【正文】 開學了。這是市委近年來第四次舉辦村黨支書培訓班，充分表明了市委對農(nóng)村工作的重視，對農(nóng)村基層干部的關心。在座各位來自全市各個村寨，是最基層的領導，為保持農(nóng)村大局穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領廣大農(nóng)民群眾致富奔小康發(fā)揮了重要作用。在此，我謹代表市委并市委組織部向各位表示親切的慰問和衷心的感謝！我們這期培訓班的學員很多是今年村級班子換屆時新當選的支部書記，為了使大家對新形勢下村黨支部書記的職責、任務和做一名合格的村黨支部書記的基本要求，有一個較為全面和系統(tǒng)的了解，下面我就“如何做一名合格的村黨支部書記”這一課題，講四點意見：一、村黨支部的重要地位黨的十六大報告指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。農(nóng)村黨支部是黨的農(nóng)村最基層的組織，是村級各種組織和各項工作的領導核心，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是團結帶領群眾完成各項任務的可靠保證，是農(nóng)民群眾了解黨、認識黨的窗口，是實現(xiàn)黨對農(nóng)村工作領導不可缺少的重要環(huán)節(jié)。具體地說，農(nóng)村黨支部的重要地位主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，在貫徹黨的路線方針政策、完成各項任務中處于主導地位。村黨支部的領導核心作用和聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用決定了村黨支部在貫徹黨的基本路線，落實黨在農(nóng)村的方針政策，完成各項任務中的主導地位。這種主導地位主要表現(xiàn)在四個方面：一是聯(lián)系群眾。廣大群眾的意見、愿望和要求，黨的方針政策在貫徹落實中存在的問題，群眾反映的建議，都需要通過村黨支部集中起來，反映上去，使上級黨組織能夠及時了解群眾的情緒，聽到群眾的呼聲，知道群眾贊成什么，反對什么，以便做出正確的決策。二是宣傳群眾。黨的方針政策、上級下達部署的任務，需要通過村黨支部向廣大群眾宣傳教育，解難釋疑，理順情緒，化解矛盾，從而為群眾所理解、接受和掌握。三是組織群眾。黨在農(nóng)村的方針政策的貫徹落實，各項任務的順利完成，最終還是要依靠村黨支部去組織群眾，帶領群眾扎實奮斗，否則再好的主張也無法變成現(xiàn)實。四是團結群眾。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，群眾中蘊藏著極大的創(chuàng)造力，村黨支部只有把廣大黨員和群眾緊密團結在自己周圍，把他們的力量凝聚起來，發(fā)揮出來，才能形成推動農(nóng)村改革和發(fā)展的巨大力量。第二，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領群眾致富奔小康中處于中心地位。十六大報告提出了“全面建設小康社會的奮斗目標”。團結和帶領廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟奔小康，是農(nóng)村黨支部的根本任務。比如，如何因地制宜確定發(fā)展思路，制定規(guī)劃目標，完善經(jīng)營體制，壯大集體經(jīng)濟，加快小康村建設等等，這些都需要村黨支部做出正確的決策，并帶領群眾組織實施。在奔小康的過程中，村黨支部既是領導者、決策者，又是組織者、實施者。實踐反復證明，班子強則事業(yè)興。沒有一個堅強有力的黨支部，沒有一個群眾信賴的好支書，就沒有村級經(jīng)濟的快速發(fā)展，就沒有小康目標的實現(xiàn)。長沙縣江背鎮(zhèn)印山村的發(fā)展壯大就說明了這一點。印山村是我們湖南省三個文明建設的示范村，每年村集體經(jīng)濟收入有200300萬元，村里條條道路是水泥路面，有自己的公園，村支兩委有雄偉氣派的辦公大樓，全村農(nóng)民可以領退休工資，印山村成為農(nóng)村里的都市。這個村之所以有如此富裕，是因為有一個能人村支書李煥然。李煥然擔任村支部書記后，在全村確定了“工業(yè)富村、商貿(mào)活村、文化強村、農(nóng)業(yè)美村”的發(fā)展思路。在上個世紀80年代，他帶領村民興辦了一個水泥廠，后來他把水泥廠不斷發(fā)展壯大，21世紀初從外國引起先進技術設備，建成了長沙市周邊唯一一個能生產(chǎn)高標號水泥的旋窯水泥生產(chǎn)線，并以水泥生產(chǎn)為龍頭，形成了一個建材產(chǎn)業(yè)鏈，全村青壯年個個都在企業(yè)上班、領工資，農(nóng)業(yè)則吸收外地農(nóng)民來生產(chǎn)，全村村民年年有分紅、個個有收入，成為湖南的華西村。