【正文】 面瓶頸制約，推動項目動起來、快起來。一要主動破解審批難題。要持續(xù)深化“放管服”改革，目前，我們行政審批和公共服務(wù)事項總共 790 項，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”占所有行政審批和公共服務(wù)事項 98%。但在具體工作中，部分事項還是存在企業(yè)群眾知曉率不高、服務(wù)不 夠便利實惠，無法實現(xiàn)完全“無紙化”“不見面” 的要求。接下來，要做好三方面工作。要在“放”上做文章，放出活力創(chuàng)造力。對于一些資質(zhì)好、貢獻大的重點項目，要靈活采取容缺預(yù)審、聯(lián)審聯(lián)辦等方式，讓項目審批與建設(shè)并行，力促項目盡早竣工投產(chǎn)。要在“管”上出實招，管出公平質(zhì)量。對森林康養(yǎng)等一批新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，要強化柔性監(jiān)管，對一些看不準、可能存在風險的，可以劃定可控范圍，探索試點經(jīng)驗。要在“服”上下功夫，服出便利實惠。發(fā)揮“e 三明”政企直通車平臺、“零距離”服務(wù)等作用，結(jié)合相關(guān)優(yōu)惠政策,做好企業(yè)指導服務(wù),特別是受疫情影響停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)，要實行“一企一策”“一難一策”，盡最大努力幫助他們走出困境，切實保障企業(yè)運行穩(wěn)定。二要盡力破解生態(tài)紅線難題。項目落地，最關(guān)鍵的還是用地的問題。各項目團隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動對接，做好項目用地規(guī)劃和選址確定，目前，我縣尚有玉華洞主入口生態(tài)停車場及霞客邑道、玉華洞景區(qū)綜合提升項目、龍棲山旅游基礎(chǔ)設(shè)施等 3 個項目涉及生態(tài)紅線問題，因部分占據(jù)自然保護地，未能完全調(diào)出，總計面積 。另外，溫氏肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)等 6 個項目農(nóng)轉(zhuǎn)用問題，影響項目落地推進。各相關(guān)部門要組織專門力量，動用一切手段抓緊與省市協(xié)調(diào)，及時反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和項目建設(shè)需求，爭取省上最大支持，推動項目落地建設(shè)。三要全力做好金融服務(wù)。受疫情影響，我縣中小微企業(yè)大多面臨融資難、貸款難的困境更加凸顯，做好 金融服務(wù)是“六?！薄傲€(wěn)” 工作的關(guān)鍵所在，大家要牢固樹立“抓金融就是抓發(fā)展”的理念，積極幫助企業(yè)解難紓困。要及時梳理政策，強化銀企對接，相關(guān)部門要通過走訪服務(wù)、微信推送、召開座談會的形式，讓銀行和企業(yè)面對面溝通交流，使有貸款需求的企業(yè)能夠及時了解并享受政策福利。要繼續(xù)做好紓困專項資金貸款、工業(yè)企業(yè)貸款貼息工作，按照企業(yè)貸款訴求,引導各銀行開通綠色通道，按照“特事特辦、急事急辦”原則，提高信貸服務(wù)效率，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。三、聚焦產(chǎn)業(yè)和龍頭，只爭朝夕加油干全縣各級各部門要按照中央“六?！?“六穩(wěn)” 工作要求，圍繞全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要培育龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。要按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的思路，突出特色化發(fā)展方向，按照“一鄉(xiāng)一品”“一村一業(yè)” 的要求，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。要壯大畜禽養(yǎng)殖業(yè)。以溫氏養(yǎng)禽為龍頭，大力發(fā)展特色畜禽產(chǎn)業(yè)，加快推進溫氏肉鴨養(yǎng)殖加銷售一體化項目，新建擴建高標準養(yǎng)殖小區(qū)，構(gòu)建“養(yǎng)殖一屠宰一加工”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭到 2025 年實現(xiàn)產(chǎn)值達 20 億元以上。要打造產(chǎn)業(yè)化種植基地。以福瑞華安、金源公司等企業(yè)為龍頭，堅持“高端、高質(zhì)、高效”發(fā)展理念，加快推動芙蓉李種植園、清語橙產(chǎn)業(yè)園等萬畝基地建設(shè)。要做大做強現(xiàn)代林業(yè)，以金森林業(yè)、金碩公司為龍頭，加快推動竹(林)碳匯、雜交鵝掌楸、苗木等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金森要發(fā)揮森林碳匯開發(fā)首單技術(shù)優(yōu)勢承接森林碳匯開發(fā)，增加新盈利點。要結(jié)合林票制改革，發(fā)展“公司+村集體+農(nóng)戶”合作造林產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)利益共享，投資收益提前變現(xiàn)。