深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案-文庫(kù)吧
2025-10-26 07:17 本頁(yè)面
【正文】 第一現(xiàn)場(chǎng)對(duì)全市效能工作動(dòng)態(tài)和企業(yè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行追蹤報(bào)導(dǎo)，公開接受全市輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。至今，已與龍泉電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)聯(lián)動(dòng)10期，與《今日龍泉》報(bào)聯(lián)動(dòng)13期。其中，通過與四大主流媒體聯(lián)動(dòng)，有效解決了6個(gè)影響發(fā)展和民生的重大問題，有5家單位因效能問題被向社會(huì)公開曝光。三是效能大問責(zé)。龍泉市在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，將開展“追效問責(zé)”作為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動(dòng)全市干部實(shí)干創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要手段，專門研究出臺(tái)了《追效問責(zé)制度》，對(duì)不作為、慢作為和亂作為等影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的單位和個(gè)人嚴(yán)格進(jìn)行“追效問責(zé)”，給予批評(píng)教育、誡勉教育、通報(bào)批評(píng)、效能告誡、黨政紀(jì)處分等處理。至今，“效能直通車”已對(duì)92名黨員干部實(shí)行“追效問責(zé)”，其中科級(jí)干部13人。四是典型大通報(bào)?！靶苤蓖ㄜ嚒比M織開展各種形式的明察暗訪活動(dòng)，對(duì)全市各單位效能建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)違反效能建設(shè)的典型案例一查到底，一律在全市予以通報(bào)，并在年終全市崗位目標(biāo)工作考核中對(duì)所在單位進(jìn)行舉證扣分。至今，已組織明查暗訪50多次，查處典型案件8起，累計(jì)對(duì)23家單位和25名干部進(jìn)行全市通報(bào)，對(duì)8家單位在年終考核時(shí)進(jìn)行舉證扣分。五是體制大改革。龍泉市全面開展了行政審批“兩集中”改革，要求凡具有行政審批職能的政府部門所有行政許可事項(xiàng)向一個(gè)科室集中、負(fù)責(zé)行政許可審批事項(xiàng)的科室成建制進(jìn)駐行政審批中心。今年7月份，龍泉市對(duì)“兩集中”改革進(jìn)行了全面部署，9月1日，原行政審批中心更名為行政服務(wù)中心并正式掛牌運(yùn)做，全市各單位全面完成行政許可職能集中歸并工作，行政許可科正式進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，率先在麗水市實(shí)現(xiàn)“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管，一個(gè)窗口對(duì)外，統(tǒng)一受理、獨(dú)立辦理、限時(shí)辦結(jié)”的工作目標(biāo)。目前，龍泉市在抓緊時(shí)間實(shí)施“兩集中”改革相關(guān)配套工作，以確保“兩集中”改革取得圓滿成功。第三篇：深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求。旨在提高工作效率、管理效果和社會(huì)效益，它以“依法、高效、廉潔”為主題，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以政務(wù)公開為手段，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以績(jī)效考評(píng)為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為保障，以群眾滿意為目標(biāo)。通過行政效能建設(shè)，創(chuàng)新體制，健全制度，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府角色定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，從而營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。當(dāng)前，我市在機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了明顯成效的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作仍存在一定差距。一、目前機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的問題對(duì)效能建設(shè)認(rèn)識(shí)狹隘。歸納起來(lái)，有兩種類型：一種是“認(rèn)識(shí)職責(zé)狹隘”，認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)是黨委和紀(jì)委管的事，“事不關(guān)己”，沒有必要專門把它作為一個(gè)問題來(lái)抓，因而不認(rèn)真研究落實(shí)辦法，不想扎實(shí)抓，工作平平。一種是“認(rèn)識(shí)作用狹隘”，認(rèn)為抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)本身就是增加機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)，使機(jī)關(guān)變得不效能；也有人認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)僅僅是常規(guī)性或一般性的落實(shí)制度法規(guī)等，靠推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)解決不了問題，因而不愿主動(dòng)抓。落實(shí)責(zé)任模糊。有的單位雖然也推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)施辦法的文件也相應(yīng)齊全，但沒有自己的特色，沒有結(jié)合自己的實(shí)際，多是照抄、照搬、照轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)是：責(zé)任主體不明確，有的單位存在著“人人都抓效能，人人都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象，有的單位分管領(lǐng)導(dǎo)或副職領(lǐng)導(dǎo)沒有負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，即沒有自己的“責(zé)任田”，存在“越級(jí)真空”現(xiàn)象；責(zé)任范圍不具體，籠統(tǒng)劃分，沒有細(xì)化和量化。措施乏力。對(duì)全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如宣傳教育、檢查督促、考評(píng)等方面，有的單位沒有制定有力措施，只滿足于文件的上傳下達(dá)，效能建設(shè)仍流于形式，應(yīng)付走過場(chǎng)，或僅憑印象或經(jīng)驗(yàn)，“照葫蘆畫瓢”，缺乏有效的手段，削弱了效能建設(shè)的制約力度?？荚u(píng)不夠。一是就考評(píng)制度內(nèi)容講，由于量化細(xì)化不夠，可操作性不強(qiáng)，責(zé)任權(quán)利不配套，賞罰力度不夠，缺乏內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力；二是從制度的實(shí)施方面講，由于平時(shí)缺乏檢查督促，制度落實(shí)流于形式，使制度未能真正起到規(guī)范、激勵(lì)作用；三是從考評(píng)效果講，有的單位忙閑不均，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，良莠不分，獎(jiǎng)罰不明。追究不認(rèn)真，甚至忽略這個(gè)核心環(huán)節(jié)，有的雖然提出了要求，但沒有配套的追究辦法，難以操作。為切實(shí)用好提高“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”行政的“法寶”機(jī)關(guān)效能建設(shè)，結(jié)合四個(gè)多月來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后如何深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提出如下觀點(diǎn)和對(duì)策。二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本思路加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，重在提質(zhì)，貴在提速，通過進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、規(guī)范機(jī)關(guān)行為、提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)角色定位準(zhǔn)確化、工作行為規(guī)范化、管理效益最大化，從而打造清廉公正、高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展平臺(tái)。在思想理念上徹底轉(zhuǎn)變“三個(gè)觀念”。一是變“官本位”為“民本位”，做到執(zhí)政為民。效能建設(shè)的主體是機(jī)關(guān)及其工作人員，客體是人民群眾，人民群眾是最終的受益者。效能建設(shè)要強(qiáng)化民本觀念，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個(gè)核心來(lái)展開，以人民群眾是否滿意和贊成，作為檢驗(yàn)工作效率、管理效果和社會(huì)效益的根本標(biāo)準(zhǔn)。二是變“管制型”為“服務(wù)型”，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。機(jī)關(guān)是營(yíng)造環(huán)境的主體，民眾是創(chuàng)造財(cái)富的主體。機(jī)關(guān)就是服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)就是公仆。要建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾為主要職能的新型行政體制，防止行為錯(cuò)位、缺位和越位。正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，把調(diào)控、管理、監(jiān)督等職能寓于服務(wù)之中，著力打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。三是變“允許型”為“禁止型”，做到依法行政
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