【正文】 —張家?guī)r水庫實行每月不定期巡查和加密監(jiān)測，在原已取締庫周所有排污口的基礎上，設立了標志牌和界樁，在一級保護區(qū)（陸域）設立了120米隔離網，建立了城市飲用水源應急管理制度和危險化學品運輸管理制度，在水庫引水隧洞出口建設攔渣治理系統(tǒng)，安排專人定時打撈攔渣系統(tǒng)里的固體廢物和庫區(qū)漂浮物。加強庫周村莊環(huán)境整治，建農村戶用沼氣池、垃圾池，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，嚴禁使用高毒、高殘留量農藥，科學、合理施用化肥，禁止亂砍濫伐集雨區(qū)范圍內森林植被，對一級保護區(qū)范圍內25度以上的坡耕地全部進行退耕還林，對二級保護區(qū)范圍內25度以上的坡耕地逐步進行退耕還林。委托資質單位編制了《市張家?guī)r水庫飲用水水源地保護方案》，經省級專家組評審并修改完善后，已由市政府頒布實施。20xx年擬實施水庫水質提升項目，目前前期工作已全面展開。對39個農村集中式飲用水源地開展定期巡查及半年一次的水質監(jiān)測，城市飲用水水源地水質達標率保持在100%，20xx年農村集中式飲用水源地水質達標率47。37%。加強重點水域、重點流域水環(huán)境保護，對分別編制了保護方案，經專家評審后已下發(fā)；在陽化河沿線先后建起了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)污水處理廠，禾豐鎮(zhèn)和云龍鎮(zhèn)污水處理廠前期工作已展開；委托大學編制了《市絳溪河流域污染防治規(guī)劃》，已先后通過專家組評審、市規(guī)委會審查，正在制定項目方案。整治農業(yè)面源污染，20xx年治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場25家，推廣應用測土配方施肥技術226萬畝次。四是推動總量減排，大力淘汰落后產能。根據(jù)國務院關于《促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定》，部署了關停水泥立窯工作，關停了市建設集團有限公司中亞水泥廠立窯，20xx年將對市五洲水泥廠、市陽安建材有限責任公司及水泥有限責任公司立窯全部實施關停，確保“十二五”期間削減氮氧化物135噸，騰出環(huán)境容量。五是建立完善保障，積極探索環(huán)保長效機制。逐年加大環(huán)保投入，從20xx年起設立了市環(huán)境保護專項資金，20xx年增加至1500萬元，20xx年增加至20xx萬元，先后實施了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、五指鄉(xiāng)場鎮(zhèn)污水處理站建設，以及三岔湖庫周農村環(huán)境綜合治理等項目；建立完善了環(huán)境保護例會制度、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“以獎代補”制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）兼職環(huán)保員制度等一批環(huán)保機制，提升了環(huán)保監(jiān)管水平。二、存在的問題及需說明的情況1。淘汰燃煤小鍋爐（10蒸噸以下）工作原系由經信部門牽頭，近期已改為環(huán)保部門牽頭。目前省環(huán)保廳已對“十二五”期間的淘汰計劃進行了意見征求，但尚未下達任務。2。由于農村面源污染尚比較嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護資金缺乏，農村集中式飲用水源地水質達標率不高，20xx年僅47。37%。3。土壤污染防治行動計劃和水污染防治行動計劃國家方案尚未下達。4。我市無燃煤電廠，淘汰黃標車和老舊車任務僅下達到市（州）一級，縣級未下達任務，因此未進行自查。三、下一步工作建議1。結合實際，我局已代市政府草擬完成了《關于加強大氣污染防治的實施意見》，建議征求各相關單位意見并結合市政府出臺的實施細則修改完善后，報市政府常務會審定下發(fā)實施。2。由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水源已發(fā)生變化，建議市政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況重新劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地報市政府批準，并落實保護資金。3。建議加快張家?guī)r水庫治理、二水廠建設、城南污水處理廠建設。環(huán)境保護自查報告5按照《xx市人大常委會對市人民政府優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作開展評議的工作方案》要求，結合我局工作實際和目標任務，對照評議內容及標準，我局在全市環(huán)保系統(tǒng)組織開展了自查自糾，現(xiàn)將有關情況報告如下：一、所做的主要工作及時部署研究。