【正文】 表參加，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)督工作不足進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)人員的執(zhí)法水平、服務(wù)態(tài)度、工作能力的提升。差別化管理。有些工程很重要，我們?nèi)サ拇螖?shù)可能多；有些一般的工程我們可能去的少；有些單位的質(zhì)量狀況一直就很好、很穩(wěn)定，我們可能就去的少；有些單位質(zhì)量狀況比較差，我們不大放心，隊(duì)伍不穩(wěn)定，我們就去的要多。對(duì)于質(zhì)量差的工程或單位，應(yīng)按照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰，不對(duì)這些單位或個(gè)人進(jìn)行處罰，他們對(duì)法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)就不會(huì)重視，也得不到提高，工程質(zhì)量也難于保證。質(zhì)量監(jiān)督的困局。由于工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是委托執(zhí)法，只有執(zhí)法權(quán)，沒有行政處罰權(quán)，這就造成了日常執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)的脫節(jié)，對(duì)監(jiān)管對(duì)象起不到或者說達(dá)不到應(yīng)有的震懾作用，特別是對(duì)于那些“老油條”單位，他摸清你的執(zhí)法尺度，有點(diǎn)有恃無恐，而質(zhì)量監(jiān)督部門有時(shí)對(duì)于這些單位顯得無可奈何，想處罰又沒處罰權(quán)，或者說做出的處罰對(duì)他而言無關(guān)痛癢，這種狀態(tài)下建造出來的工程，質(zhì)量就很難保證。建設(shè)行政主管部門如果能下放部分處罰權(quán)限給工程質(zhì)量監(jiān)督部門，這樣的話既做到執(zhí)法監(jiān)督工作的連續(xù)性，又能起到震懾作用，從而保證工程質(zhì)量；或者能否與局屬相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)互動(dòng)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)于某個(gè)部門查處的違法違規(guī)行為，其他相關(guān)部門能在自己職權(quán)范圍內(nèi)快速跟進(jìn)，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行相應(yīng)處罰，遏制質(zhì)量責(zé)任主體繼續(xù)違法違規(guī)的沖動(dòng)。工程質(zhì)量監(jiān)督人員在監(jiān)督過程中應(yīng)依法監(jiān)督，執(zhí)法活動(dòng)的合法包括程序的合法和實(shí)體的合法，在實(shí)際工作中，我們重實(shí)體輕程序，重實(shí)物輕資料。大概是受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的影響，在日常執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位也是重實(shí)體輕程序，重實(shí)物輕資料，而對(duì)于此，只要實(shí)體質(zhì)量沒啥大問題，很多時(shí)候質(zhì)監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往采取默認(rèn)態(tài)度，這樣就縱容了質(zhì)量責(zé)任主體的錯(cuò)誤行為，使得執(zhí)法活動(dòng)不能做到完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合法，達(dá)不到政府執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)具有的權(quán)威性和震懾作用。而要做到這一點(diǎn)，首先單位里要有這個(gè)氛圍，有這個(gè)意識(shí)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是代表政府在從事行政執(zhí)法活動(dòng)，其次要提高整個(gè)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的監(jiān)督執(zhí)法水平，再次，對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的違法違規(guī)行為按委托權(quán)限進(jìn)行行政處罰。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是運(yùn)用行政的手段來規(guī)范責(zé)任主體質(zhì)量行為，對(duì)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查、抽測(cè)，從而保證工程質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)員在執(zhí)法過程中應(yīng)知道該干什么，怎么干，切勿夜郎自大，要懂得如何規(guī)避責(zé)任；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)重視對(duì)質(zhì)監(jiān)員的培養(yǎng)、考核，幫助他們提高工作能力。對(duì)于質(zhì)量責(zé)任主體的違法違規(guī)行為按規(guī)定應(yīng)該處罰的一定要實(shí)施處罰，遏制再次發(fā)生。作者簡(jiǎn)介：祝國(guó)新，男，國(guó)家一級(jí)建造師，工程師，工學(xué)學(xué)士，目前主要從事市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作。第二篇：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作流程建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作流程一、該工程未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)同意后，特殊情況需要監(jiān)督組提前介入監(jiān)督的，要做好如下工作：向建設(shè)單位下達(dá)催辦工程項(xiàng)目報(bào)建通知書。建設(shè)單位應(yīng)提供正規(guī)的設(shè)計(jì)圖紙和圖審文件，如果工程進(jìn)行到基礎(chǔ)完工，建設(shè)單位仍然未提供正規(guī)的設(shè)計(jì)圖紙和圖審文件，監(jiān)督組立即下達(dá)責(zé)令停工通知書。監(jiān)督組在首次抽查鋼筋前，必須核查相關(guān)材料的二次檢測(cè)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)檢測(cè)合格后，才能同意隱蔽工程驗(yàn)收。二、該工程按程序辦理監(jiān)督注冊(cè)和施工許可等報(bào)建手續(xù)后，及時(shí)發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書，確定該工程監(jiān)督組人員，正式按程序?qū)υ摴こ桃婪ㄟM(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。三、監(jiān)督組接到對(duì)該工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)后，盡快熟知該工程全套的圖紙和圖審報(bào)告，審查參建單位的資質(zhì)和工程技術(shù)人員的上崗證。三天內(nèi)根據(jù)該工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)編制質(zhì)量監(jiān)督工作方案。同時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)范要求編寫該工程的監(jiān)督交底。同時(shí)要求建設(shè)單位組織進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，這也是監(jiān)督組開工前首次參與的監(jiān)督工作會(huì)議。