【正文】 新的起點(diǎn)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。綜觀全局，我國有效鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式確定為中長期發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，為我鎮(zhèn)保持良好發(fā)展勢頭創(chuàng)造了有利條件。同時，也必須清醒地看到世界經(jīng)濟(jì)處在重要調(diào)整階段，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性和復(fù)雜性增加，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也存在著不少深層次矛盾。因此，我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識，風(fēng)險意識，堅定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)大陳科學(xué)發(fā)展的新局面。今后五年，政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“四島四基地”的戰(zhàn)略部署，以浙江海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略推進(jìn)為契機(jī)，以生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)為抓手，著力改善民生、建設(shè)和諧社會，加快推進(jìn)國家級生態(tài)鎮(zhèn)、省級海島綜合開發(fā)試驗區(qū)、省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，努力建設(shè)小康的大陳，現(xiàn)代化的大陳。根據(jù)上述總體思路，未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要 11 目標(biāo)是：——經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階。在提升發(fā)展質(zhì)量的同時加快經(jīng)濟(jì)增長步伐。力爭在2015年地方財政收入達(dá)到2000萬元，年均增長率在12%以上。上島旅游人數(shù)超過18萬人次。——結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。做大三產(chǎn)、做好二產(chǎn)、做精一產(chǎn)，形成港口物流、生態(tài)旅游和現(xiàn)代漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。——生活水平得到新提高。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。漁民人均純收入達(dá)到16000元左右，年均增長10%以上。到2015年低收入家庭比例低于2%。確保全鎮(zhèn)漁民收入穩(wěn)定增加?！鐣ㄔO(shè)取得新成效。提速發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等各項公用事業(yè)，完善社會保障和救助體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險、最低生活保障全面覆蓋，確保人人享有基本社會保障。社會管理制度不斷完善，民主法制逐步健全，社會和諧穩(wěn)定。在實(shí)際工作中，要切實(shí)把握以下幾個方面：一是堅持保穩(wěn)促調(diào)與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。保穩(wěn)促調(diào)是大陳發(fā)展的當(dāng)前任務(wù)，轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，找準(zhǔn)促調(diào)整與促轉(zhuǎn)型的結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)筑平臺、狠抓項目、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。二是堅持立足大陳與開放發(fā)展相結(jié)合。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略資源，決定了我們必須立足大陳，走開放發(fā)展的路子。要適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，以更加開闊的思路和視野，拉高標(biāo)桿，向先進(jìn)海濱城市看齊，拓展空間，做深做好海洋經(jīng) 濟(jì)文章，在更大舞臺上構(gòu)建發(fā)展新格局，以開放、合作促進(jìn)發(fā)展。三是堅持加快發(fā)展與改革創(chuàng)新相結(jié)合。改革創(chuàng)新是加快發(fā)展的根本動力。要緊緊圍繞人才科技和體制支撐，堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力在海洋經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)綜合發(fā)展等方面大膽改革，全力爭取，先行先試，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破，爭創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。