市人大常委會評議市人民政府優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作動員會召開后，我局迅速組織學習和傳達了會議精神，并將評議優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作列入了重要議事日程，局黨政聯(lián)席會議先后4次研究了有關優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作，把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作作為一大攻堅戰(zhàn)來對待，將干部職工思想和行動統(tǒng)一到十九大的精神上來，統(tǒng)一到供給側結構改革上來，統(tǒng)一到法治政府建設上來，統(tǒng)一到黨風廉政建設要求上來，統(tǒng)一到市委市政府開放強市產業(yè)立市的戰(zhàn)略決策上來。強化組織領導。局成立了局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組，由局長咼濱辰同志任組長，其他局領導任成員，領導小組下設綜合辦公室，局屬各單位負責人和區(qū)縣市環(huán)保局(分局)一把手為辦公室成員，負責日常工作。成立優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境問題查處組，重點查處優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為。成立優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境信息宣傳組，重點加大優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的宣傳力度。加強上下聯(lián)動，全市一盤期，全面推進我市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作有序開展。廣泛征求意見。結合評議內容，廣泛征求了意見，向縣市區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)四大家、相關市直單位、重點企事業(yè)單位發(fā)放征求意見表215份，廣泛聽取各方面的意見。組織開展了環(huán)境保護重點工作大調研，充分聽取相關部門、基層政府和縣市區(qū)環(huán)保部門意見。認真開展自查自糾。對照依法履職、優(yōu)質服務、文明執(zhí)法、監(jiān)督管理四個方面十四個分項內容，結合xx年工作、本工作任務及征求意見情況，組織局屬單位和區(qū)縣市環(huán)保局(分局)開展自查自糾。收集整理形成了局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境自查報告。針對存在的問題，局黨政聯(lián)席會議研究整改措施，明確了努力方向，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作推進有力。二、存在的主要問題依法履職方面。一是創(chuàng)新環(huán)境管理機制、健全環(huán)保責任體系不夠，推進生態(tài)文明和環(huán)境保護機制體制改革進展不快的問題。二是對區(qū)縣環(huán)保部門重業(yè)務指導，輕行政執(zhí)法監(jiān)管，與即將實施的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直改革要求還不相適應的問題。三是《xx市飲用水水源環(huán)境保護條例》《xx市城市河湖環(huán)境保護條例》學習宣傳不夠，法規(guī)實踐運用不好，打擊水污染環(huán)境違法犯罪力度還不夠的問題。優(yōu)質服務方面。一是對中介監(jiān)管力度和手段還不夠，存在環(huán)評報告質量不高、環(huán)境咨詢市場秩序需進一步規(guī)范的問題。二是簡政放權不徹底、程序優(yōu)化還不夠的問題。三是權責清單公開不及時，接受社會監(jiān)督主動性還不夠的問題。四是爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍不濃、優(yōu)質高效服務挖潛不夠的問題。文明執(zhí)法方面。一是落實“雙隨機”監(jiān)管制度還不到位的問題。基層環(huán)保部門人員力量不足、監(jiān)督管理不到位，還不同程度存在隨機抽查人員難落實、信息公開不及時的問題。二是推進文明執(zhí)法力度不夠的問題。文明執(zhí)法建章立制不夠，對行政執(zhí)法行為監(jiān)管不全面，還不同程度存在行政執(zhí)法欠規(guī)范的問題。三是環(huán)境案件審查合理性有待提高的問題。四是投訴舉報辦理措施強化不夠，對部分調處難度大的投訴舉報還存在解決不及時、化解不力、回訪不及時等問題。監(jiān)督管理方面。一是行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度不健全、嚴肅性不夠的問題。二是對影響經濟發(fā)展環(huán)境行為責任追究還不到位的問題。三是對涉企檢查行為的日常監(jiān)督機制不健全的問題。