【正文】 及貸款時效的真實性，明確貸款責任；提出審查意見。清收機構(gòu)審查完畢后要及時在《移交表》上簽署意見，經(jīng)風險資產(chǎn)管理部門進一步審查后報理事長或主任審定。（三）委托移交經(jīng)批準移交的不良貸款，由信用社移交至縣聯(lián)社清收機構(gòu)管理。具體移交方式由縣聯(lián)社按照有利于不良貸款清收管理的原則自行確定。（四）建賬不良貸款移交后，縣聯(lián)社應(yīng)建立《呆滯貸款臺賬》、《呆賬貸款臺賬》、《已核銷呆賬貸款臺賬》、《拆出資金清收臺賬》、《以物抵債貸款臺賬》、《抵債物品臺賬》、《責任貸款清收臺賬》、《收回貸款本息及賬務(wù)核算臺賬》以及相關(guān)財務(wù)開支賬務(wù)等。相關(guān)臺賬由清收機構(gòu)負責日常管理。第二十二條清收機構(gòu)負責落實貸款管戶責任，管戶責任人負責委托清收貸款的貸后管理和貸款訴訟時效的保全工作。清收機構(gòu)要負責按季監(jiān)控貸款時效的接續(xù)進度，對次季訴訟時效到期的貸款，要給管戶責任人下發(fā)接續(xù)貸款時效催辦卡，逐筆監(jiān)督貸款時效的接續(xù)工作，管戶人員因客觀原因不能接續(xù)時效的，要在喪失時效前30日內(nèi)，向清收機構(gòu)和資產(chǎn)管理部門書面說明原因。因管戶人員主觀原因未盡到接續(xù)職責的，清收機構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予處罰。管戶人員對管戶貸款進行的貸后檢查報告和催收通知回執(zhí)要及時移交清收機構(gòu)內(nèi)勤人員入檔保管。第二十三條委托移交后的不良貸款檔案以及訴訟時效保全資料、訴訟文件（起訴書、判決書等），清收機構(gòu)要逐筆建檔，由內(nèi)勤人員負責保管，并負責登記相關(guān)臺賬，保證檔案規(guī)范、存放有序。第二十四條建立定期對賬制度。清收機構(gòu)應(yīng)按月與信用社進行貸款數(shù)據(jù)對賬，必要時隨時對賬，保證雙方數(shù)據(jù)銜接一致。第二十五條清收機構(gòu)收回委托清收貸款本息后，應(yīng)及時填制《已收回委托清收不良貸款清單》，三個工作日內(nèi)返還信用社入賬處理，清收機構(gòu)要同時銷賬。信用社在完成入賬手續(xù)后，在按照約定的時間定期將收貸手續(xù)費和獎勵款按規(guī)定的標準劃至縣聯(lián)社指定的賬戶。對本息中未收回部分要及時辦理債權(quán)保全手續(xù)。第二十六條清收機構(gòu)收到信用社上劃的收貸手續(xù)費和獎勵款以后要及時登記《收貸手續(xù)費、獎勵款提取明細賬》，然后按照相應(yīng)的分配比例進行分配，并登記相關(guān)賬務(wù)。第五章 責任不良貸款的認定與清收第二十七條 責任不良貸款是指農(nóng)村信用社職工（含內(nèi)退和離退休人員）因違法、違規(guī)或職工承貸、擔保放貸，或因管理不到位，導(dǎo)致貸款到期后不能如期收回本息，形成逾期、呆滯或呆帳貸款，或雖未到期但借款人生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)不正常，難以完全收回本息等，應(yīng)當承擔清收責任的貸款。第二十八條 省聯(lián)社、各辦事處（市聯(lián)社）、各縣（市）聯(lián)社應(yīng)當建立不良貸款責任認定機構(gòu)，具體負責下一級不良貸款的責任認定，解決有爭議的責任貸款；風險資產(chǎn)管理部門根據(jù)不良貸款責任認定機構(gòu)對不良貸款的責任認定，提出對不良貸款責任人實行責任清收的具體方式，并根據(jù)責任清收完成情況，提出對不良貸款責任人的處理意見。第二十九條 對信用社不良貸款的責任清收實行劃段管理。即，1996年12月31日以前發(fā)放形成的不良貸款實行崗位獎勵清收；1997年1月1日以后發(fā)放形成的責任不良貸款實行落實責任清收；2004年10 月1日以后發(fā)放形成的不良貸款，發(fā)生一筆認定一筆，責任清收一筆，實行責任追究清收。