【正文】 城區(qū) 。全區(qū)總面積 1520 平方公里，其中耕地面積 萬畝，山林面積 165 萬畝?？?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 32 萬人，非農(nóng)業(yè)人口 。轄 7 個(gè)辦事處、 7個(gè)鄉(xiāng)、 2個(gè)鎮(zhèn)、 161個(gè)行政村、 64 個(gè)居委會(huì)。 ***區(qū)交通發(fā)達(dá)，通訊便捷。京廣鐵路和寧西鐵路、 107國(guó)道和 312 國(guó)道在區(qū)內(nèi)形成“雙十字”交匯，京珠高速公路穿境而過，距武漢天河機(jī)場(chǎng) 1 個(gè)多小時(shí)車程，淮河航運(yùn)可通達(dá)豫、皖、滬、蘇四省市。兩縱一橫光纜在此交織，架起了與世界各地溝通聯(lián)絡(luò)的橋梁。如此四通八達(dá)的立體交通，通訊網(wǎng)絡(luò)在省會(huì)以下城市中是絕無僅有的。 ***區(qū)四季分明，氣候宜人。呈西南高、東北低的緩傾地形，西部和南部分別是桐柏山和大別山，東部、北部為淮河沖積形成的平原，最高海拔 906米，最低海拔 54 米。處于亞本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 熱帶向暖溫帶的過渡地帶，年平均降雨量 1194毫米。年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫零下 20℃，無霜期 221天，相對(duì)濕度 76%。境內(nèi)南、北植物薈萃，物種繁多，森林覆蓋率達(dá)到 %。正因?yàn)槿绱耍?***市被列為國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范市， ***區(qū)也成為全市生態(tài)建設(shè)的排頭兵。 ***區(qū)風(fēng)景優(yōu)美，名 勝眾多。區(qū)南的雞公山，有“云中公園”的美譽(yù)，山上有各具異國(guó)情調(diào)的別墅 100 多幢，是全國(guó)四大避暑勝地之一。西郊的南灣湖風(fēng)景區(qū)，為國(guó)家級(jí)森林公園，湖水澄碧，空氣清新，山川郁郁，洲島棋布。區(qū)東南的靈山，千巖競(jìng)秀，百壑爭(zhēng)流，金頂廟宇一覽豫鄂萬頃良疇。區(qū)北的金牛山風(fēng)景區(qū)，植物薈萃，園林經(jīng)濟(jì)初具形態(tài)。四望山、黑龍?zhí)?、白龍?zhí)兜染包c(diǎn)山水奇秀，極具欣賞和開發(fā)價(jià)值。位于城郊賢山腳下的賢隱寺，是 ***省舊時(shí)五大寺廟之一。境內(nèi)的文廟大成殿、準(zhǔn)堤庵、明朝前七子何景明墓、馮鎬墓、宋士杰遺址等人文景觀，昭示著 ***區(qū)深厚的歷史文化淵源。 ***區(qū)是久享盛譽(yù)的“魚米之鄉(xiāng)”和“物華天寶”之地。盛產(chǎn)甲魚、鱔魚、鏈魚、南灣魚等水產(chǎn)品，板栗、銀杏、中華獼猴桃等果產(chǎn)品，水稻、小麥、百合、食用菌等農(nóng)副產(chǎn)品，已形成西山 15 萬畝優(yōu)質(zhì)茶葉、西南山區(qū) 33 萬畝高產(chǎn)板栗、沿 107 國(guó)道蔬菜長(zhǎng)廊、游河、吳家店豇豆生產(chǎn)基地、十三里橋草莓等五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。特別是 ***毛尖飲譽(yù)古今，本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 名揚(yáng)中外，是全國(guó)十大名茶之一。早在唐代就成貢品，宋代蘇東坡曾贊譽(yù)為“淮南茶 ***第一”。 1915年獲巴拿馬萬國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)； 1988年獲中國(guó)首屆食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)； 1990 年獲國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量最高獎(jiǎng) — 國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量金獎(jiǎng)，榮登中國(guó)綠茶榜首；1999年獲昆明國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)。 ***區(qū)礦產(chǎn)資源豐富。轄區(qū)內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源有 30多種，淮河黃沙顆粒均勻，是一流的建筑材料，享有盛名的非金屬礦珍珠巖、膨潤(rùn)土、沸石的儲(chǔ)量和品位均居全國(guó)前列。 ***區(qū)是 ***市的老工業(yè)基地。工業(yè)起步早，門類全，企業(yè)數(shù)量多。現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè) 690 家，其中限額以上企業(yè) 47家，經(jīng)過幾年的艱苦努力，國(guó)企改革任務(wù)已基本完成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的結(jié)構(gòu)框架已經(jīng)確立，初步形成了機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、輕紡食品、建材四大體系，培植出活塞肖、生化劑藥等一批名優(yōu)產(chǎn)品，在全 省乃至全國(guó)都有較大的市場(chǎng)影響力。通過“兩個(gè)置換”改制的 ***二紡機(jī)股份有限公司， ***銀光機(jī)械有限責(zé)任公司已迸發(fā)出勃勃生機(jī)，破產(chǎn)重組的新世界海天集團(tuán)豫南制藥有限公司、 ***制藥有限公司呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。現(xiàn)有私營(yíng)企業(yè) 507 家，個(gè)體工商戶發(fā)展到 18185家，營(yíng)業(yè)收入超 1000 萬元的企業(yè)達(dá)到 12家。形成了農(nóng)副產(chǎn)品深加工，畜禽飼養(yǎng)、礦產(chǎn)品開發(fā)、建材、機(jī)械化工、旅游服務(wù)等六大非公有制經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 了西亞超市、信電集團(tuán)、浪漫實(shí)業(yè)、五云集團(tuán)、廣大水產(chǎn)、聯(lián)華實(shí)業(yè)等一批非公有制骨干企業(yè)。 ***區(qū)是 ***市的商貿(mào)中心。