【正文】 、義務(wù)獻(xiàn)血、文化支教、心理咨詢等各具特色的志愿服務(wù)活動。（九）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明。加強(qiáng)依法管理，加大對突出問題、問題網(wǎng)站專項整治力度，持續(xù)不斷凈化網(wǎng)上輿論生態(tài)，著力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營主體的社會責(zé)任，在內(nèi)容審查、信息發(fā)布、隊伍建設(shè)、人員準(zhǔn)入等方面制訂管理辦法。充分利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛開展黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳，開展中國特色社會主義和中國夢宣傳。圍繞文明益陽創(chuàng)建，開展“益陽好網(wǎng)民”系列活動。著力打造核心價值觀網(wǎng)上傳播品牌，發(fā)揮知名品牌引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)民意的風(fēng)向標(biāo)作用。積極創(chuàng)作傳播優(yōu)秀文藝作品，推出網(wǎng)絡(luò)文 藝精品力作。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋公益”新模式，搭建網(wǎng)絡(luò)公益平臺。積極開展扶貧濟(jì)困、扶老助殘、慈善捐助、救災(zāi)助學(xué)、環(huán)保宣傳、義務(wù)獻(xiàn)血等網(wǎng)絡(luò)公益活動，吸引網(wǎng)民廣泛參與，讓網(wǎng)絡(luò)公益彌漫網(wǎng)絡(luò)空間。（十）社會廣泛動員，全域展開創(chuàng)建。堅持以創(chuàng)建文明城市為統(tǒng)攬，進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)文明城市創(chuàng)建工作力度，加大對各區(qū)縣（市）文明縣市區(qū)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)力度，將文明縣城創(chuàng)建工作納入考核，完善相關(guān)考核管理體制機(jī)制，形成有效的監(jiān)督和激勵機(jī)制。力爭指導(dǎo)南縣獲得下一輪全國文明縣城提名資格，指導(dǎo)桃江縣城成功創(chuàng)成湖南省文明縣城，加強(qiáng)對安化縣、沅江市、大通湖區(qū)的文明縣城創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促，確保2018年全市所有縣（市）區(qū)全面啟動文明縣城的創(chuàng)建工作。在縣一級建設(shè)“新時代農(nóng)村文明傳習(xí)中心”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建設(shè)“新時代農(nóng)村文明傳習(xí)所”，在村一級建設(shè)“新時代農(nóng)村文明傳習(xí)站”。深入貫徹總書記關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要指示，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，以完善設(shè)施、環(huán)境整治、民風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升農(nóng)村文明程度。推動社會主義核心價值觀延伸到城鄉(xiāng)各個角落。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，深化農(nóng)村殯葬改革，全面建立“四會一約”，依托農(nóng)村“七個一”（一堂、一對、一桌、一欄、一屋、一場、一廣播），著力豐富農(nóng)民群眾文化生活，全面遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，有效打擊農(nóng)村黃賭毒、封建迷 信等違法行為。推動加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化。積極開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”等主題活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治，以農(nóng)村清潔工程為突破口，突出抓好鄉(xiāng)村“三邊三治五提升”行動，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對路邊、河邊、屋邊開展治臟、治亂、治違行動，加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境改造力度，以“廁所革命”助推鄉(xiāng)村文明建設(shè)。全市60%（含所有縣級及以上文明村鎮(zhèn)）的行政村建立“四會一約”，全面啟動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。重點(diǎn)推進(jìn)健全綜合文化服務(wù)站點(diǎn)活動室建設(shè)。強(qiáng)化街道社區(qū)屬地管理責(zé)任，下決心解決物管小區(qū)規(guī)范管理和無物業(yè)服務(wù)老舊小區(qū)的整潔衛(wèi)生問題。推進(jìn)生活垃圾分類回收和再生資源回收。打造一批高品質(zhì)文明社區(qū)（小區(qū)）。深化文明家庭創(chuàng)建活動，鞏固文明家庭創(chuàng)建成果，擴(kuò)大和深化家庭美德教育，家庭美德的知曉率≥80%，持續(xù)開展文明社區(qū)、文明家庭宣傳。推進(jìn)微笑服務(wù)、便民服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)，落實“窗口”行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動的全覆蓋。堅持開展文明單位創(chuàng)建活動，完善文明單位創(chuàng)建管理辦法，落實文明單位社會責(zé)任，強(qiáng)化對文明單位的社會監(jiān)督。