金碩公司要持續(xù)提升雜交鵝掌楸在城市綠化和造林綠化上應(yīng)用水平，不斷擴大在雄安、北京地區(qū)實驗田面積，持續(xù)提升市場競爭力。二要做強做長產(chǎn)業(yè)鏈，提高工業(yè)發(fā)展競爭力。重點要抓好輕合金、新材料、新型建材、精細化工、竹木加工五條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。輕合金方面，持續(xù)育龍頭、強帶動，通過校企合作，引導金瑞高科、瑞沃康普等骨干企業(yè)瞄準 5G 通信設(shè)備、新能源汽車零部件等六大領(lǐng)域，加快半固態(tài)先進制造和鋁產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要以中科、煌源、創(chuàng)世紀鋁業(yè)為龍頭，推進鋁熔煉再利用，加快建成年產(chǎn)百萬噸再生鋁材料產(chǎn)業(yè)基地。新材料方面，依托龍威特電子、源鼎新材料等龍頭企業(yè)，持續(xù)深化與中山大學、福州大學等院校的產(chǎn)學研合作，加強硅基合金、量子點微晶粉等新材料領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)運用，打造國家級硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地和量子點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。精細化工方面,要以旭牧聯(lián)、遠大醫(yī)藥、科信贏力等企業(yè)為發(fā)展重點，加強與行業(yè)知名企業(yè)對接，不斷延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈。新型建材方面。以裝配式建筑核心企業(yè)碩爾邦為龍頭，帶動縣內(nèi) ，形成優(yōu)勢互補、集鏈成群的發(fā)展格局。竹木加工方面。積極扶持培育緣福木質(zhì)素、炭都科技等竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，推動纖維素綜合利用、竹木制造、綠色生物質(zhì)油等行業(yè)下游衍生產(chǎn)品及關(guān)聯(lián)企業(yè)落地建設(shè)。三要發(fā)揮比較優(yōu)勢，育好三產(chǎn)新業(yè)態(tài)。今年國慶，龍棲山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)與文博小鎮(zhèn)同步開放營業(yè)，成為國慶黃金周的熱門景點。特別是龍棲山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，利用國家級自然保護區(qū)的資源稟賦，累計投入近2 億元完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，引進龍棲山居、尚云棲等民宿業(yè)者，初步形成集森林浴、健康食療、山地越野、自然教育、生態(tài)研學為一體的綜合型森林康養(yǎng)基地，是未來我縣面向全國康養(yǎng)市場的一大亮點。下階段，要圍繞森林康養(yǎng)、城市“夜經(jīng)濟”、文體休閑，發(fā)展健康養(yǎng)老、高端健檢、教育研學等產(chǎn)業(yè)。梅花谷要圍繞“百園千道”項目，加快推進梅花谷自然體驗步道、朱布段森林步道項目建設(shè)，力爭 12 月前投入使用。要科學做好二期規(guī)劃，謀劃推進松竹梅景觀島、休憩觀景亭等項目建設(shè)，打造多元素融合森林康養(yǎng)步道，做到“敞開山門”，讓百姓“共享生態(tài)”。常上湖要加快推進“兩山學堂”、國家森林康養(yǎng)漫道等項目建設(shè)，加快策劃推出蘇區(qū)老區(qū)紅色教育、?？凇安煌跣摹秉h 性教育、“兩山理論” 培訓等活動路線，形成主題教育型康養(yǎng)基地，力爭項目在明年 1 月前試運營。龍棲山要加快推進沙余線公路改造、余家坪“美麗鄉(xiāng)村”、龍棲山康養(yǎng)中心改造裝修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升游客體驗感。要加快二期修編，籌劃推進竹云里、西山紙作坊、宋代銀礦遺址等項目招商，不斷拓展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。玉華洞要積極整合文博小鎮(zhèn)、盛世漢學國家級高端抗衰老和健檢中心等項目，拓展“文旅+健檢+康養(yǎng)”新方向，打造集文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、療養(yǎng)康復(fù)等功能為一體的文旅綜合性康養(yǎng)基地。文博小鎮(zhèn)要繼續(xù)在文旅融合上探索新業(yè)態(tài)，從產(chǎn)品、體驗、模式、市場四個層面探索融合途徑和交集，打造文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。四、統(tǒng)籌當前和明年，全力以赴促超越時光如流。各項工作已經(jīng)進入最后階段。我們既要抓好當前，又要提前考慮明年工作。具體抓好幾項工作:一要攻難點。“難、硬、重、新”專項行動是是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的重要抓手，是踐行人民至上理念的具體舉措。目前，我們制定了工作行動方案，初步梳理匯總了 46 項需要攻堅突破的任務(wù)，這些任務(wù)大多都是難啃的“硬骨頭”。