【正文】 的執(zhí)法辦案程序；五是針對以“行政審批”為主要內(nèi)容的服務中心窗口進行強化管理，擦亮窗口，在全市最早實施了防止“暗箱操作”的“陽光審批”工程；六是針對以“藥械監(jiān)管”為主要內(nèi)容的執(zhí)法科室進行強化管理，加大市場的整頓力度；七是針對以“效能監(jiān)察”為主要內(nèi)容的紀檢監(jiān)察室進行強化管理，全面實施效能監(jiān)察，根據(jù)年初制定的《責任目標量化分解表》，按照“轄區(qū)管理，橫向到邊，縱向到底，百分之百的覆蓋，不留死角”的原則，在每季度第一個月的上、中旬對各部門、各單位在上季度完成任務情況，采取到各部門、各單位現(xiàn)場檢查與調(diào)閱有關資料相結合的方法，對全局工作進行效能監(jiān)察，監(jiān)察結果上報局黨組。我們通過七條主線進行強化管理，機關工作能夠形成“大循環(huán)”中有“小循環(huán)”，“小循環(huán)”中有“微循環(huán)”，讓每個部位都能保持最佳狀態(tài)。（）研究外部監(jiān)管機制建設。通過幾年工作實踐，體會到藥械監(jiān)管工作“點多、線長、面廣”，單純靠藥監(jiān)專業(yè)人員的專業(yè)監(jiān)督很難達到滿意的效果。要想達到管好藥械的目的，必須動員全社會的力量共同做好工作，把社會公共管理資源為我所用，發(fā)揮專業(yè)、行業(yè)和社會監(jiān)督的積極性，建立“大藥監(jiān)”的概念。即“專業(yè)隊伍行政監(jiān)督、行業(yè)自律自我監(jiān)督、社會各界義務監(jiān)督”，形成“三位一體”監(jiān)管體系。一是加強行政專業(yè)監(jiān)督。在日常監(jiān)管中，實行了“經(jīng)常性一般監(jiān)督、分階段重點部位監(jiān)督、周期性全面監(jiān)督”相結合的辦法，每年針對上級要求的重點和社會反映較突出的問題分別確定專項整治活動。根據(jù)工作經(jīng)驗總結出了“城市查小廠，農(nóng)村查名牌”的檢查重點，有效地提高了檢查的針對性和打擊的重點。共有家藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位被鎖入不良行為警示系統(tǒng)。對違規(guī)單位加大執(zhí)法檢查的頻次，發(fā)現(xiàn)違法行為給予嚴重處理，直至吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營資格，通過加強行政專業(yè)監(jiān)督，使生產(chǎn)、經(jīng)營假劣藥品者“不敢為”。二是加強行業(yè)自律建設。通過舉辦各類培訓，讓行政相對人知法、懂法，熟悉行業(yè)的規(guī)矩，提高了行政相對人的業(yè)務素質(zhì)。市局月下旬在全市舉辦了農(nóng)村藥店經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量負責人藥學知識培訓班，一年來，市、縣兩級共辦班次，培訓藥品從業(yè)人員余人。同時，通過、認證工作，增強企業(yè)自律意識，提高企業(yè)自身管理水平，保證藥械的質(zhì)量，保證全市人民用藥用械的效果。另外，為解決農(nóng)村購藥難、藥價高、不透明、鄉(xiāng)醫(yī)進藥把關不嚴、藥品質(zhì)量難以保證等問題，加強了農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設。通過生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量管理體系的認證（、）和農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設等自律規(guī)范的實施，使生產(chǎn)、經(jīng)營假劣藥品者“不能為”。三是加強社會義務監(jiān)督。我們從黨政機關、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、群眾團體、新聞單位以及全市企事業(yè)單位、三資、私營企業(yè)和個體業(yè)戶中聘請了義務監(jiān)督員，實施了“千人監(jiān)督網(wǎng)絡工程”，把監(jiān)督觸角延伸到社會各個階層和角落，城市到居委會，農(nóng)村到每個行政村，協(xié)助我們搞好監(jiān)管工作，共同構筑反應敏捷的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和協(xié)查聯(lián)動系統(tǒng)。