在城區(qū)，已初步形成了新華商貿(mào)城、中山貿(mào)易廣場(chǎng)、榮基廣場(chǎng)、豪德貿(mào)易廣場(chǎng)和中商百貨廣場(chǎng)五大商貿(mào)廣場(chǎng)搶點(diǎn)布局，西亞、亞興、中商三大集團(tuán)鼎立，人民商場(chǎng)、廣州商場(chǎng)、上海商場(chǎng)等幾大商場(chǎng)競(jìng)相角逐的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，增強(qiáng)了商業(yè)的輻射 力。在郊鄉(xiāng)， ***港、董家河的茶葉市場(chǎng)，柳林、東雙河的板栗市場(chǎng)，已成為豫鄂兩省周邊頗具影響力的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。 項(xiàng)目單位概況 ***辦事處社區(qū) 衛(wèi)生服 務(wù)中心是一所非贏利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，20xx年由原 ***鄉(xiāng)衛(wèi)生院整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。位于***路中段 66號(hào)，該中心轄區(qū) 總?cè)丝诩s 萬人， 3個(gè)城市社區(qū)， 3 個(gè)農(nóng)村社區(qū)， 2 個(gè)居委會(huì)， 10 個(gè)小區(qū)，中心占地 1210平方米，業(yè)務(wù)用房 1600 平方米。綠化面積達(dá)到 35％，現(xiàn)有職工 42名。全科醫(yī)生 6名，全科護(hù)士 7名，副主任醫(yī)師 1 名，主治醫(yī)師 4名、中級(jí)以上職稱 11名，沒有無學(xué)歷人員。臨床病床 37張，圍繞社區(qū)六大功能高有全科診室、預(yù)防接種室，康復(fù)室、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)室。 中心現(xiàn)開設(shè)了全科、中醫(yī)科、五官科、眼科、康復(fù)科及婦產(chǎn)科和心電圖、 B超、 X 線及檢驗(yàn)等醫(yī)療服務(wù)和各項(xiàng)常規(guī)檢本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 查，同時(shí)還承擔(dān)了預(yù)防保健、計(jì)劃免疫、兒童保健、婦女保健和家庭病房等業(yè)務(wù) ，中心設(shè)備齊全，現(xiàn)有設(shè)備包括： (1)診療設(shè)備：診斷床、聽診、血壓計(jì)、體溫計(jì)、體重身高計(jì)、出診箱、治療推車、供氧設(shè)備、電動(dòng)吸引、手術(shù)設(shè)備 (手術(shù)床、手術(shù)燈、手術(shù)器械、呼吸機(jī)、麻醉機(jī)、心電監(jiān)護(hù)等 )，可調(diào)式輸液椅，手推式搶救車及搶救設(shè)備、洗胃機(jī)、脈枕、針灸器具、火罐等。 (2)輔助檢查設(shè)備：心電圖機(jī)、 B 超、顯微鏡、離心機(jī)、血球計(jì)數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、生化分析儀。血糖儀、電冰箱、恒溫箱、藥品柜、高壓蒸汽消毒器等必要的消毒滅菌設(shè)施等。 (3)預(yù)防保健發(fā)備：婦科檢查床、婦科常規(guī)檢查設(shè)備、身長(zhǎng)高和體溫測(cè)量設(shè)備、紫外線燈、冷 藏包、運(yùn)動(dòng)治療和功能測(cè)評(píng)等基本康復(fù)訓(xùn)練，和理療設(shè)備。 (4)健康教育及其他設(shè)備：健康檔案，醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理及費(fèi)用結(jié)算等相關(guān)設(shè)備等。 中心是城鎮(zhèn)醫(yī)療居民及新農(nóng)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并且嚴(yán)格實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診制度。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 項(xiàng)目提出的背景 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 意見》 (國(guó)發(fā) 〔 20xx〕 10 號(hào) )提出的“到 20xx年全國(guó)地級(jí)以上城市和有條件的縣級(jí)市建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系”的工作目標(biāo)，按照市委、市政府“工業(yè)立市、工業(yè)富市、工業(yè)強(qiáng)市 ” 的主導(dǎo)思想，立足于 ***建設(shè)，鼓勵(lì) 社會(huì)力量參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則。保證轄區(qū)內(nèi)群眾、外來務(wù)工人員的就醫(yī)、衛(wèi)生服務(wù)，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合理 配置人力資源，保證功能發(fā)揮，提高運(yùn)行效率，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。 衛(wèi)生部制定的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，該辦法中把加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)。致此辦法為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)注入了新的活力，具有很大的培育空間。 近年來，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷推進(jìn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)重疊、條塊分割、資源緊缺與浪費(fèi)并存、藥 品生產(chǎn)流通秩序混亂等深層次問題和矛盾顯現(xiàn)出來；同時(shí)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)趨利現(xiàn)象也突出出來，醫(yī)藥費(fèi)用快速增長(zhǎng)，相當(dāng)一部分人群缺乏醫(yī)療保障，難以得到基本衛(wèi)生服務(wù)。 ******區(qū) ***辦事處社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)中心，作為基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)的 重要組成部分。