第三十條 形成不良貸款的責任認定（一）憑《資信證》、《農(nóng)戶小額貸款證》等發(fā)放貸款形成不良的，因調(diào)查失誤而形成的不良貸款，調(diào)查人應(yīng)當承擔責任；《資信證》年檢后，憑《資信證》發(fā)放形成的不良貸款，《資信證》年檢責任人應(yīng)承擔年檢不實責任；憑證化整為零貸款形成不良的，調(diào)查人承擔調(diào)查失實責任。（二）發(fā)放貸款時，因貸款人或保證人不具有貸款或保證資格等使貸款形成不良的，貸款人、保證人的調(diào)查人以及該筆貸款的審批人（未設(shè)貸款審批委員會的）是不良貸款的責任人，管戶人員有責任的應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任。（三）發(fā)放貸款時，因抵（質(zhì)）押價值不足、抵（質(zhì)）押貸款手續(xù)和要素不全以及由于假抵押或質(zhì)物不真實造成的不良貸款，抵（質(zhì)）押物審查的經(jīng)辦人、貸款審批人（未設(shè)貸款審批委員會的）是不良貸款的責任人，管戶人員有責任的承擔相應(yīng)責任。（四）上述貸款中有信用社職工承貸或擔保形成不良貸款的，承貸職工或擔保職工也是責任人。（五）超權(quán)限放貸形成不良的，貸款的最后審批人是不良貸款形成的責任人。（六）經(jīng)審貸委員會集體審批發(fā)放形成的不良貸款，審貸委員會參與決策的成員和貸款調(diào)查人為責任人，其他有關(guān)成員有責任的，應(yīng)當承擔責任。（七）對上述責任人的責任大小的認定標準和劃分，視當?shù)鼐唧w情況由各辦事處（市聯(lián)社）、縣級聯(lián)社自行確定，并報省聯(lián)社風險資產(chǎn)管理部備案，但不能存在責任貸款無責任人的情況。第三十一條 責任清收不良貸款采取在崗清收、離崗清收。在崗清收是指不離開現(xiàn)職崗位，負責清收自己的責任不良貸款，清收期間每月只發(fā)基本工資（由人力資源部門認定）；離崗清收是指離開現(xiàn)職崗位，專門負責清收自己的責任不良貸款，清收期間每月只發(fā)300元生活費。第三十二條 符合下列條件之一的采取在崗清收：（一）1997年1月1日以后，單筆責任不良貸款本金在200萬元以下的；（二）1997年1月1日以后，累計責任不良貸款本金在200萬元（含）以上，500萬元（含）以內(nèi)的；（三）1997年1月1日以后，一年內(nèi)發(fā)生三筆以上或累計發(fā)生五筆以上責任不良貸款的（不含小額農(nóng)戶貸款）。第三十三條 符合下列條件之一的采取離崗清收：（一）1997年1月1日以后，單筆責任不良貸款本金在200萬元以上的；（二）1997年1月1日以后，累計責任不良貸款本金在500萬元以上的；（三）1997年1月1日以后，一年內(nèi)發(fā)生五筆以上或累計發(fā)生十筆以上責任不良貸款的（不含小額農(nóng)戶貸款）。第三十四條各辦事處（市級聯(lián)社）可以在第三十二條、第三十三條規(guī)定的幅度內(nèi)，具體制定符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和信貸規(guī)模實際的責任清收數(shù)額標準，并報省聯(lián)社風險資產(chǎn)管理部備案。第三十五條調(diào)離原工作崗位，但仍在省內(nèi)信用社系統(tǒng)工作的，不因崗位調(diào)整而改變原不良貸款清收責任。符合第三十二條規(guī)定標準的在現(xiàn)崗位在崗清收；符合第三十三條規(guī)定標準的，應(yīng)當離崗回原貸款發(fā)放地責任清收。第三十六條在農(nóng)村信用社內(nèi)退和離退休的不良貸款責任人員，原則上要由原工作單位召回，比照上述規(guī)定和標準實行責任清收。具體辦法由各地自行確定，并報省聯(lián)社風險資產(chǎn)管理部備案。