【正文】 們很好地發(fā)揮了先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，以實際行動實踐著黨的宗旨。我們大家都要認真學習他們的優(yōu)秀品格和崇高精神，更好地為黨的事業(yè)、為人民的幸福而奮斗。作為革命老區(qū)，從1924年齊河縣后仁里莊建立第一個黨支部開始，德州人民的命運就和黨的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起。不論在革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設時期，還是改革開放以來，各級黨組織和共產(chǎn)黨員都始終堅持黨的領導，站在時代前列，團結(jié)帶領人民群眾勇于拼搏、不懈奮斗，奪取了一個又一個勝利。今年以來，全市各級認真學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持—2— 一手抓抗震救災，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，改革建設的各項工作取得了新成績。當前，全市改革發(fā)展已經(jīng)進入一個新的階段和關(guān)鍵時期。能不能抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，能不能在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部。全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要全面貫徹黨的十七大和中央、全省組織工作會議精神，進一步增強推進黨的建設的緊迫感和責任感，牢牢抓住執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。一、強化理論武裝，不斷增強落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性堅定正確的理想信念，是共產(chǎn)黨員保持先進性的精神動力，也是推進黨的事業(yè)永不枯竭的力量源泉。要以堅定中國特色社會主義信念為重點大力推進黨的思想理論建設，引導廣大黨員干部自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷增強貫徹落實黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央—3— 保持高度一致，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路奮勇前進?？茖W發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要按照中央和省委的部署，認真做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的準備工作，堅持正面教育，突出實踐特色，切實把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力，努力把各級黨組織建設成為貫徹科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為推動科學發(fā)展的骨干力量。要全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，推動黨員干部把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來，從各種不適應、不符合黨的十七大精神的思維定式中解放出來，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的思想基礎。要以紀念改革開放30周年為契機，深入開展新一輪解放思想大討論，使我市的黨建工作更富有時代氣息，更富有生機活力，更富有實際成效。各級領導干部要做解放思想、實事求是、與時俱進的表率，在深化對形勢任務的科學認識中轉(zhuǎn)變觀念，在對比先進、查找差距中提升境界，在創(chuàng)造性開展工作中爭創(chuàng)一流，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中、落實—4— 到解決問題上，推動經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新成效。各級黨組織要倡導和支持黨員干部開動腦筋、大膽探索，在黨員干部隊伍中營造有利于解放思想、改革創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。二、充分發(fā)揮作用，進一步增強黨建工作的針對性和實效性面對新形勢新任務，我們要認真貫徹中央、省委對黨的建設提出的一系列新的要求，以更加強烈的歷史使命感和政治責任感，以更加務實的作風和更加出色的業(yè)績，在改革開放和現(xiàn)代化建設中充分發(fā)揮各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領導干部的模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以黨的建設的實際成效貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（一）充分發(fā)揮黨委的領導核心作用。各級黨委在同級各種組織中居于領導核心地位，肩負著深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要使命。全市各級黨委要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的組織領導保證。一要加強領導班子思想政治建設，通過卓有成效的工作，把各級領導班子建設成為堅定貫徹—5— 黨的理論和路線方針政策，善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。二要完善黨委全委會、常委會的決策和工作運行機制，堅持民主集中制原則，健全黨內(nèi)政治生活，努力做到科學決策、民主決策。倍加珍視和維護班子團結(jié)，建立經(jīng)常性談心交流制度，努力營造心齊、氣順、風正、勁足的工作氛圍。