四是堅持民生改善與和諧穩(wěn)定相結(jié)合。民生是社會和諧穩(wěn)定的根本。要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷增加對民生的投入，努力使民生改善得到制度化安排、長效化推進(jìn)、項目化落實(shí)。善于協(xié)調(diào)各方利益，最大限度增加和諧因素，確保社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今后五年我們圍繞鎮(zhèn)黨委提出的奮斗目標(biāo)，努力做好以下工作：一、優(yōu)化空間布局，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺打造“四區(qū)兩極兩帶一中心”推進(jìn)上下大陳開發(fā)?！八膮^(qū)兩極兩帶一中心”是指生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游休閑區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)、石化園區(qū)，梅花灣旅游服務(wù)增長極、南岙—中咀海洋產(chǎn)業(yè)增長極，東部生態(tài)旅游發(fā)展帶、西部現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展帶，青春教育與培訓(xùn)中心。通過規(guī)劃合理的空間布局，提速上、下大陳發(fā)展步伐。建設(shè)“大陳島綜合開發(fā)試驗區(qū)”優(yōu)化發(fā)展格局。堅持因地制宜、島海聯(lián)動、集約利用、保護(hù)生態(tài)，構(gòu)建形成“一核兩帶多島”的總體發(fā)展格局。集聚“一核”：以上、下大陳島為核心，加強(qiáng)海洋資源的保護(hù)和集約利用，打造特色鮮明 的海洋經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。串聯(lián)“兩帶”：形成東部生態(tài)和西部漁業(yè)發(fā)展帶。保護(hù)和利用“多島”：加強(qiáng)對規(guī)劃范圍內(nèi)島嶼的科學(xué)合理分類與開發(fā)利用，為海島開發(fā)與保護(hù)做出示范。建設(shè)“彩虹島”，按照“四島四基地”戰(zhàn)略框架，統(tǒng)籌推進(jìn)紅色旅游島、綠色生態(tài)島和藍(lán)色產(chǎn)業(yè)島要求。積極打造浙江海洋經(jīng)濟(jì)文化旅游基地、國家戰(zhàn)略石油儲備基地、國際航運(yùn)后勤補(bǔ)給基地和海峽兩岸文化交流基地、經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)。二、加強(qiáng)海洋保護(hù)，加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程規(guī)劃海域開發(fā)，保障資源可持續(xù)利用。推進(jìn)海洋牧場建設(shè)。在洋旗和竹嶼海域建成人工魚礁區(qū)10座共2萬空立方，增殖放流魚類、栽培藻類和增殖貝類苗種。保護(hù)島礁生物的多樣性及生態(tài)環(huán)境。恢復(fù)石斑魚等珍貴魚、貝類資源。合理采捕島礁貝藻資源，建立健全管理機(jī)構(gòu)，完善保護(hù)管理機(jī)制。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，以抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖大黃魚為重點(diǎn)，重視貝藻類養(yǎng)殖，完成藻類、貝類增養(yǎng)殖場建設(shè)1500畝。開展捕撈品種的中間暫養(yǎng)和養(yǎng)殖品種的馴養(yǎng)，提高養(yǎng)殖品質(zhì)。重視科技創(chuàng)新，構(gòu)建品牌漁業(yè)體系。做強(qiáng)品牌，加快漁工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“漁業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。做大做強(qiáng)海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)，加快發(fā)展高新養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)“校企合作戰(zhàn)略”。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)漁業(yè)商務(wù)、農(nóng)漁產(chǎn)品流通和漁業(yè)科技引進(jìn)三大平臺建設(shè)。鼓勵規(guī)模化養(yǎng)殖，提高大陳黃魚、海鮮雞等品牌知名度。強(qiáng)化政策扶漁，拓展融資扶持覆蓋面，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。培育現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)休閑觀光漁家樂、農(nóng)漁產(chǎn)品營銷體系建設(shè)，組織農(nóng)漁產(chǎn)品推介活動。三、實(shí)施項目引領(lǐng)，挖掘旅游發(fā)展空間開發(fā)項目，增強(qiáng)旅游吸引能力。挖掘軍事文化題材，豐富甲午巖景區(qū)內(nèi)涵，修建親水游步棧道，整修軍事戰(zhàn)壕，利用戰(zhàn)壕碉堡、坑道與叢林開發(fā)旅游項目。整合開發(fā)漁家民俗、漁家菜譜等民俗文化。