目前，市全系統(tǒng)已聘請藥品信息員、藥品協(xié)管員、藥品監(jiān)督員人，監(jiān)督覆蓋面％，有的案件來源于監(jiān)督網(wǎng)絡成員。我們通過定期編發(fā)《藥品監(jiān)管信息》，發(fā)至各藥品社會監(jiān)督員、宣傳媒體及管理相對人。通過社會監(jiān)督網(wǎng)絡的建設，加強與義務監(jiān)督員的聯(lián)系，被聘請的義務監(jiān)督員能夠及時反饋信息，及時舉報、投訴違法案件，使生產(chǎn)、經(jīng)營假劣藥品者“不可為”。通過“三位一體”的監(jiān)管機制，整合了社會可用資源，使生產(chǎn)、經(jīng)營假劣藥品者“不敢為”、“不能為”、“不可為”，拓寬了監(jiān)管思路，有力保障全市人民吃藥用械的質(zhì)量和效果。在肯定工作成績的同時，我們還要清醒地看到存在的問題和不足：一是游醫(yī)藥販屢打不止，二是制售假劣藥械的違法行為還時有發(fā)生，三是無證經(jīng)營藥械現(xiàn)象仍有存在，市場凈化的工作量還很大等問題。這樣，需要我們進一步探討新形勢、新任務、新要求，進一步加大行政監(jiān)督力度，進一步提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、業(yè)務能力和執(zhí)法水平，并在今后的工作中認真加以解決。年主要工作設想、工作目標及措施年的主要工作設想，現(xiàn)在只是一個粗線條的打算，等到省局工作會之后再做詳細的部署。總體工作思路是圍繞“三十六字要點”拓寬監(jiān)管思路，進一步做好明年的“大文章”?！叭忠c”：強基礎，抓制度，促規(guī)范；練精兵，抓培訓，帶隊伍；嚴監(jiān)管，抓熱點，解民憂；真幫促，抓服務，促發(fā)展。具體說，有以下幾項工作：（一）強基礎，抓制度，促規(guī)范，傾力打造“精品執(zhí)法機關”⒈不斷強化落實機關效能監(jiān)察制度，將年度工作目標，納入效能監(jiān)察范疇，實行季度監(jiān)察，年度考核，建立檢查考核標準，定時定期通報考核結果。⒉不斷深入抓好執(zhí)法辦案程序的落實，堅持“閉環(huán)式鏈條管理”模式，重點抓好各縣局辦案程序的管理。⒊繼續(xù)強化《工作日志》制度，做到工作有記錄，交接有手續(xù)，事事有落實，事事可追蹤，年內(nèi)進行評比。⒋培養(yǎng)藥檢人才，嘗試食品項目的檢驗，不斷提升檢驗檢測技術?；I措資金購置設備，不斷提高藥檢裝備水平。⒌采取媒體座談會、新聞發(fā)布會和開展專項活動，建立信息通報制度，加大與媒體的聯(lián)系，搞好對外形象宣傳工作。⒍不斷加快辦公自動化的步伐，添置必要的網(wǎng)絡設備，建立市局網(wǎng)站與省局互聯(lián)互通，讓工作數(shù)據(jù)、圖片、文字資料能夠在互聯(lián)網(wǎng)上構筑藥監(jiān)工作氛圍，發(fā)布藥品需求信息，收集藥監(jiān)工作動態(tài)，完善以電子監(jiān)管為主要內(nèi)容的市場監(jiān)管體系建設。（二）練精兵，抓培訓，帶隊伍，傾力打造“一流執(zhí)法隊伍”⒈堅持每周五下午的學習制度，繼續(xù)倡導“日讀一頁書、季度一本書”活動。⒉打牢思想基石，繼續(xù)強化“五種意識”教育，組織召開“五種意識”研討會。⒊開展專業(yè)、法制、綜合知識和現(xiàn)代科學技術知識培訓，并制定學歷教育激勵約束機制，促進干部隊伍加強學習，不斷增長知識才干，提高業(yè)務水平和工作能力，使大家成為“一門精、兩門通、三門懂”的復合型人才。⒋開展執(zhí)法人員交流研討活動，推廣青龍局在實踐中總結出的“看、驗、比、查”識別假藥“四步法”。通過執(zhí)法人員的互相學習交流，不斷提高識別假劣藥品能力，更好地打擊制假售假行為。⒌因地制宜，本著“干什么、練什么；缺什么、補什么”的原則，以“崗位練精兵、業(yè)務大競賽”為內(nèi)容，靈活安排時間，舉辦常用中草藥鑒別、案例分析等多樣“練兵比武”活動。⒍市局進行統(tǒng)一調(diào)動，采取自我檢查、異地交叉檢查、上級督察等多種形式，拓寬執(zhí)法人員的視野，不斷提高執(zhí)法水平。⒎采取“走出去、請進來”、“拜訪先進地市局”等多種活動方式，進行隊伍“充電”。⒏抓好全體人員特別是執(zhí)法人員的黨風廉政建設和機關作風建設，采取“廉政反饋卡、跟蹤訪談、案件回訪”等措施，抓好反面典型進行警示學習教育。（三）嚴監(jiān)管，抓熱點，解民憂，傾力打造“最佳藥械市場”⒈繼續(xù)實施藥品放心工程，整頓和規(guī)范藥品市場秩序突出一個“嚴”字，嚴厲打擊制假售假違法行為。開展中藥飲片、私配制劑的專項整治；開展無證經(jīng)營的專項整治；開展藥品分類管理的專項整治；開展小診所、藥店的專項整治；開展暑期旅游景點醫(yī)藥市場的專項整治。