【正文】 我們提出了“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、農牧富鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，大力調整產業(yè)結構，極大地促進了全鎮(zhèn)經濟和各項事業(yè)的發(fā)展。2007年，我們提出“蘑菇氣鎮(zhèn)永遠爭先進”的口號，全鎮(zhèn)廣大黨員干部圍繞鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的中心任務，同心協(xié)力，開拓進取，取得了經濟建設和各項事業(yè)發(fā)展的全面勝利；2008年，我們提出了爭創(chuàng)“嶺東第一經濟強鎮(zhèn)”的口號，大力開展招商引資，努力爭取國家建設項目，全鎮(zhèn)經濟社會始終保持旺盛的發(fā)展勢頭。2009年又提出了“依靠項目拉動經濟”的口號，共向上爭取工業(yè)、農業(yè)、城鎮(zhèn)建設、供水、供暖等項目28個，經過黨政班子的共同努力共有18個項目得到了實施，目前進展順利，效果較好。較好拉動了地方經濟的發(fā)展。（二）加強基層組織建設，大力提升基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是切實加強以黨支部為核心的基層組織建設。今年，鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村工作實際，結合村黨支部換屆選舉，通過“兩推一選”的辦法，先后對7個村黨支部書記、9名村干部進行了調整，工作整體實力進一步增強。積極探索村“兩委”良性互動的運行機制，明確黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部領導下依法行使職權，工作到位不越位，努力形成“兩委”協(xié)調一致、良性互動的工作局面。通過“四點”辦法，即爭取項目支持一點，鎮(zhèn)、村自籌一點，幫扶單位投入一點，農民投工投勞干一點的辦法，積極改善村級辦公場所建設，相繼投資90余萬元，共新建村部5個，修繕村部3個，全鎮(zhèn)村級辦公環(huán)境明顯改善。二是充分發(fā)揮“黨員電教致富工程”的作用。自2006年開展黨員電教致富工程以來，全鎮(zhèn)共設黨員戶、積極分子、種養(yǎng)大戶電教播放點129個，發(fā)放種養(yǎng)殖、加工等22個類別光盤1000余本，受到廣大農民、種養(yǎng)戶的極大歡迎。自2007年起，上級黨組織分三期為全鎮(zhèn)13村配備了電腦、電視機、衛(wèi)星接收器等現(xiàn)代遠程教育器材，網(wǎng)絡覆蓋面達100%，使我鎮(zhèn)黨員干部及廣大農民充分利用“空中課堂”足不出村接受教育和科技培訓，同時強化黨員干部教育管理，嚴格規(guī)范黨員行為，永葆黨員隊伍的純潔性和先進性。近年來，我們切實加強了流動黨員的教育管理，成立了流動黨員服務站，制定了流動黨員管理制度，要求各支部做好流動黨員登記工作，定期向黨委匯報基層黨員動態(tài)，做到情況清、去向明。今年全鎮(zhèn)共外出黨員12名，全部登記在冊。三是建立健全各項規(guī)章制度。建立深入了解民情、充分反映民意的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，盡量減少和避免失誤。不斷健全和完善政務公開、村務公開、財務公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進各項工作制度化、規(guī)范化。四是積極發(fā)展村級集體經濟。充分利用村集體擁有的林地、閑臵的房屋、“四荒”、水塘等各種資源，采取承包、租賃、股份合作等方式，綜合開發(fā)利用，盤活存量資產，大力發(fā)展集體經濟。目前，全鎮(zhèn)屬村集體所有的經濟林5600余畝，總價值3000余萬元。各村少則幾十畝，多則幾百畝，都有自己的林地。