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為百姓身邊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著滿足社區(qū)百姓基本醫(yī)療需求的重任。同時(shí)，作為整個(gè)國(guó)家醫(yī)療體系的神經(jīng)末梢，還本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 要完成預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育服務(wù)等任務(wù)。 該中心建成 后 落實(shí)配套政策、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、人力配置合理、服務(wù)功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范、籌資渠道暢 通、適應(yīng)社會(huì)需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 關(guān)系到保護(hù) 社會(huì) 生產(chǎn)力、振興 社會(huì) 經(jīng)濟(jì)、維護(hù) 城鎮(zhèn) 社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對(duì)提高全民族素質(zhì)具有重大意義。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌解決好計(jì)劃生育服務(wù)問題，必須在指導(dǎo)思想上把計(jì)劃生育服務(wù)工作為解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平的重要途徑。在發(fā)展目標(biāo)上，要把盡快實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)和人人享有衛(wèi)生保健作為努力方向。在發(fā)展政策上，要把發(fā)展 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 作為整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重中之重，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以公共財(cái)政為主要支撐，把加快衛(wèi)生服務(wù)體系作為 著力點(diǎn)。 首先，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以方便群眾獲得基本的醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)，提高人民健康水平為根本目的。 其次，把社會(huì)效益放在第一位。充分考慮群眾的需求和利益，防止片面追求經(jīng)濟(jì)收益而忽視社會(huì)效益的傾向。 第三，以需求為導(dǎo)向。了解掌握轄區(qū)居民的衛(wèi)生服務(wù)需求信息，通過改革服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，在優(yōu)先保證基本衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次的衛(wèi)生保健服務(wù)需求。 第本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 四，因地制宜，量力而行。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、保障水平、服務(wù)價(jià)格等，因地制宜，與經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展水平和群眾承受能力相適應(yīng)，適應(yīng)本地的具體情況，不超越現(xiàn)實(shí)，盲目發(fā)展，盲目擴(kuò)大服務(wù)范圍。 第五，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。明確發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)模式，充分利用現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生資源，避免重復(fù)建設(shè)和衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。 相關(guān)政策： （ 1）爭(zhēng)取政府支持，逐步增加投入 ； （ 2）建立全科醫(yī)師職稱評(píng)聘制度 ； （ 3）明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)同職工醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策 ； （ 4）理順社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格 ； （ 5）理順與醫(yī)院服務(wù)的關(guān)系 ； （ 6）維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員的經(jīng)濟(jì)待遇和社 會(huì)地位。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠廣泛、優(yōu)質(zhì)、方便、經(jīng)濟(jì)地解決許多發(fā)展中國(guó)家的常見健康問題，因此，可以斷言它是 ***市乃至全國(guó)各地發(fā)展預(yù)防保健服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的一個(gè)重要途徑。 目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不成熟，農(nóng)業(yè)人口本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 比重過大，科技教育相對(duì)落后，與其他國(guó)家相比仍是低收入國(guó)家。這一基本國(guó)情決定了它只能面向社區(qū)、家庭和相對(duì)固定的人群，實(shí)行基本的、綜合性健康服務(wù)，以預(yù)防為主，多職能服務(wù)，保證居民基本衛(wèi)生需求。 按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家 60 歲以上人口占總?cè)丝诘?0%就算是老年型國(guó)家 。截至 1991年