由此可見，村黨組織在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、帶領群眾致富奔小康中具有不可或缺的“領頭雁”作用。正因為農(nóng)村黨支部地位和作用如此重要，所以，市委對農(nóng)村工作和農(nóng)村黨支部的建設非常重視，市委書記盛茂林同志在深入調(diào)研研究的基礎上，提出了“以村為主”推進農(nóng)村工作的指導性意見，經(jīng)市委常委研究，出臺了“以村為主”推進農(nóng)村工作的意見，主要內(nèi)容是：以村為主宣傳政策法規(guī)，以村為主發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，以村為主落實計劃生育，以村為主建設公益事業(yè)，以村為主維護社會穩(wěn)定，以村為主建設精神文明。并明確市、縣、鄉(xiāng)三級黨委加強對“以村為主”工作的領導，解決村干部的政治和物質待遇。二、村黨支部書記的基本職責村黨支部的重要地位和作用，決定村黨支部書記肩負著重要的歷史使命，“支部強不強，關鍵在班長”。黨支部書記在改革開放的新形勢下，在帶領群眾致富奔小康的過程中，必須明確自己肩負的責任，找準自己的位子，腳踏實地，忠實履行自己應盡的職責。在新的歷史時期，村黨支部書記的基本職責主要有五條：認真宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，努力完成上級交給的各項任務。黨在農(nóng)村的各項方針政策，是指導農(nóng)村工作、規(guī)范農(nóng)村各級組織行為的準則。作為村黨支部書記，必須帶頭宣傳和執(zhí)行黨的方針政策，把政策交給群眾，讓廣大群眾了解政策，熟悉政策，掌握政策，把政策變?yōu)楦刹咳罕姷淖杂X行為，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)的全面進步。農(nóng)村的各項方針政策，直接涉及到農(nóng)民的切身利益，能否嚴格執(zhí)行，是衡量村黨支部書記黨性強弱的一個重要標準。在執(zhí)行政策、完成任務上，村黨支部書記必須做到以下三點：一是堅持原則。要做到公開、公正、公平，政策面前人人平等，一視同仁，不分親疏，不搞內(nèi)外有別。二是嚴守紀律。要不折不扣地執(zhí)行政策，按時完成上級交給的各項任務，決不允許各行其是，搞“上有政策，下有對策”，合口味的就執(zhí)行，不合口味的就不執(zhí)行。三要以身作則。在任何時候，任何情況下，村黨支部書記都不能搞特殊化，要身體力行，為群眾做出表率，同時要管好自己的子女、親屬，教育他們帶頭執(zhí)行政策，帶頭完成各項任務。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，團結和帶領群眾致富奔小康。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，團結和帶領群眾致富奔小康是黨在農(nóng)村的一條重要方針，是深化農(nóng)村改革、完善雙層經(jīng)營體制的重要內(nèi)容，是鞏固農(nóng)村政權、服務農(nóng)民群眾的物質基礎，也是提高基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的必要條件，這不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個重要的政治問題。我市在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面，涌現(xiàn)出不少好的典型。新寧縣莨山鎮(zhèn)鯉溪村原來是一個貧困村，近幾年來，該村黨支部在市扶貧工作組的幫助下，充分利用本地的資源優(yōu)勢招商引資，村里辦了一個河砂場、建立了一座水電站和一個旅游漂流公司，不僅壯大了村級集體經(jīng)濟，也把該村村民脫貧致富的根本問題和長遠問題解決了。象這樣村黨支部帶領群眾脫貧致富的例子全市還很不少。但就整體而言，我市在村級集體經(jīng)濟發(fā)展上，存在不少問題。盡管原因多種多樣，但最根本的還是村班子尤其是村黨支部書記思想解放不夠，辦法不多，指導不力，相當一部分村集體經(jīng)濟幾乎空白。我們必須正視這些問題，并采取針對性措施加以解決。試想，作為一個村黨支部，不如一個私營企業(yè)主，空有一腔為人民服務的熱血，辦事無錢，說話不響，談何凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力呢？因此，只有大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，不斷壯大集體經(jīng)濟實力，切實減輕農(nóng)民負擔，不斷提高服務水平，村黨支部才能堅強有力。