第三十七條符合下列條件之一的，在崗清收可以轉(zhuǎn)為正常在崗，恢復(fù)原工資標準：（一）在規(guī)定的清收期限內(nèi)，清回現(xiàn)金達到貸款本金80%以上的；（二）在規(guī)定的清收期限內(nèi)，接收抵債資產(chǎn)抵頂本金達到80%以上的；（三）在規(guī)定的清收期限內(nèi)，盤活責任不良貸款本金100%的。在規(guī)定的期限內(nèi)，未達到上款規(guī)定條件的，轉(zhuǎn)為離崗繼續(xù)清收。清收期限由各地自行確定。第三十八條符合下列條件之一的，離崗清收可轉(zhuǎn)為在崗清收，發(fā)放基本工資（由人力資源部門確定）：（一）在規(guī)定的清收期限內(nèi)，清回現(xiàn)金達到貸款本金50%以上的；（二）在規(guī)定的清收期限內(nèi)，接收抵債資產(chǎn)抵頂本金比例達到60%以上的；（三）在規(guī)定的清收期限內(nèi)，盤活責任不良貸款本金80%以上的。在規(guī)定的期限內(nèi)，未達到上款規(guī)定條件，給農(nóng)村信用社造成重大損失的，應(yīng)當按照《河北省農(nóng)村信用社勞動合同管理暫行辦法》第十九條第五款規(guī)定，解除與責任人簽訂的勞動合同。清收期限由各地自行確定。第三十九條 符合以下條件之一的，可免除當事人不良貸款形成責任：（一）審貸委員會集體審批貸款時，明確提出不同意放貸意見，且有集體審批書面記錄的；（二）有充足理由證明因宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素產(chǎn)生的不良貸款；（三）1996年農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤時，從農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)來的不良貸款；（四）接收基金會、典當行時轉(zhuǎn)來的不良貸款；（五）接收城市信用社的不良貸款，且責任人未被農(nóng)村信用社接收的；（六）責任人已經(jīng)調(diào)離河北省農(nóng)村信用社系統(tǒng)或已經(jīng)死亡的；（七）存在其他免責情況，且經(jīng)上一級責任認定機構(gòu)認可的。第四十條加強對責任不良貸款的核查。省聯(lián)社各辦事處（市聯(lián)社）、縣級聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展部門每月都要對不良風險貸款形成責任進行認定；風險資產(chǎn)管理部門要落實責任清收具體措施，確保責任清收效果，并將有關(guān)情況向省聯(lián)社報告。凡存在弄虛作假或隱瞞不報等影響責任清收工作的，移交紀檢監(jiān)察部門追究有關(guān)人員的相關(guān)責任。第四十一條對不良長期投資的責任清收，比照上述規(guī)定執(zhí)行。第六章 不良貸款清收管理的主要措施第四十二條不良貸款清收管理以信用社資產(chǎn)損失最小化為目標，采取經(jīng)濟、行政和法律手段，力求實效。清收機構(gòu)盤活、保全、以資抵債不良貸款時，首先取得委托信用社的同意，然后履行盤活、保全、以資抵債不良貸款的有關(guān)審查程序。第四十三條依法收貸。依法收貸適用于債權(quán)債務(wù)明晰，訴訟時效有效，借款人（擔保人）確有可執(zhí)行財產(chǎn)且通過其他辦法又難以收回的不良貸款。根據(jù)我國法律規(guī)定，可以采取以下法律措施，對不良貸款進行催收：（一）向人民法院申請支付令；（二）向人民法院申請執(zhí)行已公證的債權(quán)文書；（三）向人民法院提起訴訟；（四）行使代位權(quán)、撤銷權(quán)和抵銷權(quán)；（五）申請破產(chǎn)；（六）在符合法律規(guī)定的條件下，向人民法院申請強制執(zhí)行借款人、保證人的財產(chǎn)或申請執(zhí)行已生效的法律文書。第四十四條保全信貸資產(chǎn)。對無效擔保貸款，補辦有關(guān)手續(xù)，重新確定擔保方式和簽訂擔保合同。對已失去訴訟時效