【正文】 、刁難群眾、吃拿卡要報(bào)等具有行業(yè)特點(diǎn)的不正之風(fēng)，優(yōu)化稅收環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。為了切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，我局和各縣（市）區(qū)局進(jìn)一步加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由一把手任組長(zhǎng)的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)、具體的實(shí)施方案，明確總體要求、重點(diǎn)工作和目標(biāo)。市、縣（區(qū)）局兩級(jí)班子堅(jiān)持將行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到班子每一名成員，實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢組長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包縣區(qū)（所）的目標(biāo)責(zé)任制。我局領(lǐng)導(dǎo)班子兩次召開(kāi)會(huì)議分析隊(duì)伍現(xiàn)狀、研究制定行風(fēng)建設(shè)工作方案和整改措施。我局先后召開(kāi)全市地稅工作會(huì)議，全系統(tǒng)所有班子成員、科（所）長(zhǎng)等700余人參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，召開(kāi)了兩次全系統(tǒng)糾風(fēng)專(zhuān)題會(huì)，安排部署全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府提出的以“雙提三效”（提速工作過(guò)程、提高服務(wù)質(zhì)量；效果、效率、效能）和“三治”（治懶增效、治散正氣、治庸提能）為主題的效能工作，以行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)執(zhí)法效能的提高，以執(zhí)法效能的提高促行風(fēng)建設(shè)。我局梳理、匯總了現(xiàn)行的各項(xiàng)工作制度，共計(jì)六大類(lèi)、105項(xiàng)，把它們裝訂成冊(cè)，便于地稅干部查閱并遵照?qǐng)?zhí)行；重新修訂完善了《社會(huì)承諾服務(wù)制度》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《ab崗工作制》等規(guī)章制度，增加了對(duì)重點(diǎn)崗位中層干部的管理辦法、制定了工作標(biāo)準(zhǔn)，使效能建設(shè)有章可循，形成了高效運(yùn)轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制；我局在正定、元氏、鹿泉三地分片召開(kāi)效能專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)基層局在辦稅大廳服務(wù)設(shè)施、制度建設(shè)和工作落實(shí)等方面進(jìn)行督導(dǎo)。我局黨組與26個(gè)縣（市）區(qū)局和直屬單位“一把手”簽定了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，把行風(fēng)評(píng)議工作列入對(duì)各單位目標(biāo)考核范圍，并逐年加大考核比重和力度，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。二、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，夯實(shí)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)我們認(rèn)為：干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)決定著行風(fēng)建設(shè)的成敗，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，在于提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。今年以來(lái)，我局按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”的工作思路，采取有效手段來(lái)提高地稅干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，作為行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)工作，抓緊、抓狠、抓實(shí)。一是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，實(shí)行以考促學(xué)。我局制定了公務(wù)員在職培訓(xùn)計(jì)劃，組織了辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理員、稅務(wù)稽查員、稅收統(tǒng)計(jì)分析員、反避稅人員和出口退稅管理人員參加的“六員”培訓(xùn)，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。出臺(tái)了《崗位業(yè)務(wù)考試管理暫行辦法》、制定了“一查三比”方案，對(duì)全系統(tǒng)征收、管理和稽查人員各按10%的比例進(jìn)行抽查考試，舉行文秘人員、計(jì)算機(jī)人員和征管人員業(yè)務(wù)比武。截至目前，全系統(tǒng)累計(jì)組織了政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作、工作規(guī)程等方面的培訓(xùn)90次，參加培訓(xùn)8000多人次；組織了28個(gè)基層局進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)模擬考試，對(duì)8個(gè)基層局的稅收管理員進(jìn)行摸底考試。