積極推進(jìn)大小浦漁村保護(hù)性修復(fù)項目，設(shè)計海鮮大排檔、開發(fā)專題漁俗風(fēng)情游。建設(shè)大陳島旅游海濱度假區(qū)，完善文化休閑旅游功能。以浪通門景區(qū)為核心，建設(shè)海濱浴場。弘揚(yáng)墾荒文化精神實(shí)質(zhì)，拓展墾荒紀(jì)念景區(qū)項目，完善墾荒主題公園。創(chuàng)新融資，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。探索旅游投融資的新方式和新途徑，多渠道引進(jìn)社會資本投資旅游業(yè)建設(shè)。充分挖掘自然和人文旅游資源，開發(fā)高端旅游產(chǎn)品，鼓勵大膽探索合作形式，招商建設(shè)旅游度假區(qū)、游艇碼頭和游艇俱樂部等。探索實(shí)施家庭旅館經(jīng)營管理模式，全面提升旅游接待能力。開展導(dǎo)游、講解員、專職導(dǎo)購員等實(shí)用人才的培訓(xùn)，進(jìn)一步理順客運(yùn)車輛關(guān)系，建立健全大陳旅游服務(wù)中心，努力提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量。四、完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展網(wǎng)絡(luò)組建高效水電網(wǎng)運(yùn)營格局。提速水利設(shè)施建設(shè)步伐。重點(diǎn)實(shí)施大陳漁港修復(fù)工程建設(shè)，修建浪通門大壩，新增漁業(yè)碼頭3座，護(hù)岸2000米。改造加固南磊坑水庫、改善大小浦水庫水質(zhì)，開通排洪隧道。推進(jìn)污水設(shè)施建設(shè)，實(shí)施排水分區(qū)，布臵地埋式生活污水處理設(shè)施，形成完善的管網(wǎng)體系。加大飲用水管網(wǎng)改造，實(shí)施全鎮(zhèn)范圍飲用水管網(wǎng)改造項目，改造南磊坑水庫至水咀頭泵站一級管網(wǎng)，進(jìn)行二、三級管網(wǎng)改造，加強(qiáng)飲用水水源的保護(hù)。組建高效電網(wǎng)運(yùn)營體系。合理推進(jìn)風(fēng)電二期項目，積極探索潮汐能、海水淡化等海洋能源項目。加大城鄉(xiāng)電力網(wǎng)建設(shè)改造力度，完成10千伏中壓配電網(wǎng)供電體系建設(shè)。優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局。對外交通新增客運(yùn)船只，開通大陳—金清航線，新建500噸級南岙客貨兩用碼頭。在象頭岙、梅花灣、竹嶼及北一江山島等處設(shè)臵旅游專用碼頭，在大小浦、望夫礁、土地堂、浪通門、南一江山島等地設(shè)臵游船?？奎c(diǎn)。對內(nèi)交通完善環(huán)島公路建設(shè)，下大陳島形成以鎮(zhèn)區(qū)為中心的“三環(huán)”公路主干路結(jié)構(gòu)，建立連接主要景區(qū)、景點(diǎn)的次干路和步行空間系統(tǒng)。加快水咀頭至雞籠頭至土地堂公路路段和環(huán)島公路屏風(fēng)山路段建設(shè)。上大陳島以中咀中心村和現(xiàn)代漁業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)為中心，建立“一主一輔”的“雙環(huán)”公路主干路結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)小街小巷、村居便道等非等級公路改造，完善交通道路安保工程。加速公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大小浦、望夫礁、土地堂、浪通門、帽羽沙等地新建旅游服務(wù)中心及配套設(shè)施，甲午巖景區(qū)新建游步道及配套設(shè)施，浪通門海濱浴場新建人工沙灘及配套設(shè)施，推動帽羽沙海濱浴場建設(shè)。海釣基地新建海釣船若干艘、附屬設(shè)施、?？看a頭，游艇基地新建游艇泊位10個及相關(guān)設(shè)施。改造大陳實(shí)驗學(xué)校危房。新建大沙頭片區(qū)公寓式酒店及其配套設(shè)施。推進(jìn)避災(zāi)場所、老年公寓建設(shè)。完善救災(zāi)應(yīng)急設(shè)施，完善中咀避風(fēng)港工程配套設(shè)施建設(shè)，提高防臺避災(zāi)能力。加強(qiáng)海上搜救能 力建設(shè)，保障居民生命財產(chǎn)安全。構(gòu)建高速信息網(wǎng)絡(luò)體系。加大信息網(wǎng)絡(luò)投資力度，大力發(fā)展高速寬帶信息網(wǎng)，落實(shí)大陳智慧島建設(shè)項目，加快電信、電視、科技、教育等領(lǐng)域的信息化進(jìn)程，推進(jìn)政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)三大工程。五、促進(jìn)民生和諧，推進(jìn)社會全面發(fā)展加快社會事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加強(qiáng)與椒江實(shí)驗小學(xué)的教育共同體建設(shè)，建立海島陽光教育中心和暑期學(xué)生培訓(xùn)中心。發(fā)揮帆船帆板訓(xùn)練基地引領(lǐng)作用，加快陽光體育后備人才基地建設(shè)。構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，努力創(chuàng)建浙江省體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2015年。