按目前行情計算，全鎮(zhèn)各村集體經濟林可年增值600余萬元。此外，愛國、南平兩村的水塘承包和鳳凰窩村的租賃經營也都搞得有聲有色，取得了很好的收益。五是深入實施以“百村示范、百村攻堅”為主題的“雙百工程”活動。結合本鎮(zhèn)實際，確定三合村、鳳凰窩村為“百村示范村”。中寧村為“百村攻堅村”。六是深入實施“為民代理服務承諾制”，在實際工作中，對接待群眾來訪、辦理婚姻登記、民事調解等方面，按服務承諾制要求，為群眾提供方便快捷的服務。七是妥善做好選派中小學教師和大學生村官到村任村主任助理工作，我鎮(zhèn)共有13名教師被充實到13個村任職，2009年市委選派的5名大學生村官也全部分到各村，他們認真履行崗位職責，發(fā)揮專長，承擔村干部及全體黨員的理論培訓、掃盲、規(guī)范村黨建材料等工作，村班子力量得到充實。八是妥善處理改革發(fā)展中的社會矛盾。一年來，特別是國家取消農業(yè)稅費和實施糧食直補等各項惠農政策以后，農村各種矛盾開始集中凸顯，突出表現(xiàn)在三個方面：一是由于政策性因素和土地流轉不規(guī)范造成的土地矛盾糾紛；二是由于取消農業(yè)稅、“三提五統(tǒng)”引發(fā)的村級債權債務矛盾；三是一些過去遺留下來的林地草場權屬糾紛等等。針對這些問題，我鎮(zhèn)按照扎蘭屯市委、市政府關于開展農村社會矛盾大調研、大排查、大調處的總體部署，積極構建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、群眾共同參與的矛盾糾紛調處領導體制和工作機制，堵源截流，分類施策，扎實開展農村社會矛盾糾紛調處工作，確保各種矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。2006年以來，我鎮(zhèn)累計接待上訪291人次，處理各類矛盾糾紛135件。其中，解決土地糾紛102件；通過明晰產權化債、清收債權還債、削減高息減債、結對抵沖消債等有效途徑，%。有力地維護了社會的和諧穩(wěn)定，促進了各項事業(yè)健康發(fā)展。九是順利完成村居兩委換屆工作，我鎮(zhèn)村居換屆工作從2009年7月開始，到2009年9月結束。歷時近2個月時間，圓滿的完成我鎮(zhèn)第七屆村（居）委會換屆選舉的各項工作。在這次換屆工作中全鎮(zhèn)13個行政村共有6個村實現(xiàn)了村黨支部書記和村主任“一肩挑”，新一屆村居兩委班子較上屆平均年齡年輕2歲，年輕的班子充滿朝氣，為我鎮(zhèn)各村工作再上新臺階提供了組織保證。（三）以創(chuàng)新活動載體為紐帶，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內容一是進一步抓好“抓示范，樹典型”活動。結合自身實際情況和工作特點，廣泛開展村級組織規(guī)范化管理、民主法制建設、優(yōu)質服務窗口、黨員先鋒模范作用等示范評比活動，并制定出實施方案，明確目標任務和主要措施。全鎮(zhèn)共選出“黨建工作示范點”5個、農民黨員中心示范戶128戶，有效推動了黨建工作深入開展。二是加強農民專業(yè)合作社、協(xié)會等民間合作組織建設步伐，今年在三合村注冊成立了勝軍種植專業(yè)合作社，清欣蔬菜專業(yè)合作社，喜生奶牛專業(yè)合作社，到2009年底，全鎮(zhèn)共建種植、養(yǎng)殖、加工、農副產品收購等專業(yè)合作26個，各類協(xié)會8個，經紀人36個，增強村級組織的整體功能，使專業(yè)合作社、協(xié)會等民間合作組織在農村經濟建設中發(fā)揮牽動作用，有力地促進了農牧民增收和農村集體經濟的發(fā)展。三是深入開展黨員“雙鏈雙推雙提”活動。自活動開展以來，涌現(xiàn)出許多感人至深的先進事跡?；蒿L川村黨員杜煥東在村黨支部聯(lián)系下與貧困戶高朋結鏈，幫助他發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，無償賒銷給高朋價值1萬多元的奶牛，同時幫助指導防疫、養(yǎng)殖技術。