各責任人、責任單位要主動扛起政治責任,圍繞縣委148”工作機制要求，將行動與做實做足“四篇文章”、推進“四個著力”、深化“五比五曬”，開展“項目攻堅年”活動相結(jié)合，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，建立掛牌領(lǐng)辦機制，通過收集問題、找準難題、明確措施、逐一解決，集中力量破解我縣全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越中面臨的老難題和新挑戰(zhàn)。同 時，要抓好財政增收節(jié)支。19 月全縣地方財政收入上升 %，要繼續(xù)保持正增長的良好勢頭，補齊收支缺口，緩解收支矛盾。針對資金缺口，保障基層運轉(zhuǎn)，要強化征收調(diào)度工作，制定出臺財政增收具體措施，提高組織財政收入的主動性和前瞻性。要加強重點稅源監(jiān)控，強化房地產(chǎn)等重點行業(yè)、重點企業(yè)等稅源的跟蹤管理，確保應(yīng)收盡收。同時，要進一步加大非稅收入清算及征繳力度,多渠道盤活閑置國有資產(chǎn)，增加資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，保障好“六穩(wěn)六保”工作落實到位。二要促收官。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，接下去，省市將對各縣進行總評考核驗收，越在關(guān)鍵時期，越要堅持實事求是、求真務(wù)實。下階段，扶貧辦要積極對接，做好省市考核驗收準備，對政策落實情況進行再梳理，對發(fā)現(xiàn)的短板弱項進行再整改。各級各部門要對所掛包貧困戶再次進行全面摸排，查缺補漏，確保順利通過年終總評。三要保穩(wěn)定。毫不松懈抓實秋冬季疫情防控,始終繃緊疫情防控這根弦，固化行之有效的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，加強重點區(qū)域、重點人員的疫情防控，及時堵塞薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，打好有準備之戰(zhàn)，確保人員到位、設(shè)備到位、設(shè)施到位、物資到位、能力到位，嚴防秋冬季疫情反彈，鞏固來之不易的成果。切實維護社會安定穩(wěn)定。年底將近，涉軍、涉教、涉房、欠薪等重點領(lǐng)域信訪問題將會增多，各級各部門要壓實屬地責任，強化細化措施，做好重點領(lǐng)域信訪維穩(wěn)。要抓好安全生產(chǎn)、森林防火、社會治安、意識形態(tài)等工作，保持和諧安定的社會環(huán)境。做好督察檢查準備。近期，中央將開展重大教育決策部署落實情況督察、扶貧改革實驗區(qū)推進效果評估，省級生態(tài)環(huán)境保護例行督察也正在我市開展。各有關(guān)部門要認真做好全面自查，積極配合，確保各項工作經(jīng)得起檢驗。四要謀明年。明年是“十四五”規(guī)劃開局之年，大家要結(jié)合實際，堅持“站高一步、想深一步、看遠一步”，對明年各項工作進行周密細致地謀劃安排，特別是對明年的增長點、重點產(chǎn)業(yè)項目、社會事業(yè)和民生工程都要提前考慮，把工作做在前頭，為明年工作開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。同志們，做好今年經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨、責任重大。大家要拿出決勝的信心、沖刺的勁頭、攻堅的力度，振奮精神、頑強拼搏，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成，為推進新時代新XX建設(shè)作出更大貢獻。第二篇：2011三季度經(jīng)濟形勢分析會講話(周分享)振奮精神奮力沖刺 全力以赴抓好四季度經(jīng)濟工作同志們：剛才各主體、有關(guān)部門回顧總結(jié)和分析了前三季度經(jīng)濟運行情況；有關(guān)領(lǐng)導對各主體、部門下一步工作提出了明確要求；等會張書記對下階段工作還要進行全面的部署和要求，請大家按照張書記的要求，認真抓好貫徹落實。在此，我簡要談兩點意見：一、清醒認識當前經(jīng)濟形勢總結(jié)前三季度經(jīng)濟運行的特點，可以概括為三句話：經(jīng)濟增長平穩(wěn)、下行壓力加大、形勢更加嚴峻。19月，全縣財政總收入、地方財政收入、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)投資等均平穩(wěn)較快增長。2．下行壓力加大。從剛剛部門和主體的交流匯報分析，全縣的經(jīng)濟增長放緩，經(jīng)濟下行的態(tài)勢明顯。預(yù)計前3季度及全年的GDP增速有所回落，企業(yè)效益繼續(xù)下滑，工業(yè)生產(chǎn)性投資持續(xù)低迷，節(jié)能降耗下降幅度收窄，外貿(mào)出口形勢嚴峻，等等。這些薄弱環(huán)節(jié)需要引起高度重視。3．形勢更加嚴峻。當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確 1 定因素不斷增加，物價上漲較快，通脹預(yù)期增強；房地產(chǎn)投資回落，市場成交量萎縮；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大，未來幾個月仍將繼續(xù)面臨“銀行貸款趨緊、綜合成本上升、經(jīng)濟效益下滑”等問題。