【正文】 和各旗(區(qū))上下聯(lián)動(dòng)。4月4日―6日啟動(dòng)清明節(jié)期間的應(yīng)急值守工作。各旗(區(qū))民政局都要建立節(jié)日值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，實(shí)行祭掃高峰日和節(jié)日期間24小時(shí)值班制度，隨時(shí)處置節(jié)日期間的各種情況和問題，確保清明平安。3月17日前，各旗(區(qū))民政局將值班人員名單和聯(lián)系方式報(bào)盟民政局社會(huì)事務(wù)科。(三)貫徹《意見》精神，文明低碳祭掃。各旗區(qū)要繼續(xù)深入貫徹《意見》精神，全面推行文明低碳祭掃，引導(dǎo)群眾度過現(xiàn)代文明的清明節(jié)日，樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。倡導(dǎo)祭掃新理念。清明節(jié)期間，要通過公益短片、宣傳畫冊、政策解讀等多種方式，大力宣傳家庭追思會(huì)、網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文明低碳的現(xiàn)代祭掃方式，廣泛宣傳黨員干部帶頭文明低碳祭掃的先進(jìn)行為，逐步引導(dǎo)群眾接受文明低碳祭掃理念。充分發(fā)揮民政系統(tǒng)黨員干部的帶頭模范作用，通過實(shí)際行動(dòng)，教育和引導(dǎo)親屬、朋友和周圍群眾抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動(dòng)，凝聚起文明低碳祭掃的社會(huì)共識。優(yōu)化祭掃新環(huán)境。聯(lián)合有關(guān)部門對清明祭掃活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化管理，加強(qiáng)對燒紙錢、焚祭品等不文明祭掃行為的管控，抵制祭掃活動(dòng)中的迷信行為和低俗祭祀用品，創(chuàng)造文明低碳祭掃的良好社會(huì)環(huán)境。積極組織群眾參加社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡(luò)祭祀等現(xiàn)代追思活動(dòng)，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)群眾由實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到對逝者的精神文化傳承上來。在集中祭掃服務(wù)場所，要發(fā)出文明低碳祭掃倡議書，推出“鮮花換紙錢”、“時(shí)空信箱”、“思念墻”等祭掃方式，主動(dòng)為群眾文明低碳祭掃創(chuàng)造各種便利條件。豐富清明新內(nèi)涵。充分利用現(xiàn)有烈士紀(jì)念設(shè)施開展多種形式的烈士紀(jì)念活動(dòng)，大力弘揚(yáng)烈士精神，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展踏青游園、清明詩會(huì)等群眾性清明節(jié)日文化活動(dòng)，減輕群眾集中出行壓力，引導(dǎo)群眾享受現(xiàn)代節(jié)日生活。充分發(fā)揮好村(居)委會(huì)、紅白理事會(huì)等城鄉(xiāng)基層組織作用，將文明低碳祭掃要求納入村規(guī)民約，積極傳播清明優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷豐富群眾現(xiàn)代清明節(jié)日生活方式。(四)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)提升殯葬服務(wù)水平。各地要按照《意見》和第四次全國殯葬工作會(huì)議精神要求，強(qiáng)化服務(wù)保障，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，努力提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)，不斷增強(qiáng)廣大群眾對殯葬服務(wù)的認(rèn)同感。大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)。堅(jiān)持服務(wù)為先，在清明節(jié)期間開展形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌好不好，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好局面，不斷提升殯葬服務(wù)水平。要重點(diǎn)保障清明節(jié)祭掃服務(wù)，在服務(wù)場所營造文明低碳祭掃氛圍，強(qiáng)化祭掃服務(wù)保障力量，適時(shí)延長祭掃服務(wù)時(shí)間，積極為群眾祭掃創(chuàng)造便利條件，時(shí)刻體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)、文明和高效的祭掃服務(wù)水平。各殯葬服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行殯葬服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查擺自身在服務(wù)主要內(nèi)容、服務(wù)流程等方面存在的差距，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾對殯葬服務(wù)的滿意度。