三要堅持正確的用人導向，堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，提高選人用人公信度，增強黨管干部的公信力。要完善機制，創(chuàng)新方式，規(guī)范程序，不斷提高選人用人水平，讓那些有思路、有本事、有業(yè)績的干部脫穎而出，讓那些想干事、會干事、干成事的干部有位置，真正把各級領導干部的關(guān)注力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、推進發(fā)展上來。要注重在重大任務、關(guān)鍵時期使用、鍛煉和培養(yǎng)干部，格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關(guān)。改革培養(yǎng)和選拔干部方式，增強干部工作透明度，大力推行公開選拔和競爭上崗。進一步完善干部考核評價體系，充分發(fā)揮考核結(jié)果的激勵約束和導向作用。加強經(jīng)常性考核考察，強化群眾對干部考察工作的參與和監(jiān)督，客觀公正地了解評價干部、準確地識別使用干部。（二）充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基—6— 層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。各級要牢固樹立抓基層組織建設就是抓發(fā)展、促和諧的觀念，堅持不懈地抓牢、抓實、抓出成效。一是扎實推進基層黨建工作內(nèi)容創(chuàng)新。著眼于充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，堅持突出重點、分類指導，推動基層黨建工作向縱深發(fā)展。以建設社會主義新農(nóng)村為重點，繼續(xù)深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，拓展干部黨員星級化管理范疇，讓這項有特色的工作發(fā)揮更大作用。以企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為重點，積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的領導體制和工作機制，保證和促進企業(yè)健康發(fā)展。以構(gòu)建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體為重點，探索完善社區(qū)黨建工作領導體制、協(xié)調(diào)機制和保障機制，深化拓展“樓宇黨建”工程，增強城市基層黨組織凝聚黨員、服務群眾、構(gòu)建和諧的能力。以促進非公有制經(jīng)濟和社會組織健康發(fā)展為重點，按照抓組建、抓規(guī)范、抓提高、抓創(chuàng)新的工作思路，不斷擴大“兩新”組織中黨的工作覆蓋面，增強黨的影響力和控制力。以出色完成本單位中心任務為重點，加強機關(guān)、事業(yè)單位基層黨組織建設。二是扎實推進基層黨建工作機制創(chuàng)新。繼續(xù)抓好中央四個長效機制文件的落—7— 實，進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果。建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，開展好城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶推進新農(nóng)村建設工作，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建工作新格局。健全完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，構(gòu)建黨員關(guān)懷服務網(wǎng)絡，落實好建國前老黨員、生活困難黨員生活補貼。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部工作。加大轉(zhuǎn)移支付力度，落實農(nóng)村基層干部的報酬待遇，完善激勵、保障機制。適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式變化，創(chuàng)新黨組織設置，積極探索建立產(chǎn)業(yè)黨組織與鄉(xiāng)村黨組織對黨員的共管協(xié)調(diào)機制。三是扎實推進黨員隊伍建設創(chuàng)新。把學習和遵守黨章作為黨員經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容。繼續(xù)做好新形勢下發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員“兩推一公示”和票決制度，重點做好在生產(chǎn)和工作一線、青年學生和知識分子中發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強流動黨員管理，建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系。探索建立黨員黨性定期分析制度，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。（三）充分發(fā)揮領導干部的模范帶頭作用。當前，我們面臨著支援抗震救災、推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、做好奧運安保等各項工作，任務艱巨而繁重。各級領導干—8— 部一定要從貫徹十七大精神、落實科學發(fā)展觀的高度，充分發(fā)揮模范帶頭作用。一要忠于職守、關(guān)心群眾。做好當前各項工作，是對各級領導干部實踐科學發(fā)展觀的現(xiàn)實檢驗，是轉(zhuǎn)變黨風政風、密切與人民群眾血肉聯(lián)系的生動體現(xiàn)，是對各級領導干部政策水平、領導水平和應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面能力的嚴峻考驗。各級領導干部要在關(guān)鍵時刻講黨性、講政治，迎難而上、果斷決策，周密部署、扎實工作，深入基層、聯(lián)系群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二要求真務實、增強本領。