三、整改措施堅持問題導向，強化集體領導。一是堅持問題導向，堅決立行立改。對優(yōu)化經濟發(fā)環(huán)境工作堅持問題導向，堅決做到立行立改。自年初來，先后及時研究解決了一批群眾關注的環(huán)境問題和工藝復雜的項目的審批問題。1月4日，對一批群眾反映強烈的建設項目環(huán)評審問題進行集體研究，要求迅速查找和解決存在的問題，有力助推了建設項目。二是及時研究部署，強化集體領導。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作涉及面廣，影響面大，時限要求也高，問題也很具體，必須及時研究部署，強化集體領導。3月2日，局黨政聯(lián)席會議提出，要進一步挖掘環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)管等環(huán)保服務工作中的可優(yōu)化空間，開展廣泛調查研究，及時發(fā)現(xiàn)我市環(huán)保服務工作中的不足，并盡快整改，確保環(huán)保服務優(yōu)質、高效，提高群眾滿意度。3月19日、5月9日，局黨政聯(lián)席會議分別研究了進一步下放權利、加快審批進度、改進工作作風、強化為民服務和完善優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境及評議工作方案等問題。會議明確除重大項目與爭議較大的項目提交黨政聯(lián)席會議研究外，其他項目一律由分管局領導召集相關單位研究審批。會議要求創(chuàng)新載體，建立平臺，集中開展下放行政執(zhí)法權、加強中介機構監(jiān)管、環(huán)境糾紛化解年、企業(yè)建言、重點項目跟蹤服務年、干部作風整治年等“六大整治行動”，以開展整治行動來完善制度、強化舉措、嚴肅問責，確保優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作有新的起色、新的亮點，打造一支紀律嚴明、優(yōu)質服務、作風過硬的環(huán)保鐵軍。分解明晰責任，依法全面履職。一是全面分解責任。根據(jù)優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境及評議工作要求，結合環(huán)境保護重點工作任務，制訂《xx市環(huán)境保護局xx年優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境任務分解表》，細化工作責任，明晰責任分工，依法全面履職。對自查出來的問題，按照“一事一對策、一病一藥方”要求，精準施策，加強整改。二是強化責任落實。區(qū)縣市環(huán)保局(分局)、局屬各單位向局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組簽訂責任書。根據(jù)責任書要求，結合優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境評議任務，對本單位任務再次進行分解，確保任務上肩。三是加強研判調度。每月組織一次優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作研究和調度會議，研究下步工作重點，加強工作調度，對未按方案要求如期完成工作任務或未按調度要求落實的，要求責任單位寫出情況說明，并視情節(jié)輕重和影響，提出通報批評或實施組織處理意見。強化服務舉措，優(yōu)化政務環(huán)境。一是進一步下放權利。將行政審批權、處罰權、能下放的全部下放到縣級，切實增強基層工作主動性，提高工作效率。二是加強中介監(jiān)管。依法依規(guī)，從嚴監(jiān)管環(huán)評等中介機構，降低費用，減輕企業(yè)負擔。三是兌現(xiàn)服務承諾。全面縮短審批、驗收、審查時間，作出和公開服務承諾，所有行政審批及服務事項辦理時限，縮短至法定時限三分二以內。四是爭創(chuàng)文明服務窗口。整治“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題，強化“四辦”(主動辦、積極辦、馬上辦、熱情辦)意識、創(chuàng)建“四好”(門好進、臉好看、話好聽、事好辦)窗口。推進文明執(zhí)法，優(yōu)化法制環(huán)境。一是嚴格“雙隨機”監(jiān)管。落實環(huán)境管理“雙隨機”監(jiān)管制度，對全市重點監(jiān)管的企業(yè)列出清單，嚴格按照監(jiān)察檢查對象隨機抽取、監(jiān)督檢查人員隨機選派，杜絕行政執(zhí)法的隨意性，并落實執(zhí)法檢查企業(yè)反饋制度。二是落實“自由裁量權”基準制度。嚴格按照省自由裁量權制度，正確行使行政處罰自由裁量權，突出糾正違法，注重教育引導，杜絕以罰代管行為。三是提高案件辦理質量。加強環(huán)境案件審查，落實案件審查會議制度，提高環(huán)境案件審查合理性，最大程度減少對行政相對人的影響。年內組織兩次全市環(huán)境執(zhí)法案卷評查和兩次以上全市環(huán)保系統(tǒng)法制培訓。四是加強行政執(zhí)法監(jiān)管。嚴格落實“十禁止”、“七嚴禁”規(guī)定，嚴禁違法責令企業(yè)停產、停業(yè)，嚴禁違規(guī)對企業(yè)采取停水、停電、停氣等行為。