因此，要完成全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標，需要我們既要保持清醒頭腦，充分估計形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，做好應(yīng)對各種困難和風險的準備；又要堅定發(fā)展信心，創(chuàng)造有利條件，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下行態(tài)勢，確保完成全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標，為今后一個時期不要被“標兵”甩得太遠，不要被“追兵”很快追上打下堅實基礎(chǔ)。二、全力抓好重點工作1．抓最后沖刺，確保全年目標任務(wù)圓滿完成?，F(xiàn)在距離年底不到80天時間，從我縣的各項數(shù)據(jù)指標分析來看，一些指標不是很理想（見附表）。為此，會后各鎮(zhèn)（街道）、各部門要開好本地本部門的經(jīng)濟形勢分析會，對照縣委、縣政府年初下達的目標任務(wù)，對照本地本單位年初確定的工作計劃，對照周邊縣市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢，對照去年同期發(fā)展情況，對照今年前3季度發(fā)展走勢，全面盤點經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、改革創(chuàng)新等各方面工作的進展情況，對進展情況跟時間進度存在差距的指標或工作，要拿出切實可行的辦法和措施，加快速度爭取完成目標任務(wù)；對目 2 前完成情況較好的指標或工作，要再接再厲，爭取部門工作在全市名次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在全縣名次再靠前一點，考核分數(shù)再高一點，努力確?！笆濉遍_局之年交出滿意答卷，確保在本屆政府屆末之年畫上圓滿句號。2．抓薄弱環(huán)節(jié)，著力解決經(jīng)濟工作中的難點問題。目前薄弱環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在五個方面：一是工業(yè)投資。從前3季度的數(shù)據(jù)分析，%，增幅位列全市第二，但工業(yè)投入乏力，項目推進緩慢，主要表現(xiàn)為三大差距：（1）年初人代會提出的目標為生產(chǎn)性投入完成108億元，同比增長11%。截止9月底，%。（2）與周邊縣市（區(qū)）相比，原來我縣工業(yè)投入總量列全市第二，增幅第一，而目前來看，增幅也由第1下降至第4。（3）“163提升工程”中，重點項目的開工率和竣工率目標分別為90%和50%。目前來看，差距較大，71個新建項目，僅有35個開工建設(shè)，%；100個重點項目竣工15個，竣工率僅為15%。下一步，由經(jīng)貿(mào)與國土部門具體負責，一個一個主體進行對接，一個一個項目展開分析，對目標任務(wù)進行再明確、再分解，重要做好三個突出：（1）要突出重大項目抓推進。今年，我縣千萬元以上項目中的“163提升工程”項目共100個，計劃投資總 3 ，目前已完成35億元，還有潛力可挖。為此，各鎮(zhèn)（街道）要排出千萬元以上特別是上述重點工業(yè)項目名單，落實措施，加快推進。（2）要突出執(zhí)法倒逼抓推進。據(jù)經(jīng)貿(mào)、國土部門統(tǒng)計，截至今年9月，全縣供地半年內(nèi)未開工項目共有34個，這些項目總投資額為7億元左右，若持續(xù)到年底將影響今年投入約2億元；供地已滿兩年但未竣工項目共有27個，已完成的投資與計劃投資相差約8億元。對于此類項目，國土要聯(lián)合經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等相關(guān)部門以及各鎮(zhèn)（街道）認真做好對接，完善管理辦法，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，實施必要的處罰倒逼措施，直至沒收原建設(shè)用地。（3）要突出督查服務(wù)抓推進。從現(xiàn)狀看，除供地緊缺外，還存在環(huán)評、能評、安評等審批環(huán)節(jié)的滯后現(xiàn)象，因此，各主體、各部門要進一步增強服務(wù)意識，多解決協(xié)調(diào)一些難題，確保投資項目早開工、早竣工。同時，要加強督查力度，由監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)等部門具體負責，集中力量對下階段項目推進工作進行督查，建議每半個月將督查情況報縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導閱。其他各位縣領(lǐng)導和部門領(lǐng)導，要結(jié)合此次領(lǐng)導干部創(chuàng)先爭優(yōu)蹲點服務(wù)，重點關(guān)注各主體的項目推進情況。二是招商引資。招商引資工作一直是嘉善的優(yōu)勢和強項，年初人代會上提出的目標是合同利用外資5億美元，實 4 際利用外資3億美元，但是今年的形勢非常嚴峻。19月，雖然保持全市第一但周邊縣市大項目引進成效顯著，鞏固第一位置壓力很大；合同外資絕對值排名滑落到全市第四，與年初目標相差近2億美元，完成率僅為61%。為此，下一步，縣經(jīng)貿(mào)部門和各主體具體對接，對年內(nèi)能增資或投資的項目再作一次梳理，逐一研究跟蹤方案，努力實現(xiàn)全年既定的目標任務(wù)