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以青少年宮為依托，建設(shè)海島3D數(shù)碼影院和基層文化俱樂部，推進(jìn)基層文化站建設(shè)，開展“下海島送大戲”、數(shù)字電影放映等活動。加快農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。成立紅色教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)歷史遺存、歷史建筑的保護(hù)，注重民俗民間文化的傳承和弘揚(yáng)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)對疾病的監(jiān)測與防控，構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)急機(jī)制。以大陳衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn)，加大醫(yī)療設(shè)備特別是急救設(shè)備的投入，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平。生活垃圾逐步推進(jìn)分類收集，袋裝化封閉運(yùn)輸，集中化填埋處理。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，努力達(dá)到98%的覆蓋率。開展計劃生育“雙基工程”，深化“優(yōu)生兩免”政策，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級計劃生育隊伍建設(shè)。提高社會保障救濟(jì)水平。實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工 程”。到2015年低收入家庭比例低于2%。深入實(shí)施漁民創(chuàng)業(yè)工程。抓好技能培訓(xùn)和成人文化教育，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對失海漁民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，落實(shí)支持漁民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，全面推進(jìn)“五費(fèi)合征”，擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。完善社會保障體系，以完善農(nóng)村低保、城市低保、民政優(yōu)撫、臨時救助救濟(jì)等保障措施為重點(diǎn)，形成覆蓋全鎮(zhèn)的社會保障體系。做好長潭水庫移民困難救助、特困救濟(jì)、低保、復(fù)退軍人傷殘、墾荒隊員及在島遺屬的定補(bǔ)發(fā)放、慰問幫扶工作，社會保障覆蓋率達(dá)到98%以上。提升社會管理綜合能力。深化“平安大陳”建設(shè)，開展法制宣傳教育，提高群眾法制意識，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)，健全信訪工作長效機(jī)制。全面強(qiáng)化社會治安，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，抓好打擊、整治、防控工作。抓好安全生產(chǎn)工作，深入開展嚴(yán)重違法專項整治行動和日常整治。督查海陸交通、漁船作業(yè)、旅游景點(diǎn)、建筑施工的安全生產(chǎn)。開展“百鄉(xiāng)和訊”創(chuàng)建工程，做好防臺防汛防旱，民居防火和森林消防等工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”和“零死亡”。六、切實(shí)改善生態(tài)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境完善生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。按照陸島聯(lián)動發(fā)展的要求，對旅游景點(diǎn)布局、城鎮(zhèn)功能和基礎(chǔ)設(shè)施布局、土地利用、海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)等做出科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格確定城鎮(zhèn)生活區(qū)域、生態(tài)保護(hù)區(qū)域、海洋開發(fā)區(qū)域，明確開發(fā)時序和強(qiáng)度，防止過度開發(fā)建 設(shè)。積極推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)施一批重大生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施項目。加緊完善污水處理管網(wǎng)、垃圾處理設(shè)施，加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)。加快實(shí)施村莊整治、農(nóng)房改造。繼續(xù)實(shí)施海島綠化和防護(hù)林項目建設(shè)，補(bǔ)植造林2000畝，撫育改造8000畝。建發(fā)展低污染的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。按照“生態(tài)島、休閑島、能源島、青春島”的要求，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，確定優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建立生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制。