嚴禁強制或者變相強制企業(yè)在接受有關專項性、階段性監(jiān)督檢查時暫停法律、法規(guī)許可的正常生產經營活動。五是規(guī)范執(zhí)法行為。出臺《xx市環(huán)境監(jiān)察稽查工作三年實施方案(20xx年)》文件，加大對區(qū)縣環(huán)保局行政許可、行政處罰監(jiān)督檢查頻次和稽查力度，及時糾正查辦違規(guī)審批、處罰不當問題，制訂出臺文明執(zhí)法規(guī)范。六是積極化解投訴舉報問題。集中力量對xx年環(huán)境信訪投訴調處問題進行一次全面回訪，解決一批重復投訴舉報的突出環(huán)境問題，出臺活動方案，制訂考核細則，及時化解環(huán)境信訪投訴問題，實現(xiàn)環(huán)境信訪投訴受理率100%、調處率100%、滿意率100%目標。強化問題查處，加強監(jiān)督管理。一是修訂完善建設項目環(huán)境影響技術評估、行政許可集中審批、環(huán)境案件集體審查等制度。切實落實好較大數(shù)額罰款、責令停產停業(yè)等重大行政處罰備案制度。嚴格執(zhí)行環(huán)境信息和政務信息公開制度，加強對領導班子、執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。二是強化問題查處。重點查處優(yōu)化經濟發(fā)展過程中違反“十禁止”、“七嚴禁”的違紀違法行為，對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作排名靠后和被一票否決的，取消責任單位和責任人評先評優(yōu)資格。三是加大宣傳力度。加大對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境重點工作和階段性任務完成情況宣傳度，推介經驗，宣傳典型，通報違紀行為，形成打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢。今年來已在市級以上報刊發(fā)表有關優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的文章30多篇，通報違法案例26起，在本局官方微信官方微博上發(fā)表優(yōu)化經濟環(huán)境報道160余篇，通報違法案例34起。環(huán)境保護自查報告6一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以提高生態(tài)文明建設水平為目標，動員廣大群眾積極參與低碳生產生活全民行動，普及低碳生產生活常識，大力倡導節(jié)能減排行為、低碳生活理念，提高群眾節(jié)能減排科技意識，推進低碳生產生活方式轉變，為加快科學發(fā)展、低碳社會和人民群眾幸福街道建設做貢獻。二、活動主題：“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康” 。三、工作目標通過“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”系列活動，在街道倡導低碳生產、低碳生活、健康生活、綠色生活理念，引導社會公眾自覺學習低碳生產生活知識，實踐低碳生產生活，養(yǎng)成低碳消費、適度消費的良好習慣；引導群眾將科學使用資源、保護地球家園、節(jié)能降耗的低碳生產生活方式貫穿到家庭、廣大群眾的日常工作、生活中，積極推廣低碳生產生活的好經驗，增強低碳生產生活自覺性。四、工作任務（一）組織開展低碳生產生活基本知識宣傳。自5月起，組織“低碳生產生活基本知識”宣傳，“低將碳生產生活基本知識”宣傳納入學校工作的重點內容，宣傳低碳生產生活常識，舉辦多種形式的低碳生產生活知識講座、展覽等，將低碳生產生活知識宣傳作為今年學校工作的重點。（二）開展形式多樣的實踐流動1．低碳生活植樹活動。4月規(guī)劃一塊植樹地，組織進行“保護環(huán)境，珍惜健康”植樹活動。 2．利用學生的課余時間，設計低碳調查問卷，在校內校外對同學與路人、學生家長下發(fā)低碳調查問卷，進行一次低碳生活的隨機調查，并做好活動總結。 3．搭建低碳生產生活知識宣傳平臺。從6月份開始，充分利用各種宣傳平臺，將低碳生產生活宣傳到村到組到戶，做到家喻戶曉。 4．緊緊圍繞新農村建設，以培養(yǎng)新型農民為著力點，不斷加大節(jié)能宣傳教育，激活農民的節(jié)能意識，開展創(chuàng)建“低碳生活示范村” “低碳生活示范家庭”等活動，不斷打造節(jié)能環(huán)境。開展節(jié)能服務，鼓勵農民使用節(jié)能燈，教會農民循環(huán)使用水資源、節(jié)水器具、節(jié)能電器等節(jié)能小技巧，提高農民節(jié)能意識。以引導農民提高生活質量、崇尚環(huán)保生活方式為目的。5．將低碳生活作為“全國科普日”等重大活動主題。利用“全國科普日”等重大活動，解讀、宣傳、倡導低碳生活知識和理念。圍繞“走近低碳生活”這一主題，組織1—2次科普宣傳活動，掀起低碳生活科普宣傳的高潮。五、有關要求（一）加強領導，精心謀劃。為切實加強此項工作的領導，使工作能落到實處，成立活動領導小組，其組成人員如下：組長：李朝副組長：孫運超