監(jiān)督組會(huì)上介紹該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員，公布監(jiān)督工作方案，下發(fā)監(jiān)督交底，并根據(jù)監(jiān)督方案的內(nèi)容要求各責(zé)任方做好配合工作。四、地基基礎(chǔ)的監(jiān)督抽查施工單位的質(zhì)量保證措施，參加地基驗(yàn)槽、驗(yàn)樁、持力層土質(zhì)的驗(yàn)收，是否符合勘察報(bào)告和設(shè)計(jì)圖紙的要求?，F(xiàn)場(chǎng)抽查主要原材料質(zhì)保資料集復(fù)試報(bào)告。審查樁基子分部工程的質(zhì)量控制資料和保證資料，參與樁基子分部的驗(yàn)收。驗(yàn)收的內(nèi)容為：預(yù)制樁質(zhì)保單、灌注樁砼試塊報(bào)告、打樁隱蔽工程驗(yàn)收記錄、樁位竣工圖（建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共同簽章）。樁檢數(shù)量及檢測(cè)結(jié)果是否符合設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求，地基其它加固資料等。抽查基礎(chǔ)鋼筋的制作和綁扎是否符合設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求。抽查地基基礎(chǔ)的模板制作是否規(guī)范，梁、柱截面尺寸是否符合要求。地基基礎(chǔ)分部的驗(yàn)收：建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)在驗(yàn)收前2天以書面的形式通知監(jiān)督組，監(jiān)督員應(yīng)及時(shí)審查地基基礎(chǔ)分部及子分部、分項(xiàng)的質(zhì)量控制資料和質(zhì)量保證資料，經(jīng)審查符合要求后，同意并參與地基基礎(chǔ)的分部驗(yàn)收，并形成地基基礎(chǔ)驗(yàn)收的監(jiān)督資料和結(jié)論。如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為和不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令整改或要求整改后重新驗(yàn)收。五、主體結(jié)構(gòu)的監(jiān)督抽查主體工程原材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單和二次檢測(cè)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)使用的鋼筋直徑是否符合規(guī)范要求，在施工單位自評(píng)自檢、原材料驗(yàn)收合格和監(jiān)理同意驗(yàn)收的情況下，才能進(jìn)行主體工程首層的鋼筋隱蔽和支模系統(tǒng)的驗(yàn)收。對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)的首層、轉(zhuǎn)換層、標(biāo)準(zhǔn)層、頂層等主要部位的梁、板、柱及懸挑構(gòu)件的鋼筋和支模系統(tǒng)抽查，抽查的主要內(nèi)容是：鋼筋的綁扎和制作是否符合規(guī)范和圖紙要求，支模頂撐是否規(guī)范，梁的截面和板的厚度是否合格，層高是否符合設(shè)計(jì)圖紙和強(qiáng)標(biāo)要求，自拌和商品混凝土的使用是否規(guī)范等。施工單位在進(jìn)行首層砌體砌筑時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)督組對(duì)首層砌體的檢查，檢查砌體質(zhì)量是否存在通縫、死縫和灰縫不平直等現(xiàn)象，嚴(yán)禁在砂漿中摻用“砂漿王”，門窗過橋板的厚度和長(zhǎng)度是否達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，拉結(jié)筋的設(shè)置是否正確，門垛做法是否符合規(guī)范要求。在主體工程中間驗(yàn)收檢查時(shí)，應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)施工單位的沉降觀測(cè)的原始記錄，全高和垂直度的測(cè)量記錄，是否符合規(guī)范要求，施工單位應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確的記錄和測(cè)量。在主體結(jié)構(gòu)監(jiān)督過程中，每次的質(zhì)量抽查應(yīng)形成質(zhì)量抽查記錄，如果發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或隱患，監(jiān)督組應(yīng)一律用書面形式指出存在的問題或隱患，并通知相關(guān)單位。如屬整改通知，責(zé)任單位必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以整改并作書面回復(fù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未整改好的，監(jiān)督組應(yīng)報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立即下達(dá)停工通知書。主體工程完工后，應(yīng)按規(guī)范要求對(duì)主體結(jié)構(gòu)的混凝土強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度、樓板厚度、砌體砂漿強(qiáng)度等進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)構(gòu)應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求。主體結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收：主體結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收前，如果有監(jiān)督組責(zé)令整改的質(zhì)量問題已全部整改完畢并書面回復(fù)到位，出現(xiàn)的質(zhì)量事故已按規(guī)定處理結(jié)束。建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)在驗(yàn)收前2天以書面的形式通知監(jiān)督組，監(jiān)督員應(yīng)及時(shí)審查主體分部及子分部、分項(xiàng)的質(zhì)量控制資料和質(zhì)量保證資料，經(jīng)審查符合要求后，同意并參與主體結(jié)構(gòu)的分部驗(yàn)收，并形成主體驗(yàn)收的監(jiān)督資料和結(jié)論。如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為和不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令整改或要求整改后重新驗(yàn)收。六、裝飾裝修和安裝工程的監(jiān)督裝飾裝修和安裝工程如重新分包的應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)建手續(xù)，未辦理工程報(bào)建手續(xù)已開工的，監(jiān)督組要及時(shí)下達(dá)書面催辦手續(xù)通知書。檢查裝飾裝修施工圖紙、圖審報(bào)告、施工單位的資質(zhì)和施工方案等。幕墻工程、外墻粘（掛）飾面工程、大型燈具等涉及安全和使用功能的重點(diǎn)部位施工質(zhì)量的監(jiān)督抽查和各項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。安裝工程使用功能的合格證、檢測(cè)報(bào)告及試運(yùn)行記錄。檢查建筑節(jié)能施工單位資質(zhì)、專項(xiàng)施工方案、節(jié)能材料的備案書、合格證和二次檢測(cè)報(bào)告。實(shí)體抽測(cè)墻體保溫節(jié)能施工工序和保溫層厚度是否達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求，檢查屋面、門窗的施工工藝和檢測(cè)是否合格，檢查建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)