【正文】 導(dǎo)規(guī)程；（四）企業(yè)咨詢合同的規(guī)范性和履約情況，企業(yè)按規(guī)定上報業(yè)績和成果信息數(shù)據(jù)的情況；（五）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可條件；（六）咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)中是否存在違法違規(guī)行為。第三十三條 監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、造價工程師注冊證書，有關(guān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度的文件；（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關(guān)資料；（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。第三十四條 監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。第三十五條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；（五）工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的；（六）依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。第三十六條 工程造價咨詢企業(yè)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。第三十七條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：（一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的；（二）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的；（三）工程造價咨詢企業(yè)依法終止的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。第三十八條 工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)備案后，有下列情形之一的，備案受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案：（一）分支機(jī)構(gòu)工商注冊注銷或者失效的；（二）設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被注銷的；（三）分支機(jī)構(gòu)超過一年不到備案受理機(jī)關(guān)更新備案信息的；（四）分支機(jī)構(gòu)專職專業(yè)人員不滿足本細(xì)則第二十八條規(guī)定的；（五）分支機(jī)構(gòu)專職專業(yè)人員執(zhí)、從業(yè)行為被證實有重大過失的。第三十九條 工程造價咨詢企業(yè)實行信用檔案管理制度，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向省建設(shè)行政主管部門提供真實、準(zhǔn)確、完整的工程造價咨詢企業(yè)信用檔案信息。信用檔案管理采用網(wǎng)上電子信用檔案和咨詢企業(yè)信用手冊兩種方式。工程造價咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括工程造價咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好記錄、不良記錄等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為工程造價咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)信用檔案信息單獨記錄，同時記入設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)信用檔案。咨詢企業(yè)的良好記錄包括：（一）獲得市級以上有關(guān)管理部門的表彰和獎勵；（二）咨詢成果質(zhì)量檢查評為優(yōu)良；（三）獲獎的課題研究成果；（四）有權(quán)部門認(rèn)定的其他優(yōu)良業(yè)績。咨詢企業(yè)的不良記錄包括：（一）本細(xì)則第三十條規(guī)定的禁止行為；（二）資質(zhì)條件變更后未按規(guī)定辦理或超過規(guī)定期限辦理變更手續(xù)的；（三）省內(nèi)外工程造價咨詢單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和跨地區(qū)經(jīng)營，未按規(guī)定辦理備案的；（四）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不按規(guī)定備案或者不按規(guī)定更新備案信息的；（五）所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)以分支機(jī)構(gòu)自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件的；（六）違背“獨立、客觀、公正”的原則，出具虛假造價文件，或與建設(shè)項目市場主體任何一方串通作弊，故意抬高或壓低工程造價的；（七）成果文件無注冊造價工程師簽名蓋章的，未加蓋咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章的；（八）不按規(guī)定上報業(yè)績和成果信息數(shù)據(jù)的；（九）故意泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的；（十）由于咨詢企業(yè)行為過錯給當(dāng)事人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；（十一）拒絕接受造價管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查及提供反映活動情況真實材料的；（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。第五章 附則第四十條 本細(xì)則未明確作出規(guī)定的事項，按照《管理辦法》的規(guī)定辦理。第四十一條 本細(xì)則自2008年4月1日起施行。2000年12月29日云南省建設(shè)廳發(fā)布 的《關(guān)于印發(fā)〈工程造價咨詢單位管理辦法〉云南省實施細(xì)則》的通知（云建標(biāo)[2000]1258號）同時廢止。本細(xì)則施行前我省制定的有關(guān)工程造價咨詢管理的規(guī)定與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。第四十二條 本細(xì)則由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。關(guān)于制定《云南?。脊こ淘靸r咨詢企業(yè)管理辦法＞實施細(xì)則》的情況說明一、制定的必要性近年來我省工程造價咨詢行業(yè)得到了長足的發(fā)展，工程造價咨詢業(yè)的市場規(guī)模、市場份額逐年擴(kuò)大，年營業(yè)收入已接近3億元人民幣，造價咨詢企業(yè)和專業(yè)人員隊伍也不斷壯大，截至目前，全省共有甲級工程造價咨詢企業(yè)18家，乙級150家，注冊造價工程師1400多人，其中直接在咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)的造價工程師超過1000人。工程造價咨詢業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，我省工程造價咨詢企業(yè)管理工作也還存在一些問題：一是市場環(huán)境與市場機(jī)制發(fā)育不成熟。一些建設(shè)項目投資主管部門對工程造價咨詢服務(wù)的認(rèn)識不夠，在建設(shè)項目管理中習(xí)慣于采取計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，制約了工程造價咨詢市場的開放程度；一些業(yè)務(wù)管理部門對中介機(jī)構(gòu)的獨立性和公正性認(rèn)識不足，致使與企業(yè)脫鉤改制不徹底，存在依附關(guān)系，形成雙軌運行模式，加大了工程造價市場環(huán)境與市場機(jī)制建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性。二是咨詢企業(yè)本身發(fā)育不夠成熟。大部分咨詢企業(yè)存在規(guī)模較小、實力較弱、服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)質(zhì)量水平不高等問題。企業(yè)的服務(wù)理念、服務(wù)范圍、管理經(jīng)驗和誠信度與國外發(fā)達(dá)國家的工程造價咨詢企業(yè)比較還有較大的差距，企業(yè)違規(guī)操作、無序競爭和壟斷市場的行為時有發(fā)生，工程造價咨詢市場秩序亟需規(guī)范。為進(jìn)一步加強(qiáng)對工程造價咨詢業(yè)的管理工作，2006年7月1日，建設(shè)部發(fā)布實施了《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部第149號令），針對工程造價咨詢業(yè)存在的問題提出了解決辦法，對造價咨詢企業(yè)的申報程序、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營范圍、監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)范。但由于該管理辦法適用于全國范圍，部分條款的規(guī)定仍然比較原則，針對性、可操作性不強(qiáng)，需要進(jìn)一步細(xì)化。