我們必須從政治的、全局的高度增強發(fā)展集體經(jīng)濟的責任感、緊迫感和危機感，把發(fā)展經(jīng)濟，帶領群眾奔小康作為村黨支部的根本任務，作為自己的首要職責，進一步振奮精神，堅定信心，完成這一歷史使命。圍繞“五個好”目標，抓好村黨支部的自身建設。作為村黨支部書記，抓好村黨支部的自身建設是自己的應盡職責，不抓村黨支部建設就是失職，抓不好黨支部建設就是不稱職。在具體工作中，應注意把握以下三點：一是明確目標。前不久，中共中央辦公廳下發(fā)了《關于深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，對村級黨組織提出了“領導班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康建設業(yè)績好，農(nóng)民群眾反映好”新的“五個好”目標要求。二要突出重點?！拔鍌€好”是一個完整的目標體系，班子好是關鍵，隊伍好是基礎，機制好是保證，業(yè)績好是核心，反映好是目的。全面實現(xiàn)“五個好”目標，是一個很高的要求，需要一個過程。因此，要注意抓住重點，突出抓好“好班子、好業(yè)績、好制度”這三個“好”，切實解決好“有人管事、有錢辦事、有章理事”的問題。三要認真解決突出問題。對于本村的黨支部建設、經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設，村黨支部書記都要認真分析，摸底排隊，找準問題的根源，認真加以解決。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。當前，尤其要解決農(nóng)民關注的群眾負擔、社會治安、計劃生育等難點、熱點問題。統(tǒng)籌兼顧，抓好村級組織配套建設。村級工作千頭萬緒，村黨支部書記要在以主要精力抓經(jīng)濟工作、抓村黨支部建設的同時，還要強化“配套抓，抓配套”的意識，認真抓好村委會、團支部、婦代會、民兵、村經(jīng)濟合作組織等村級配套組織建設，健全和完善各種規(guī)章制度，支持他們依照法律和各自的章程開展工作，充分調(diào)動這些配套組織和廣大干群的積極性，指導他們圍繞中心發(fā)揮職能作用，較好地形成村級工作的合力。抓好政治文明和精神文明建設，做好村民的思想政治工作。政治文明和精神文明建設，是小康建設的重要內(nèi)容之一。村黨支部書記要在抓好物質文明建設的同時，大力加強農(nóng)村的政治文明和精神文明建設，充分利用農(nóng)村黨員教育陣地，對農(nóng)民群眾不斷進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育以及科學技術、文化、法律法規(guī)等知識的普及教育。要切實抓好計劃生育、社會治安和文明村、文明戶的創(chuàng)建活動，在群眾中大力倡導講衛(wèi)生、講科學、遵紀守法的社會新風。要敢于同封建迷信、宗族派性和各種違法行為作斗爭，為帶領群眾奔小康創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。三、村黨支部書記的基本素質前面，我們對新時期村黨支部書記的主要職責進行了簡單的概述，由此可見，新形勢下村黨支部書記面臨的任務艱巨責任重大。要完成這一光榮的歷史使命，村黨支部書記本身必須具備良好的政治素質和較強的工作能力，否則就難以擔此重任?！吨泄仓醒腙P于加強農(nóng)村基層組織建設的通知》指出：“要解放思想，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔認真貫徹黨的路線方針政策，公正廉潔，年富力強，能帶領群眾致富的人，擔任支部書記?！边@是對村支部書記的基本要求。在新的歷史時期，一名合格的村黨支部書記必須具備以下五種基本素質：必須講政治，全心全意為人民服務。江澤民同志一貫強調(diào)各級黨組織和黨的干部“必須講政治”。村黨支部書記是基層黨組織的主要負責人，主持一個村的工作，領導數(shù)千名群眾。全心全意為人民服務，一心一意帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)小康，這是對村黨支部書記的基本要求，也是講政治的具體體現(xiàn)。能否做到這一點，是對村黨支部書記黨性強不強、政治上過硬不過硬的嚴峻考驗。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨，是黨性原則的集中體現(xiàn)，也是每一個黨員想問題、辦事情的根本出發(fā)點。全心全意為人民服務，甘當群眾的公仆，就要心里裝著群眾，時刻想著群眾，一切為了群眾；就要不怕吃苦，不怕吃虧，勇于犧牲個人的利益。山東省臨沂市羅莊鎮(zhèn)沈泉村支部書記王廷江，將600萬元的個人資產(chǎn)無償獻給村集體，用他自己的話說，“圖的不是個人名利，圖的是讓老百姓過上好日子?！苯瓭擅裢痉Q贊他奉獻之舉“不簡單”，艱苦奮斗“了