⒉加強農(nóng)村藥品監(jiān)管，深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設，切斷假劣藥品流向農(nóng)村的通道，完善鄉(xiāng)村藥品代購配送制度達％；藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設延伸到每個村，采取“藥監(jiān)流動學?！钡男问?，利用監(jiān)督網(wǎng)絡開展學習培訓、視察互動等活動，讓監(jiān)督覆蓋面達％。⒊保持對打擊藥品和醫(yī)療器械違法活動的高壓態(tài)勢，把握辦理小案與辦理大要案的關系，確立抓大案、帶小案，抓小案、挖大案的監(jiān)管策略，重點突出對上級通報案件、外地協(xié)查案件、鎖入不良行為警示記錄案件的追蹤和抽檢力度，重點對取締無證經(jīng)營、小診所及零售藥店的監(jiān)管，加大工作力度，對典型違法案件予以曝光。⒋開展醫(yī)療器械專項整治活動。對大型醫(yī)療器械和和一次性無菌器械、納入器械管理的一次性使用衛(wèi)生材料等產(chǎn)品作為專項整治的重點，對其來源以及銷售人員資格進行重點排查。⒌與公安部門聯(lián)合對醫(yī)藥代表異地設庫情況進行專項整治。⒍加大購銷記錄的檢查，完善藥品來源查詢系統(tǒng)，對醫(yī)藥代表身份、手續(xù)進行查詢，準確掌握醫(yī)藥代表提供的證照真?zhèn)蔚牟樵?。⒎及時準確地發(fā)現(xiàn)違法虛假藥品和醫(yī)療器械廣告。對虛假宣傳廣告要堅決及時移交有關部門嚴肅查處。對散發(fā)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品的小廣告進行及時移交、查處。（四）真幫促，抓服務，促發(fā)展，傾力打造“醫(yī)藥經(jīng)濟強市”⒈完成藥品生產(chǎn)企業(yè)認證的同時，搞好“回頭看”工作。⒉進一步幫促藥包材、氧氣廠、中藥飲片廠的認證進程，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。⒊認真搞好認證企業(yè)的“回頭看”工作。⒋繼續(xù)開展“我為企業(yè)辦一件實事”活動。⒌堅持零售企業(yè)月例會、聯(lián)絡員制度，進一步完善各類診所聯(lián)絡員制度。⒍幫助醫(yī)療機構對藥品貯存、養(yǎng)護、分類管理等相關知識的培訓，提高醫(yī)療機構藥事管理水平。⒎實施“寬準入、嚴監(jiān)管”政策，支持建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的農(nóng)村藥品市場，放寬農(nóng)村零售藥店的審批條件，將原藥士以上技術職稱放寬為高中畢業(yè)生經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門培訓合格后即可開辦，經(jīng)營面積也適當降低，大力扶持藥品零售企業(yè)進入農(nóng)村。城市區(qū)零售藥店的開辦條件適當放寬，取消藥店之間距離的限制，讓藥店繼續(xù)進入社區(qū)。⒏配合食安辦等有關部門實施食品放心工程，搞好食品監(jiān)管工作。⒐有計劃、有步驟地開展對管理相對人的法制培訓，進一步提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的法制觀念，依法自覺規(guī)范行為，不斷改善藥品和醫(yī)療器械執(zhí)法環(huán)境。光陰荏苒，日月如梭。年即將過去，新年的一年馬上來臨，明年我們藥品監(jiān)督管理工作面臨著新的形勢、新的任務。我們繼續(xù)（總之，我們藥品監(jiān)督管理工作）堅持正確的科學發(fā)展觀，以“三個代表”重要思想為指導，認真落實市委市政府和省局的工作部署，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結一致，扎實工作，為促進市食藥監(jiān)管理工作向高層次發(fā)展，為全面建設美麗的海濱城市，保證全市人民用藥安全有效做出新的貢獻。第二篇：食品藥品監(jiān)督局工作思路要點2011年是深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，加快學習實踐科學發(fā)展觀，加快推進災后重建的關鍵之年，2011年食品藥品監(jiān)管主題是：科學監(jiān)管，加快重建，確保安全。2011年食品藥品監(jiān)管工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，堅持科學重建，