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改革如何再出發(fā)-文庫(kù)吧

2025-10-26 05:34 本頁(yè)面


【正文】 偉大復(fù)興的目標(biāo)。改革,成為躲不開(kāi)、繞不過(guò)的新課題,停頓和倒退都沒(méi)有出路。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等多個(gè)領(lǐng)域,我們正面臨來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),需要以新的理念、新的方式、新的機(jī)制和辦法來(lái)解決。要有足夠的思想準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)35年的改革開(kāi)放,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成,剩下的都是難啃的“硬骨頭”?,F(xiàn)階段改革的真正難點(diǎn)在于簡(jiǎn)政放權(quán)。在觸動(dòng)利益比觸及靈魂還要難的今天,沒(méi)有革自己命的決心和勇氣,就沒(méi)有真正意義上的改革,就難以闖過(guò)改革深水區(qū)。去年以來(lái),國(guó)務(wù)院、省政府向市州下放多項(xiàng)審批權(quán)限,并將進(jìn)一步加大向縣市區(qū)下放工作力度。要把下放的權(quán)力事項(xiàng)用足、用活、用夠,使之成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要有足夠的行動(dòng)自覺(jué)。要把改革貫穿政府工作全過(guò)程。政府及其部門是改革的主戰(zhàn)場(chǎng),要按照中央、省、市的全面部署,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革的研究、調(diào)度、組織,提高改革的精準(zhǔn)度和有效性。要以改革的辦法解決發(fā)展的難題。改革的動(dòng)力不足,仍然是制約蘇仙發(fā)展的最大障礙。要繼續(xù)在科學(xué)發(fā)展快車道上加力提速,務(wù)必要用改革的措施解決矛盾,用改革的方法激發(fā)活力,用改革的成果造福人民。二、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變,牽住“牛鼻子”推進(jìn)政府改革,牽一發(fā)而動(dòng)全身。要善于牽住“牛鼻子”,由關(guān)鍵領(lǐng)域改革的“一子落”,激發(fā)改革棋局的“全盤活”。著力轉(zhuǎn)變思想觀念。一要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念。按照四化兩型、三量齊升、五位一體建設(shè)的要求,把工作的重心轉(zhuǎn)移到提高發(fā)展質(zhì)量、效益和可持續(xù)上來(lái),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在合理區(qū)間。二要牢固樹(shù)立法治行政理念。堅(jiān)持用制度來(lái)管人管事管錢,以法治思維、法治方式推進(jìn)政府各項(xiàng)改革。三要牢固樹(shù)立民生民本理念。更加注重體現(xiàn)人文關(guān)懷,更加關(guān)注廣大人民的共同利益,把財(cái)力、物力等公共資源更多地向推進(jìn)發(fā)展和改善民生上傾斜。著力轉(zhuǎn)變政府職能。在向社會(huì)、市場(chǎng)、企業(yè)放權(quán)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施,加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)督,加強(qiáng)各項(xiàng)公共服務(wù)提供,減少對(duì)微觀事務(wù)的管理,切實(shí)做到簡(jiǎn)政、放權(quán)、提速、減負(fù)、讓利。讓政府這只“看得見(jiàn)的手”真正提供好各種服務(wù)。著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)、健全公共服務(wù)和教育四件大事,促進(jìn)落后地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)全面小康。要重點(diǎn)推進(jìn)郴州大道兩型社會(huì)示范帶建設(shè),建立符合“兩型”要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式,建立產(chǎn)業(yè)退出、產(chǎn)能淘汰和新興產(chǎn)業(yè)替代機(jī)制,構(gòu)建以促進(jìn)資源節(jié)約集約高效利用的創(chuàng)新體系。要大力破解土地管理、產(chǎn)業(yè)布局、戶籍等方面的體制性瓶頸,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。三、善做善成,當(dāng)好操盤手推進(jìn)政府改革,光有立場(chǎng)和態(tài)度不行,關(guān)鍵在干。要敢于承擔(dān)改革的使命和責(zé)任,堅(jiān)持真改、大改、實(shí)改。在全市試點(diǎn)改革上先人一步。改革要按照“先行先試、非禁即試”和“注重前瞻、走在前列”的要求,勇趟深水區(qū),敢啃硬骨頭,善打攻堅(jiān)戰(zhàn)。蘇仙區(qū)作為郴州改革開(kāi)放的主戰(zhàn)場(chǎng),對(duì)這些改革試點(diǎn)要大膽地闖,率先突破,為全市探索經(jīng)驗(yàn)。在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)上先人一步。一要深化行政體制改革。全面清理取消各部門、各單位的非行政許可審批事項(xiàng),全面清理行政審批服務(wù)及管理事項(xiàng)。二要深化市場(chǎng)體制改革。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià),完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制,完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。三要深化投融資改革。切實(shí)抓好國(guó)有資產(chǎn)歸集管理,加快國(guó)有資產(chǎn)摸底、登記、移交。改變“以土地?fù)Q設(shè)施”等模式,推廣運(yùn)用外地成功融資方式。在群眾最期盼的領(lǐng)域上先人一步。更加注重生態(tài)、民生、安全。加快環(huán)境整治、加快創(chuàng)建全國(guó)水文明城市。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針,深化醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等體制機(jī)制改革,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。更加注重按照構(gòu)
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