通過5年的結鏈，高朋現(xiàn)在已經發(fā)展為有10頭奶牛的富裕戶，但是他們倆一直沒有脫鏈，仍然相互扶持、相互幫助、相互學習，成為全鎮(zhèn)黨員致富鏈的典范。在災房重建工作中，全體在職黨員干部包村包戶，出資金，出思路，出辦法，與貧困戶結對幫扶。全鎮(zhèn)共重建房屋382戶，維修270戶，被扎蘭屯市政府評為“抗災救災先進集體”?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)共結成“三結合致富鏈”153條，“三級干部服務鏈”78條，通過活動開展，有效調動了廣大黨員干部及各站所部門參與新農村建設的積極性，推動了地方經濟發(fā)展和農村基層組織建設。四是扎實開展無職黨員設崗定責活動。鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)無職黨員的數(shù)量、能力狀況進行詳細調查摸底，結合實際設臵了政策宣傳、科技推廣、扶貧幫困、村務監(jiān)督等崗位，并通過“自我認崗，支部定崗、引導履崗、考核評崗”四個環(huán)節(jié)，確保每個黨員都能上崗履職。三合村老黨員劉清貴在科技推廣的崗位上履行職責，自己拿出5000元辦起良種繁育基地，他先后幾次外出到黑龍江、吉林等地考察新品種，之后在村里試種繁育，成功后在村里推廣，經他培育的品種抵御自然災害能力強，經濟效益好,為當?shù)剞r民人均增收60余元。五是做好非公有制企業(yè)黨工共建工作。今年，按市委組織部要求，結合我鎮(zhèn)實際，組建了紅磚廠、綠野肉食公司兩個黨支部，建立各項規(guī)章制度，并將企業(yè)所有員工納入到工會組織中來，實行黨工共建，發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產中的領導作用和工會組織的維權職能。同時還在13個村成立了基層工會組織，將所有以外出打工為生的農民工全部吸納到本村的工會組織中來，切實維護好農民工的合法權益。三、第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展情況按照上級黨委要求，蘑菇氣鎮(zhèn)的24個基層黨支部參加第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，時間從2009年9月—2010年2月底，共分“學習調研、分析檢查、整改落實”三個階段。鎮(zhèn)黨委高度重視此項工作，成立領導組織，制定實施方案，確立學習主題：聚力科學發(fā)展、加速富民強鎮(zhèn)。通過幾個活動載體達到的目標是：深入學習科學發(fā)展觀，全力維護社會穩(wěn)定，更好的為基層群眾辦難事、辦實事、辦好事。著力在宣傳發(fā)動、學習提高、統(tǒng)一思想、營造氛圍上下功夫，做到組織機構、人員、辦公地點、活動經費“四個落實”，堅持做到高標準、嚴要求、精心部署安排，確保此次活動扎實有效開展。目前，已進入第二學習階段，通過認真開展學教活動取得以下實效。一是明確了開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，增強了全體黨員干部全面落實科學發(fā)展觀的緊迫感和責任感。二是建立了一整套科學的學習、工作制度，確保了鎮(zhèn)黨委政府行政職能的高效運轉。三是結合落實科學發(fā)展觀開展“四訪四問”活動。即一是訪小康戶，問致富經驗。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用，動員他們?yōu)榻ㄉ缟鐣髁x新農村起示范帶頭作用；二是訪老黨員、老干部，問發(fā)展良策。征求他們對鎮(zhèn)黨委、政府工作的意見和建議20多條；三是訪上訪戶，問群眾呼聲。了解群眾反映的熱點、難點問題，積極為他們解決矛盾隱患；四是訪貧困戶，問百姓疾苦。確立黨政班子成員幫扶對象12個，有針對性幫助他們選擇致富門路，解決他們生活中的困難。