堅持說實話、辦實事、求實效，力戒官僚主義、形式主義，不擺花架子，不作表面文章，以求真務實的作風把各項措施一抓到底、抓出成效。要不斷提高激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領、管理社會事務的本領、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領、處理人民內(nèi)部矛盾的本領、開展群眾工作的本領、維護社會穩(wěn)定的本領，在維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益方面發(fā)揮模范作用。三要艱苦奮斗、清正廉潔。自覺加強主觀世界改造，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅定理想信念，牢記根本宗旨，增強拒腐防變能力。要保持高尚精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，自尊自愛，潔身—9— 自好，堅決抵制腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)和浩然正氣。要清清白白做人，干干凈凈做事，用實際行動在維護黨的紀律、保持黨的優(yōu)良作風等方面發(fā)揮模范帶頭作用。（四）充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。黨的先進性最終要通過基層黨員的模范作用來體現(xiàn)。廣大黨員要在堅定信仰、政治先進方面發(fā)揮先鋒模范作用，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力做到永葆思想上的先進性，始終堅持遠大的理想和崇高的精神，增強政治敏銳性，遵守黨的紀律，維護中央權(quán)威，毫不動搖地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅定不移地走中國特色社會主義道路，成為堅定理想信念的模范。廣大黨員要在胸懷全局、開拓創(chuàng)新方面發(fā)揮先鋒模范作用，按照科學發(fā)展觀的要求，解放思想、開拓創(chuàng)新、實事求是，積極探索，研究新情況，解決新問題，始終走在時代前列，把各項改革不斷推向前進。廣大黨員要在立足崗位、無私奉獻方面發(fā)揮先鋒模范作用，腳踏實地，埋頭苦干，不計得失，任勞任怨，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。要有一種關(guān)鍵時候能站出來、危難時候能沖出去的氣度和風范，越是困難重重的地方，越是條件艱苦的地方，越是矛盾集中的地方，越要敢于大顯身—10— 手。當前，全市廣大黨員要堅決貫徹市委、市政府的部署要求，一手抓抗震救災，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，爭做排危除險的“先鋒隊”、穩(wěn)定人心的“主心骨”、帶動發(fā)展的“領路者”、服務群眾的“貼心人”。三、弘揚抗震救災偉大精神，凝聚起推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大合力在這次抗震救災斗爭中，黨、政、軍、民表現(xiàn)出來的“萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不撓”的偉大抗震救災精神，是我們黨歷來倡導的愛國主義、集體主義、社會主義精神的大發(fā)揚，是社會主義核心價值體系的重要組成部分，是偉大的民族精神在當代中國的集中體現(xiàn)和新的發(fā)展，是我們這個時代高貴的精神財富，必將成為激勵我們奮發(fā)向上、開拓進取，戰(zhàn)勝前進道路上一切艱難險阻的強大精神力量。大力弘揚抗震救災的偉大精神，就是要把煥發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為對口支援、災后重建的堅定信念，轉(zhuǎn)化為維護社會穩(wěn)定、確保奧運成功的實際行動，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)新崛起、建設新德州的強大力量，努力奪取支援抗震救災和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙勝利。要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，全力做好對口支援北川縣白什鄉(xiāng)的災后重建工作，繼續(xù)發(fā)揚“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，想災—11— 區(qū)所想，急災區(qū)所急，不講條件，不計代價，優(yōu)先解決好白什鄉(xiāng)受災群眾的基本生活，提供更多的人力、財力、物力、智力支持，幫助災區(qū)恢復生產(chǎn)、重建家園，堅決完成省委、省政府交給的光榮任務。要深入貫徹十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，以縱深推進“南融北接”、對接央企、重大項目建設和改善民生等重點工作為載體，實施好五大戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要把“三迎兩創(chuàng)”活動作為當前重中之重的任務，強化全局意識，堅持守土有責，工作細之再細，要求嚴之再嚴，措施實之再實，努力為北京奧運會、第十一屆全運會成功舉辦做出應有貢獻，為在我市召開的第四屆世界太陽城大會創(chuàng)造良好環(huán)境，確保省級文明城和國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成功。特別要圍繞做好奧運期間的社會穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的橋梁紐帶作用，進一步豐富完善聯(lián)系群眾、群眾參與、訴求表達、教育引導、矛盾排調(diào)五大工作機制，多做理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系的工作，多做凝聚人心、鼓