因此，結(jié)合我省實際，根據(jù)《云南省建設(shè)工程造價管理條例》和《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，制定我省的《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》實施細(xì)則十分必要。二、制定依據(jù)（一）《云南省建設(shè)工程造價管理條例》（二）《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）三、主要解決的問題（一）詳細(xì)規(guī)定了工程造價咨詢企業(yè)在申報、變更、合并或分立、跨地區(qū)開展業(yè)務(wù)備案、開設(shè)分支機(jī)構(gòu)等環(huán)節(jié)的辦理程序、報送資料等內(nèi)容，與建設(shè)部令規(guī)定相比，實施細(xì)則更具可操作性。（二）規(guī)定了工程造價咨詢業(yè)績和成果申報和信用檔案管理兩個制度，并明確了咨詢企業(yè)優(yōu)良和不良記錄的細(xì)目。（三）明確了工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的個別內(nèi)容。（四）明確了惡意壓低收費的界定標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布部門：云南省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2008年03月15日 實施日期：2008年04月01日(地方法規(guī))第二篇：四川工程造價咨詢企業(yè)管理辦法四川創(chuàng)信工程咨詢股份有限公司，2000年6月經(jīng)四川省建設(shè)廳批準(zhǔn)成立，四川省工商行政管理局核準(zhǔn)注冊登記，注冊地址是四川省成都市高新區(qū)天府二街138號蜀都中心1棟6層。以下為：工程造價咨詢企業(yè)管理辦法《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》已于2006年2月22日經(jīng)建設(shè)部第85次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年7月1日起施行。第一條為了加強(qiáng)對工程造價咨詢企業(yè)的管理，提高工程造價咨詢工作質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱工程造價咨詢企業(yè)，是指接受委托，對建設(shè)項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。第四條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。第五條工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。任何單位和個人不得非法干預(yù)依法進(jìn)行的工程造價咨詢活動。第六條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)對本專業(yè)工程造價咨詢企業(yè)實施監(jiān)督管理。第七條工程造價咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。鼓勵工程造價咨詢企業(yè)加入工程造價咨詢行業(yè)組織。第二章資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)第八條工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。第九條甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：(一)已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年。(二)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)認(rèn)繳出資總額的60%。(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上。(四)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人。取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷。(五)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外)。(六)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理。(七)企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元。(八)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米。(九)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全。(十)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全。(十一)在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第二十七條禁止的行為。第十條乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：(一)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于認(rèn)繳出資總額的60%。(二)技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上。(三)專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人。取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷。(四)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外)。(五)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理。(六)企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元。(六)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米。(七)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全。(八)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全。(九)暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元。(十)申請核定資質(zhì)等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。第三章 資質(zhì)許可第十一條申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。第十二條申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審查決定。其中，申請有關(guān)專業(yè)乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門商同級有關(guān)專業(yè)部門審查決定。乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。第十三條申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料并同時在網(wǎng)上申報：(一)《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級申請書》。(二)專職專業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證。(三)專職專業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的人事代理合同和企業(yè)為其交納的本社會基本養(yǎng)老保險費用的憑證。(四)企業(yè)章程、股東出資協(xié)議。(五)企業(yè)繳納營業(yè)收入的營業(yè)稅發(fā)票或稅務(wù)部門出具的繳納工程造價咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明。企業(yè)營業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的，還需出具工程造價咨詢營業(yè)收入的財務(wù)審計報告。(六)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。(七)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。(八)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。(九)有關(guān)企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財務(wù)管理等制度的文件。(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需要提交前款第(五)項、第(六)項所列材料。第十四條新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照本辦法第十條第(一)項至第(九)項所列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定為乙級，設(shè)暫定期1年。暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。第十五條準(zhǔn)予資質(zhì)許可的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)