進(jìn)一步擴(kuò)大文明單位創(chuàng)建的覆蓋面，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、景區(qū)等普遍開展文明單位創(chuàng)建活動。以文明校園為載體，落實立德樹人根本任務(wù)，制定市級文明校園創(chuàng)建指導(dǎo)辦法。深入開展“文明校園”創(chuàng)建、評比活動。定期開展師德師風(fēng)教育活動。廣泛開展“學(xué)習(xí)雷鋒、爭做美德少年”等主題實踐活動，組織道德模范、“最美人物”、“身邊 好人”走進(jìn)校園開展宣講。開展以“文明禮儀伴我行”為主題的教育活動。促進(jìn)未成年人心理健康輔導(dǎo)工作更精準(zhǔn)，為未成年人心理健康工作提供優(yōu)質(zhì)保障。四、工作步驟（一）全面精準(zhǔn)謀劃，制定年度實施方案（1月4月）根據(jù)2018年中央文明辦精神文明建設(shè)工作的部署，結(jié)合益陽市創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃，以全面精準(zhǔn)謀劃益陽市創(chuàng)文工作為基礎(chǔ)，突出2018年需開展的創(chuàng)建活動媒體宣傳、公益廣告和特色項目，制定2018年度實施方案，并廣泛征求領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門意見，再修改定稿。（二）廣泛宣傳動員，落實創(chuàng)建活動主體（5月）部署2018年創(chuàng)文工作，舉全市之力，聚全市之智，同創(chuàng)共建全國文明城市。一是根據(jù)中央文明委和湖南省文明辦2018年度工作安排，結(jié)合文明益陽十大工作，分解落實十大工作要求及其責(zé)任主體，要求相關(guān)責(zé)任主體細(xì)化十大工作相關(guān)活動方案；二是謀劃并啟動益陽市創(chuàng)文的特色項目，為益陽的創(chuàng)文工作營造良好輿論氛圍；三是益陽市報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)以及微信、微博等新媒體，配合做好核心價值觀、“時代新風(fēng)”等專項行動和特色項目的對標(biāo)宣傳；四是啟動全市2018年申報實地點(diǎn)位升級達(dá)標(biāo)活動，從中篩選“示范點(diǎn)”，落實“示范點(diǎn)”的責(zé)任主體，并向全市示范推廣。（三）全面模擬演練，督查整改營造氛圍（6月上旬8月上旬）根據(jù)中央文明辦2018版《全國文明城市測評體系》，一是根據(jù)測 評標(biāo)準(zhǔn)啟動第三輪牽頭單位和責(zé)任主體全面分解細(xì)化工作；二是根據(jù)新的測評體系開展網(wǎng)上申報、實地考察、問卷調(diào)查以及未成年人測評培訓(xùn)；三是組織第三方依據(jù)2018版測評體系開展創(chuàng)文和未成年人工作全面模擬測評，在完成測評后，針對問題作點(diǎn)評分析；四是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視第三方全面測評成果的應(yīng)用，根據(jù)市問責(zé)條例落實問責(zé)；五是根據(jù)實地測評結(jié)果，市創(chuàng)文辦與第三方共同商量實地點(diǎn)位的優(yōu)選；六是策劃指導(dǎo)核心價值觀和公益廣告的宣傳，營造創(chuàng)文利民惠民的濃厚氛圍。（四）實戰(zhàn)模擬演練，全市進(jìn)入沖刺迎檢狀態(tài)（8月中旬12月）根據(jù)全市第一輪全面模擬測評的問題，一是針對重點(diǎn)實地考察點(diǎn)位作好常態(tài)化監(jiān)測不斷提高重點(diǎn)點(diǎn)位的“符合率”；二是根據(jù)中央文明辦點(diǎn)位申報要求，將優(yōu)選后的點(diǎn)位，再全面疏理，準(zhǔn)備申報中央文明辦網(wǎng)站；三是根據(jù)實地申報點(diǎn)位以及問卷發(fā)放要求，作迎檢前的實戰(zhàn)模擬測評演練，促進(jìn)各部門和基層街鎮(zhèn)提高迎檢水平；四是網(wǎng)上申報材料作全面精準(zhǔn)對標(biāo)修改，并由第三方逐條指導(dǎo)修改定稿，最后上傳，力爭基本不失分；五是作好中央文明辦到益陽市測評期間的各項工作。五、工作要求（一）強(qiáng)化黨委主體責(zé)任各級黨委（黨組）必須強(qiáng)化創(chuàng)文工作的主體責(zé)任，把創(chuàng)文工作納入市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、列為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，列入單位年度績效考核。要強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，黨委（黨組）主 要負(fù)責(zé)同志是創(chuàng)文工作的第一責(zé)任人，既要當(dāng)好組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又要當(dāng)好踐行者、示范者，真正體現(xiàn)“一把手工程”示范帶動作用。認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，在思想高度、戰(zhàn)略高度認(rèn)識創(chuàng)文工作的艱巨性和重大意義，做到領(lǐng)導(dǎo)真認(rèn)同、真重視、真部署、真抓實干，按照市委市政府的工作部署，帶頭抓、親自抓、認(rèn)真抓，抓出成效。（二）建立健全體制機(jī)制進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。貫徹落實市委市政府提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、黨員帶頭”的要求，健全組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，以上率下，一級帶一級，一級促一級，形成系統(tǒng)參與的良好局面。實行目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，市創(chuàng)文辦嚴(yán)格按《全國文明城市測評體系》《益陽市城市創(chuàng)建（申報）工作責(zé)任追究辦法（試行）》《關(guān)于大力開展創(chuàng)建全國文明城市工作升級達(dá)標(biāo)活動的通知》和相關(guān)考核辦法，對各區(qū)縣（市）和市直部門創(chuàng)文工作的動態(tài)長效管理措施，確保每一項任務(wù)落到實處。