目前已進入第二階段。四、貫徹十七屆四中全會精神情況按照上級黨委的要求，請市講師團、百萬創(chuàng)業(yè)講師團成員來鎮(zhèn)里做專題講課，全鎮(zhèn)26個黨支部的支委成員、各站所主要領導、黨政機關全體干部102人參加，通過專業(yè)培訓，廣大基層干部群眾知道了十七屆四中全會的實質，就是加強黨的建設，建設學習型政黨、學習型機關，號召廣大黨員干部行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，做好自己的本職工作，為黨的建設做出自己的貢獻，并要求他們回到本單位后，組織本單位的黨員干部集中學習，保證把十七屆四中全會精神傳達到基層。五、以加快經濟發(fā)展為主方向，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內涵 在開展黨建工作中，我們始終緊扣“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”這個主題，結合本鎮(zhèn)實際，提出“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、農牧富鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，把發(fā)展作為各級黨組織的第一要務。（一）大力實施農牧業(yè)產業(yè)結構調整。結合蘑菇氣鎮(zhèn)發(fā)展實際，我們及時確定了“樹上山，草、藥種中間；糧下川，旱澇保收田；牛羊進圈，牧業(yè)發(fā)展半邊天”的可持續(xù)發(fā)展思路。，全部順利通過國家驗收。僅享受國家政策補貼一項，全鎮(zhèn)農民每年增收438萬元。堅持多元發(fā)展方向，大力提升牧業(yè)發(fā)展比重。新建三合、惠風川村奶牛場2個，新建擠奶站9個，投資250萬元，新增產奶奶牛806頭，奶牛存欄總數(shù)超過6500頭，預計全年鮮奶總產量將達到8500噸以上，為2010年乳業(yè)大發(fā)展奠定了堅實基礎。肉羊養(yǎng)殖堅持“小規(guī)模、大群體”的原則，發(fā)展小尾寒羊養(yǎng)殖專業(yè)村6個，建肉羊改良冷配站4個，截至2009年底，全鎮(zhèn)肉羊總存欄達到12萬只。大鵝、獺兔、野豬、鹿等特色養(yǎng)殖業(yè)也日益興起，成為畜牧業(yè)發(fā)展的新亮點。全面實施特色農業(yè)工程，在三合村注冊成立了勝軍種植專業(yè)合作社，清欣蔬菜專業(yè)合作社，喜生奶牛專業(yè)合作社，通過項目拉動，蘑菇氣鎮(zhèn)設施蔬菜建設項目正在施工建設。項目實施地點為三合村，總投資950萬元，建設內容為新建100座高標準現(xiàn)代化蔬菜溫室，并相應配套修農田路、拉電、打井、滴灌等設施，共100戶，每戶通過項目補助1萬元，由市農牧業(yè)局、鎮(zhèn)政府、清欣蔬菜種植專業(yè)合作社負責項目建設，第一批5個示范標準化蔬菜溫室現(xiàn)正在由扎賚特旗好力保鄉(xiāng)氧化鎂板材廠進行施工建設。項目規(guī)劃、土地平整、種植戶確定、人員技術培訓等工作也在同時進行。全部工程建成后，三合村將成為扎蘭屯市重要的綠色無公害蔬菜生產基地，除滿足當?shù)厥卟斯?，還可輻射到柴河、阿爾山、牙克石等地區(qū)。全鎮(zhèn)已建成色素萬壽菊、高油大豆、綠標水稻；在愛國村推廣玉米地膜覆蓋5000畝，其中膜下滴灌玉米試驗田300畝，畝產達1800斤，在今年低溫伏旱的災年取得豐收，為明年大面積推廣積累了寶貴經驗；色素萬壽菊種植基地及加工進展順利。年初引進河北邯鄲晨光天然色素集團曲周生物工程公司投入資金500萬元,共落實萬壽菊種植面積3000畝，并對萬壽菊加工設備進行了技術改造，今年共收購鮮花4000多噸，鮮花收購均為現(xiàn)金結算，無拖欠花款。收購的鮮花加工成350噸 9顆粒發(fā)往河北邯鄲。在大災之年農民再次從萬壽菊產業(yè)上增加了收入，平均每戶種