guī)范體系。通過(guò)典型示范、活動(dòng)激勵(lì)、警示教育等加強(qiáng)道德教育和黨性鍛煉，促使黨員干部分清是非榮辱，明辨善惡美丑，提升道德境界，堅(jiān)持高尚的道德情操，自覺(jué)做堅(jiān)定信念、忠誠(chéng)事業(yè)的楷模，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的楷模，誠(chéng)信正派、見(jiàn)賢思齊的楷模，克己奉公、先人后己的楷模，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的楷模，遵紀(jì)守法、廉潔自律的楷模，情趣高尚、抵制丑陋的楷模。把道德品質(zhì)作為評(píng)議黨員、考核干部的重要內(nèi)容，以激發(fā)他們提高道德水準(zhǔn)的內(nèi)在動(dòng)力。（二）圍繞筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)一是要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)。執(zhí)政是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本任務(wù)，發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞發(fā)展增強(qiáng)能力，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，始終是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須充分認(rèn)識(shí)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)的緊迫要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)上下功夫，強(qiáng)化整體素質(zhì)的提高，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。要深入貫徹胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話精神和市紀(jì)委八次全會(huì)精神，按照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“八個(gè)良好風(fēng)氣”的要求，牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和部門(mén)行風(fēng)，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。三是堅(jiān)持抓好干部教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“三支隊(duì)伍”的教育培訓(xùn)，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持把干部培訓(xùn)的普遍要求與不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步抓好培訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨校和行政學(xué)校在干部培訓(xùn)工作中的主陣地作用。（三）圍繞發(fā)展先進(jìn)性教育成果，不斷加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。按照“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的功能，整頓部分軟弱渙散的基層黨組織。要圍繞“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”，深化拓展“為民辦事全程代理服務(wù)制度”，深入開(kāi)展“四走進(jìn)”、“效率革命”等活動(dòng)。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，大力開(kāi)展“三培養(yǎng)”活動(dòng)，抓好“千百工程”示范村和推進(jìn)村工作；把村、社區(qū)黨組織的工作經(jīng)費(fèi)和黨員經(jīng)常性教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)投入力度，為基層黨建工作運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。要圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，完善社區(qū)黨建統(tǒng)攬社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力和服務(wù)能力。要圍繞促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新社會(huì)組織又好又快發(fā)展，以擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋為重點(diǎn)，建立健全“兩新”組織黨建工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的指導(dǎo)，抓好規(guī)范化制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在推動(dòng)“兩新”組織發(fā)展中的積極作用。二是抓好長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)。把貫徹中央和市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神作為發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性經(jīng)常性工作的重點(diǎn)。抓好全區(qū)貫徹落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作；同時(shí)要以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作，激發(fā)廣大黨員自我教育、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和先進(jìn)性意識(shí)，以黨的先進(jìn)性建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要積極做好新時(shí)期黨員發(fā)展工作，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。要按照建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制的要求，建立流動(dòng)黨員信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)與外區(qū)區(qū)工作聯(lián)系和配合，整合區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)的工作力量，落實(shí)流動(dòng)黨員工作經(jīng)費(fèi)，形成流動(dòng)黨員“雙邊互動(dòng)、共建共管”的工作格局。深入開(kāi)展創(chuàng)建“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，推行黨員志愿者服務(wù)、黨員承諾制、群眾事務(wù)黨員代理等做法，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。（四）圍繞強(qiáng)化黨要管黨，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)黨組織和黨員主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨要管黨”的意識(shí)，牢固樹(shù)立持之以恒、常抓不懈的思想和“抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的觀念，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上，一刻也不能放松。一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要認(rèn)真總結(jié)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”的經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步建立完善農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的工作機(jī)制，把抓黨建工作的成效作為考核工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨的基層組織建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，注重運(yùn)用典型推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)工作。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)基層組織建設(shè)工作有新的創(chuàng)造、新的進(jìn)展。三是要以改革的精神，認(rèn)真研究和解決基層組織建設(shè)中的新情