為有效促進(jìn)尖子人才脫穎而出，我局修訂了《市地稅局專(zhuān)門(mén)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，重獎(jiǎng)了5名去年以來(lái)取得全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格、律師資格、高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱和全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試四級(jí)證書(shū)的高層次人才，把符合條件的業(yè)務(wù)尖子推薦到河北大學(xué)在職研究生班攻讀碩士學(xué)位。嚴(yán)格的考試，獎(jiǎng)罰的分明，在全系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響，形成了比學(xué)習(xí)、趕先進(jìn)的良好風(fēng)氣，地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大幅度的提升。二是加強(qiáng)思想教育，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。我局堅(jiān)持以黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開(kāi)展“訪民思勤廉、為民辦實(shí)事”活動(dòng)。我局黨員干部深入城市低保家庭、農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)的小學(xué)、貧困家庭進(jìn)行走訪，體驗(yàn)群眾疾苦。在活動(dòng)中黨員干部受到了深刻教育，自發(fā)地為群眾解難題，幫扶孤、殘、老、困等弱勢(shì)人員300余人，為貧困兒童捐款、捐物，價(jià)值10萬(wàn)余元。通過(guò)開(kāi)展這一主題活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨員干部為人民服務(wù)的責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)的精神動(dòng)力。我局還通過(guò)廉政文化來(lái)促進(jìn)廉政教育，在機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)張貼廉政字畫(huà)、條幅，設(shè)置廉政展牌，內(nèi)容充實(shí)，格調(diào)高雅，營(yíng)造了“求真務(wù)實(shí)促發(fā)展，清廉為民構(gòu)和諧”的濃厚氛圍，發(fā)揮了文化潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的教育作用。我局定期舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪和警示教育活動(dòng)，聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)犯罪人員現(xiàn)身說(shuō)法，邀請(qǐng)檢察院專(zhuān)家講解典型案例，通過(guò)警示教育，警鐘長(zhǎng)鳴，提高了大家拒腐防變意識(shí)，為搞好行風(fēng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。在行風(fēng)建設(shè)中，我局把樹(shù)立典型，用典型引路，作為引導(dǎo)每個(gè)單位和每個(gè)人積極向上的有效途徑，堅(jiān)持大力培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型，積極弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)正氣。我局在全系統(tǒng)評(píng)選表彰十佳所（科）長(zhǎng)、十位優(yōu)秀黨員、十位優(yōu)秀黨務(wù)干部和十大廉潔勤政先進(jìn)個(gè)人，制作先進(jìn)人物專(zhuān)欄，召開(kāi)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)二十八場(chǎng)，在全系統(tǒng)大力宣傳先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造了廉潔奉公、清廉從稅、積極向上的工作氛圍，激勵(lì)了大家爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情。全系統(tǒng)先后涌現(xiàn)出全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、市?jí)勞動(dòng)模范、全市十大杰出青年衛(wèi)士、優(yōu)秀青年、優(yōu)秀黨員等一批先進(jìn)個(gè)人。我局直屬單位黨委和團(tuán)委分別被評(píng)為全市“先進(jìn)基層黨組織”和“五四紅旗團(tuán)委”，我局12366和橋東辦稅大廳和分別被市婦聯(lián)和全國(guó)婦聯(lián)命名為“巾幗文明示范崗”。三、改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)上水平稅務(wù)部門(mén)的服務(wù)對(duì)象主要是納稅人。在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)中，我局把納稅人關(guān)注的共性和熱點(diǎn)問(wèn)題作為切入點(diǎn)，以讓納稅人滿意為目標(biāo)，完善服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)形式，拓寬服務(wù)渠道，為納稅人和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的納稅服務(wù)活動(dòng)。一是完善辦稅服務(wù)措施，規(guī)范服務(wù)行為。辦稅服務(wù)廳是納稅人集中辦稅的場(chǎng)所，也直接反映著地稅部門(mén)行風(fēng)建設(shè)的成果。因此，今年以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)各縣市區(qū)局不斷強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范服務(wù)行為。