深入開展殯葬行風(fēng)建設(shè)。將殯葬行風(fēng)建設(shè)與清明節(jié)工作同部署、同考核、同促進(jìn)，在優(yōu)質(zhì)文明、公平誠信、清正廉潔、生態(tài)惠民等方面下功夫，努力糾正殯葬行業(yè)不正之風(fēng)。著力加強(qiáng)殯葬服務(wù)價(jià)格的管理，全面貫徹《國家發(fā)展改革委民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價(jià)格〔2012〕673號)精神，杜絕侵害群眾利益行為。構(gòu)建殯葬行風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過首問負(fù)責(zé)制、公開承諾制等方式強(qiáng)化服務(wù)單位的自我監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上拓寬行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督渠道，以有力的監(jiān)督促進(jìn)殯葬行風(fēng)。有效強(qiáng)化祭掃觀察點(diǎn)服務(wù)保障。各級民政部門在清明節(jié)期間設(shè)立清明節(jié)工作辦公室，并在清明節(jié)法定假日期間(4月4日至6日)安排專人值班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地清明節(jié)祭掃工作。繼續(xù)執(zhí)行全國清明節(jié)祭掃觀察點(diǎn)制度，根據(jù)《2015年全區(qū)清明節(jié)觀察點(diǎn)設(shè)置表》(附件1)的要求對祭掃觀察點(diǎn)進(jìn)行合理布局，加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化突發(fā)事件零報(bào)告制度，全面掌握祭掃觀察點(diǎn)情況。各旗區(qū)民政部門要在3月17日前確立當(dāng)?shù)氐娜饲迕鞴?jié)祭掃觀察點(diǎn)，并在清明節(jié)法定假日期間的每日1630前統(tǒng)一上報(bào)當(dāng)?shù)氐娜饲迕鞴?jié)觀察點(diǎn)祭掃情況(見附件2)。并加強(qiáng)對祭掃觀察點(diǎn)等重要祭掃服務(wù)單位的督查，在督查中要將服務(wù)保障作為重要主要內(nèi)容，善于發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，認(rèn)真對待群眾的投訴建議，對責(zé)任落實(shí)不到位的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。(五)開展主題宣傳，精心制定宣傳工作方案，突出“文明祭掃，生態(tài)安葬”的宣傳主題，采取各種有力措施，努力營造廣大群眾參與和支持殯葬改革的良好氛圍。開展主題宣傳月活動(dòng)。在今年3月15日至4月15日期間，在全盟殯葬系統(tǒng)組織開展“文明祭掃，生態(tài)安葬”主題宣傳月活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，共同營造清明節(jié)良好輿論氛圍。各地要結(jié)合實(shí)際情況選擇文明祭掃宣傳基地或公益生態(tài)安葬示范點(diǎn)，通過舉行“文明祭掃啟動(dòng)儀式”、“集體公祭”、“集中生態(tài)安葬”等活動(dòng)，大力宣傳文明低碳祭掃，廣泛宣傳生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力推行樹葬、骨灰撒海等節(jié)地生態(tài)的骨灰處理方式，在土葬改革區(qū)積極倡導(dǎo)深埋不留墳頭，有效提高節(jié)地生態(tài)安葬率。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語、拉橫幅、廣告牌等公共設(shè)施以及網(wǎng)站、微博、微信等新興媒介的作用，有效增強(qiáng)主題宣傳月活動(dòng)的影響力和覆蓋面，掀起殯葬改革宣傳的新高潮。立足基層進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。各地主題宣傳月活動(dòng)要面向群眾、立足基層，積極傳播殯葬工作正能量，唱響推動(dòng)殯葬改革的主旋律。積極協(xié)調(diào)新聞媒體開展“清明走基層”活動(dòng)，充分挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例，大力宣傳基層黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的先進(jìn)典型，真實(shí)展現(xiàn)殯葬行業(yè)的良好形象，贏得廣大群眾對殯葬改革的認(rèn)同。面向基層群眾組織開展“殯儀館開放日”、“宣傳進(jìn)社區(qū)”、“殯葬法制講堂”等形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓廣大群眾走近殯葬行業(yè)，熟悉殯葬政策，自覺參與和支持殯葬改革。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。充分做好清明節(jié)輿情研判和應(yīng)對的準(zhǔn)備工作，全面梳理殯葬領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，深入研究新媒體時(shí)代