加強(qiáng)典型打造，劃定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街道、重點(diǎn)公路、重點(diǎn)單位，實行分期分批達(dá)標(biāo)，打造示范街道、示范市場、示范商場等典型，輻射帶動全局工作。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，梳理和固化深入創(chuàng)文工作的成功經(jīng)驗、有效做法，形成系列工作長效機(jī)制。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，動員聯(lián)系群眾積極參與創(chuàng)文工作大局。發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會組織、社會公眾人物的作用，最大限度凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，形成共建共治共享的強(qiáng)大合力。（三）營造濃厚社會氛圍市內(nèi)新聞媒體要適應(yīng)社會生活新變化和群眾接受習(xí)慣新特點(diǎn)，把 創(chuàng)文貫穿在日常宣傳之中。運(yùn)用報刊、廣播、有線電視、網(wǎng)站等傳播渠道，以及微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體手段，拿出版面時段，根據(jù)指標(biāo)要求開設(shè)專題、專欄、專版，講述創(chuàng)文中的好故事，記錄發(fā)生在創(chuàng)建過程中的動人事跡，展示文明創(chuàng)建的新風(fēng)采、新風(fēng)貌。充分利用各類社會媒介，制作、刊播、展示一批接地氣、有美感、潤心靈的優(yōu)秀公益廣告，營造創(chuàng)文強(qiáng)大社會輿論氛圍。開展文明進(jìn)社區(qū)、“創(chuàng)文益起來”廣場舞大賽等群眾性創(chuàng)文宣傳活動。（四）完善創(chuàng)文獎懲機(jī)制通過督導(dǎo)檢查、媒體曝光、第三方測評等多種手段加強(qiáng)督導(dǎo)考評。對測評成績差的街鎮(zhèn)、部門和單位通報批評，約談問責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)，對測評成績突出的，特別是獲得精神文明建設(shè)榮譽(yù)稱號的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。對于道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型人物，在就醫(yī)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保險和子女上學(xué)等方面給予優(yōu)待，彰顯“好人好報”的價值導(dǎo)向。要加大經(jīng)費(fèi)投入，積極探索多渠道多層次的投入機(jī)制，鼓勵社會力量參與和支持，為創(chuàng)文提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。（五）增強(qiáng)工作具體實效讓廣大人民群眾有獲得感、幸福感，既是創(chuàng)文的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量創(chuàng)文工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，聚焦群眾普遍關(guān)切、社會反響強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高人民群眾對創(chuàng)文工作成效的認(rèn)同感和獲得感。真正做到創(chuàng)文的過程請群眾參與、成效由群眾評價、成果讓群眾共享，使創(chuàng)文更具感召力、創(chuàng)造力和凝聚力。第二篇：益陽創(chuàng)建全國文明城益陽市創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃（2018—2020年征求意見稿）為深入貫徹落實黨的十九大精神，有效鞏固文明城市創(chuàng)建成果，建設(shè)更高水平的文明城市，進(jìn)一步推進(jìn)“十三五”時期益陽經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，促進(jìn)益陽文明程度與市民文明素質(zhì)的提高，根據(jù)中央文明委2018年工作安排以及《全國文明城市測評體系（2017）版》要求，按照市委市政府的總體部署，結(jié)合益陽市實際，制定以下行動計劃。一、指導(dǎo)思想立足中國特色社會主義新時代，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，持續(xù)深化全國文明城市創(chuàng)建工作，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，著力提高益陽市民的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和社會文明程度，為加快建設(shè)富饒創(chuàng)新開放綠色幸福新益陽，提供堅強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神動力和豐潤的道德滋養(yǎng)。二、基本原則（一）堅持思想引領(lǐng)、以文化人。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、培育和踐行社會主義核心價值觀，作為創(chuàng)建文明城市的靈魂和主線，把中國特色社會主義以及核心價值觀要求，體現(xiàn)到創(chuàng)建工作全過程、滲透到日常生產(chǎn)生活各個方面，形成追求崇德向善、文化厚重、和諧宜居的社會氛圍。（二）堅持以人為本、創(chuàng)建惠民。牢固樹立創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民的工作理念，結(jié)合“不忘初心、牢記使命，勇當(dāng)新時代排頭兵、先行者”大調(diào)研，了解群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題，傾盡全力、傾斜財力，切實解決事關(guān)群眾切身利益的各種問題，不斷提高市民群眾的認(rèn)同感、獲得感和幸福感。