每個(gè)辦稅服務(wù)廳基本做到了“六有”：有稅收公告欄，公開(kāi)服務(wù)崗責(zé)，納稅人權(quán)利，服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；有電子觸摸屏或電子顯示屏，顯示稅收政策法規(guī)、優(yōu)惠政策；有服務(wù)引導(dǎo)臺(tái)，幫助納稅人辦理涉稅事宜；有納稅人意見(jiàn)箱（簿），擺放于辦稅服務(wù)廳明顯位置；有稅收資料架，放置納稅申報(bào)表、宣傳資料；有便民設(shè)施，配備飲水機(jī)、暖水瓶等，保證讓納稅人喝上熱水。使納稅人明白了納稅流程，政策法規(guī)，納稅人權(quán)益等內(nèi)容，方便了納稅人辦稅。我局出臺(tái)了《辦稅服務(wù)廳文明辦稅準(zhǔn)則》，各縣市區(qū)局按照規(guī)定對(duì)辦稅廳工作人員著裝、文明用語(yǔ)、工作紀(jì)律、辦稅時(shí)限、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，為納稅人辦稅提供了良好的環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)形式，提高辦稅效率。首先是推行了網(wǎng)上報(bào)稅。為了切實(shí)解決納稅人申報(bào)納稅往返次數(shù)多、排長(zhǎng)隊(duì)的問(wèn)題，我局引導(dǎo)納稅人利用計(jì)算機(jī)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行納稅申報(bào)，實(shí)現(xiàn)了納稅人足不出戶即可以申報(bào)納稅。對(duì)于沒(méi)有上網(wǎng)條件的納稅人，我局在每個(gè)辦稅服務(wù)廳給他們?cè)O(shè)置兩臺(tái)專(zhuān)用微機(jī)，為網(wǎng)上申報(bào)提供綠色通道。今年年底網(wǎng)上申報(bào)率市內(nèi)區(qū)將達(dá)到70%以上，縣（市）達(dá)到50%以上。實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)后，納稅人不用再填寫(xiě)紙質(zhì)報(bào)表、不用每月專(zhuān)程到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行申報(bào)、不影響手頭的工作，既節(jié)約了時(shí)間，又提高了效率。其次是實(shí)行簡(jiǎn)并征期。對(duì)于月定額在100元以下的5000余戶納稅戶，我局簡(jiǎn)化申報(bào)方式，納稅人可以選擇按季度或半年集中繳納稅款，同時(shí)不用進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的納稅申報(bào)，繳稅即視同申報(bào)，減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。第三是實(shí)行聯(lián)合辦公。在社保費(fèi)征收過(guò)程中，按照現(xiàn)行規(guī)定，繳費(fèi)人要先到社保局核定繳費(fèi)數(shù)額，然后才能到地稅機(jī)關(guān)繳費(fèi)，需要跑兩個(gè)單位。為了減少中間環(huán)節(jié)，讓繳費(fèi)人少受奔波之苦，我局與社保局加強(qiáng)合作，在社保局設(shè)置了地稅社保費(fèi)征收窗口，開(kāi)展一站式服務(wù)，讓繳費(fèi)人一次就可以完成所有繳費(fèi)事項(xiàng)。為方便自然人繳費(fèi)，我局利用銀行網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋面廣、收款形式多樣的優(yōu)勢(shì)，與銀行一起合作開(kāi)發(fā)了《自然人社保費(fèi)征繳軟件》，繳費(fèi)人可以就近選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)，也可以通過(guò)電話委托、柜員機(jī)或銀行扣繳等方式繳費(fèi)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)共有市民近10萬(wàn)人次通過(guò)銀行繳納了社保費(fèi)。聯(lián)網(wǎng)繳費(fèi)方便了非公有制和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)，擴(kuò)大了繳費(fèi)面，讓更多的市民享受到了社會(huì)養(yǎng)老保障的福祉，受到繳費(fèi)人熱烈歡迎。三是拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。為了進(jìn)一步方便納稅人咨詢，今年，我局?jǐn)U建了12366服務(wù)熱線規(guī)模，1—10月份共接受納稅人稅收咨詢7000余次，答復(fù)率97 %，受到了納稅人和社會(huì)各界的好評(píng)，《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》等媒體還進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。今年是年所得12萬(wàn)元以上的納稅人自行申報(bào)個(gè)人所得稅的第一年，針對(duì)部分納稅人對(duì)自行納稅申報(bào)不熟悉的情況，我局由主管局長(zhǎng)親自帶隊(duì)到三鹿集團(tuán)、省網(wǎng)通公司等企業(yè)進(jìn)行動(dòng)員宣傳，制作了宣傳片，免費(fèi)發(fā)放給高收入的納稅人，并把宣傳片在先天下廣場(chǎng)的大屏幕上循環(huán)播放，取得了較好的社會(huì)效果。我局還舉辦培訓(xùn)班360次，上門(mén)輔導(dǎo)500余次，發(fā)放宣傳資料近30000份，使納稅人了解和掌握了更多的納稅知識(shí)，提高了申報(bào)率。以往企業(yè)代扣代繳員工的個(gè)人所得稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)只是匯總開(kāi)具一份完稅證明，很多員工都見(jiàn)不到印有自己名字的完稅證明，這是近年來(lái)納稅人反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。今年，我局把這一問(wèn)題作為解決的重點(diǎn)，向每個(gè)納稅人郵寄個(gè)人所得稅完稅證明，截止目前，共向112051位納稅人開(kāi)具了完稅證，稅額1億零49萬(wàn)元，已通過(guò)郵政部門(mén)寄送111865份，讓納稅人交上了明白稅，提高了對(duì)地稅部門(mén)的滿意度。四是維護(hù)納