改革如何再出發(fā)-文庫吧
2024-11-09 05:34 本頁面
【正文】 偉大復興的目標。改革，成為躲不開、繞不過的新課題，停頓和倒退都沒有出路。在經(jīng)濟、社會、政治等多個領域，我們正面臨來自各方面的風險和挑戰(zhàn)，需要以新的理念、新的方式、新的機制和辦法來解決。要有足夠的思想準備。經(jīng)過35年的改革開放，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。現(xiàn)階段改革的真正難點在于簡政放權。在觸動利益比觸及靈魂還要難的今天，沒有革自己命的決心和勇氣，就沒有真正意義上的改革，就難以闖過改革深水區(qū)。去年以來，國務院、省政府向市州下放多項審批權限，并將進一步加大向縣市區(qū)下放工作力度。要把下放的權力事項用足、用活、用夠，使之成為推動區(qū)域發(fā)展的強大動力。要有足夠的行動自覺。要把改革貫穿政府工作全過程。政府及其部門是改革的主戰(zhàn)場，要按照中央、省、市的全面部署，切實加強對改革的研究、調度、組織，提高改革的精準度和有效性。要以改革的辦法解決發(fā)展的難題。改革的動力不足，仍然是制約蘇仙發(fā)展的最大障礙。要繼續(xù)在科學發(fā)展快車道上加力提速，務必要用改革的措施解決矛盾，用改革的方法激發(fā)活力，用改革的成果造福人民。二、轉型轉變，牽住“牛鼻子”推進政府改革，牽一發(fā)而動全身。要善于牽住“牛鼻子”，由關鍵領域改革的“一子落”，激發(fā)改革棋局的“全盤活”。著力轉變思想觀念。一要牢固樹立科學發(fā)展理念。按照四化兩型、三量齊升、五位一體建設的要求，把工作的重心轉移到提高發(fā)展質量、效益和可持續(xù)上來，使經(jīng)濟增長速度保持在合理區(qū)間。二要牢固樹立法治行政理念。堅持用制度來管人管事管錢，以法治思維、法治方式推進政府各項改革。三要牢固樹立民生民本理念。更加注重體現(xiàn)人文關懷，更加關注廣大人民的共同利益，把財力、物力等公共資源更多地向推進發(fā)展和改善民生上傾斜。著力轉變政府職能。在向社會、市場、企業(yè)放權基礎上，加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、標準等制定和實施，加強市場活動監(jiān)督，加強各項公共服務提供，減少對微觀事務的管理，切實做到簡政、放權、提速、減負、讓利。讓政府這只“看得見的手”真正提供好各種服務。著力轉變發(fā)展方式。要重點抓好基礎設施建設、發(fā)展生產(chǎn)、健全公共服務和教育四件大事，促進落后地區(qū)早日實現(xiàn)全面小康。要重點推進郴州大道兩型社會示范帶建設，建立符合“兩型”要求的產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展方式，建立產(chǎn)業(yè)退出、產(chǎn)能淘汰和新興產(chǎn)業(yè)替代機制，構建以促進資源節(jié)約集約高效利用的創(chuàng)新體系。要大力破解土地管理、產(chǎn)業(yè)布局、戶籍等方面的體制性瓶頸，推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。三、善做善成，當好操盤手推進政府改革，光有立場和態(tài)度不行，關鍵在干。要敢于承擔改革的使命和責任，堅持真改、大改、實改。在全市試點改革上先人一步。改革要按照“先行先試、非禁即試”和“注重前瞻、走在前列”的要求，勇趟深水區(qū)，敢啃硬骨頭，善打攻堅戰(zhàn)。蘇仙區(qū)作為郴州改革開放的主戰(zhàn)場，對這些改革試點要大膽地闖，率先突破，為全市探索經(jīng)驗。在發(fā)揮比較優(yōu)勢上先人一步。一要深化行政體制改革。全面清理取消各部門、各單位的非行政許可審批事項，全面清理行政審批服務及管理事項。二要深化市場體制改革。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。三要深化投融資改革。切實抓好國有資產(chǎn)歸集管理，加快國有資產(chǎn)摸底、登記、移交。改變“以土地換設施”等模式，推廣運用外地成功融資方式。在群眾最期盼的領域上先人一步。更加注重生態(tài)、民生、安全。加快環(huán)境整治、加快創(chuàng)建全國水文明城市。堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，深化醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等體制機制改革，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。更加注重按照構
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