積極向省、市爭取項目、政策、資金支持，投資建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)“四個重在”，做好2012年工作2012年，是新一屆政府履職的第一年，我們著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題，把“重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效”的工作要領(lǐng)貫穿與各項事業(yè)中，大力推進(jìn)“四島四基地”戰(zhàn)略，確保起好步、開好局。根據(jù)上級的要求和大陳的實(shí)際，2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地方財政收入1390萬元，增長12%以上；固定資產(chǎn)投資3000萬元以上；漁民人均純收入11890元，增長10%以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要一以貫之、持之以恒地落實(shí)“四個重在”的工作要領(lǐng)，推動持續(xù)，促進(jìn)提升，用心運(yùn)作，增進(jìn)實(shí)效，著重做好以下幾個方面工作：一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)良好發(fā)展勢頭積極發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。本著“漁業(yè)穩(wěn) 鎮(zhèn)”的工作思路，堅持把發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，促進(jìn)漁民持續(xù)增收。發(fā)展海島休閑漁業(yè)，大力開展?jié)O家樂項目，積極推進(jìn)大小浦休閑漁村、象頭岙休閑漁業(yè)等項目，構(gòu)筑現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)扶持“名、特、優(yōu)”漁業(yè)產(chǎn)品，打響“大陳黃魚”、“海鮮雞”等拳頭品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。實(shí)施實(shí)用人才、漁民職業(yè)技能等培訓(xùn)計劃，加快培育新型漁民，幫助其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，發(fā)揮漁村能人的示范帶動作用，支持創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開辟持續(xù)發(fā)展新空間。優(yōu)化海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)，加快中心漁港建設(shè)，集中資源優(yōu)勢，發(fā)展海水生態(tài)養(yǎng)殖，鼓勵在近海海域養(yǎng)殖海帶、厚殼貽貝等水產(chǎn)品，同時加快發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通。推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，積極培育海洋能源開發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)。實(shí)施海洋功能區(qū)劃，加強(qiáng)海洋綜合管理。二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升整體發(fā)展水平加強(qiáng)海洋資源保護(hù)，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展基石。繼續(xù)開展增值放流，持續(xù)修補(bǔ)海洋資源環(huán)境。繼續(xù)發(fā)揮省級生態(tài)保護(hù)區(qū)的地理優(yōu)勢，繼續(xù)在竹嶼島和洋旗島附近投放人工魚礁。加強(qiáng)海上安全執(zhí)法，嚴(yán)禁違法捕撈行為。著力旅游資源開發(fā)，帶動整體發(fā)展活力。打響“大陳海釣”品牌，推進(jìn)大陳海釣項目的開發(fā)，帶動相關(guān)海島旅游活動。提高漁民旅游服務(wù)意識，改善旅游環(huán)境，打造大陳旅游特色品牌。重點(diǎn)建設(shè)青少年宮二期、墾荒教育中心，完善島上旅游標(biāo)識系統(tǒng)和旅游集散中心。創(chuàng)建海峽兩岸文化交流基地和愛國主義教育基地。培育本地導(dǎo)游隊伍，規(guī)范旅游行業(yè) 經(jīng)營管理，提高旅游接待能力和檔次。三、集聚資源要素，更加注重具體運(yùn)作深化項目帶動，務(wù)實(shí)運(yùn)作增強(qiáng)發(fā)展后勁。圍繞“十二五”規(guī)劃布局，引進(jìn)和實(shí)施一批符合政策導(dǎo)向、帶動力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益明顯的大項目、好項目。2012年安排重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工作35項，年度投資3000萬元以上。加快重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度，力爭建成上大陳南岙客貨碼頭、大陳安全飲水工程、“慶達(dá)10號”客貨兩用船、大陳實(shí)驗學(xué)校校舍改造、海島防護(hù)林等項目。加快水咀頭至雞籠頭至土地堂公路工程、明珠街（海新路）特色一條街改造、