（三）堅持改革創(chuàng)新、驅(qū)動發(fā)展。積極學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)城市成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮我市的優(yōu)勢和特色，運(yùn)用改革思維和創(chuàng)新手段推進(jìn)精神文明建設(shè)，大力推進(jìn)內(nèi)容形式創(chuàng)新、渠道手段創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，做到常抓常新，工作有亮點(diǎn)、有特色、有品牌。（四）堅持標(biāo)本兼治、常態(tài)常效。在全面理解測評體系各項測評要求的基礎(chǔ)上，對照我市創(chuàng)建工作中存在的問題，采取有效措施，解決各種“短板”；同時將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求融入市直各單位、各區(qū)縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常工作以及基層的各類創(chuàng)建活動，形成創(chuàng)建工作的常態(tài)長效機(jī)制，以創(chuàng)建促文明、以文明促發(fā)展，把開展創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)為推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。（五）堅持城鄉(xiāng)共建、共享共榮。以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為平臺，以文明縣城創(chuàng)建為載體，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動創(chuàng)建工作從城市向鄉(xiāng)村延伸，形成以市帶縣、以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村的全域創(chuàng)建格局，讓城鄉(xiāng)居民共享文明城市創(chuàng)建成果。三、創(chuàng)建工作目標(biāo)全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮社會主義核心價值觀對市民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為市民的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，把益陽建設(shè)成為學(xué)習(xí)之城、崇文之城、尚義之城、美麗之城。20182020年，益陽市將全面扎實有效推進(jìn)創(chuàng)建工作，三年上三個臺階：——2018年為基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)年。確保在全國地級以上文明城市提名資格城市中，獲得排名前20的優(yōu)秀成績?！?019年為重點(diǎn)突破年。確保在全國地級以上文明城市提名資格城市中，獲得排名前20名的優(yōu)秀成績?！?020年為決戰(zhàn)決勝年。確保以優(yōu)異成績，獲得“全國文明城市”稱號，爭取獲全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市榮譽(yù)稱號。四、主要任務(wù)圍繞新版《全國文明城市測評體系》指標(biāo)要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，著力推進(jìn)“十大文明創(chuàng)建行動”，實現(xiàn)社會文明程度和市民文明素養(yǎng)“雙提高”。（一）中國特色社會主義思想深入人心行動廣泛學(xué)習(xí)宣傳。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重點(diǎn)，開展形式多樣的宣傳教育活動。組織學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷，以及《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想讀本》等。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。辦好用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，使之成為用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民的學(xué)習(xí)的平臺、宣傳平臺、服務(wù)平臺，促進(jìn)科學(xué)理論武裝工作往深里走、往實里走、往心里走。以隆重慶祝改革開放40周年為契機(jī)，深入宣傳總書記全面深化改革的重要思想。集中宣傳一批推進(jìn)改革開放的重大典型和奮戰(zhàn)在改革開放一線的先進(jìn)人物，創(chuàng)作生產(chǎn)推廣一批反映改革開放的文學(xué)作品、影視作品、舞臺藝術(shù)作品、校園歌曲、集體歌舞、美術(shù)作品等。開展“我與改革開放共成長”網(wǎng)絡(luò)征文和在線直播訪談活動。深入宣講解讀，堅持既嚴(yán)謹(jǐn)又生動，廣泛開展“新時代、新作為”百姓宣講活動；開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”“百千萬巾幗大宣講”“新時代青年說”“大國三農(nóng)”等宣傳教育。開展“新時代、新氣象、新作為”“大學(xué)生紅色筑夢之旅”大型主題采訪活動，深入宣傳本市各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的舉措成效和典型事跡。辦好“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”專題專欄，策劃推出一批子欄目。加強(qiáng)形勢政策宣傳教育，舉辦“新時代、新作為”系列報告會，深入解讀黨的十九大作出的重大部署。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一