【正文】 民生、提升政府治理能力，推進我區(qū)與全省、全市同步進入大數據時代。三是要打好大健康這場后發(fā)趕超的“遭遇戰(zhàn)”。圍繞2020年全市第X屆旅游發(fā)展大會做文章，充分發(fā)揮文化厚重、生態(tài)優(yōu)美、旅游資源豐富的優(yōu)勢，做好“產城旅文”結合新文章。發(fā)展以“養(yǎng)”為支撐的保健養(yǎng)生產業(yè)，重點發(fā)展休閑養(yǎng)生、滋補養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài)，抓好XX的打造提升。發(fā)展以“健”為支撐的運動康體產業(yè)，重點發(fā)展山地戶外運動，抓好XX多梯度運動訓練基地建設，建設西部重要的戶外運動基地。發(fā)展以“管”為支撐的管理服務業(yè)，充分發(fā)揮文化、生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢，加快發(fā)展新興服務業(yè)，實施一批精品酒店、商務樓宇、總部經濟項目，推動服務業(yè)轉型升級。發(fā)展以“游”為支撐的山地旅游業(yè)，創(chuàng)新XX文化特色旅游產業(yè)集聚區(qū)、巖腳健康養(yǎng)生特色旅游產業(yè)集聚區(qū)，推進XX等特色小鎮(zhèn)建設，力爭通過3至5年，將XX建成大健康旅游目的地城市?！笫?。著力抓好循環(huán)經濟。積極推進煤礦企業(yè)兼并重組和復工復產，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。加快發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，依托XX園區(qū)，進一步完善煤電化、煤電材循環(huán)經濟產業(yè)鏈，增加附加值，提高經濟效益。大力發(fā)展新能源產業(yè)。支持和加大煤層氣、風電、光伏、生物質發(fā)電等新能源的開發(fā)與利用。力爭建成一批XX和集中式光伏發(fā)電站，爭取完成一批煤層氣項目建設。到2020年末，力爭煤層氣抽采量達到XX億立方米。積極培育新興產業(yè)。加強與大型醫(yī)藥企業(yè)、科研機構合作，不斷發(fā)展壯大醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模，支持XX等企業(yè)做大做強。加大天然營養(yǎng)保健品的研發(fā)和生產，逐步開發(fā)XX等保健產品。做大做精電子信息、醫(yī)藥養(yǎng)生、新型建材、現(xiàn)代裝備制造等新興產業(yè)，優(yōu)化工業(yè)結構，推進發(fā)展從溫飽向環(huán)保、從生存向生態(tài)轉變。著力抓好農村“三變”改革。一是引導城市資本下鄉(xiāng)做強“三變”載體。通過招商企業(yè)的良性發(fā)展，促進“三變”改革有效推進。到2020年引進X家以上市外農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)作為“三變”的承接載體。到2020年，培育農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)達X個、市級龍頭企業(yè)達X個。培育產值上億元的農產品加工企業(yè)X個以上。培育產值達X萬元的農產品加工企業(yè)X個以上、X萬元的X個以上，實現(xiàn)規(guī)模以上農產品加工企業(yè)總產值達X億元。二是強化金融資本入戶增強“三變”后勁。與金融機構積極探索“三變”企業(yè)和銀行的合作模式，引導貧困戶充分利用“特惠貸”等優(yōu)惠政策，由村集體或合作社把分散的貧困戶集中起來，統(tǒng)一貸款入股龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)經營使用并償還，貧困戶持有股份，按年固定分紅。三是引進科技人才幫企提升“三變”活力。創(chuàng)新開展“百名科技人才進企業(yè)”活動，合理安排引進的農業(yè)科技人才掛幫“三變”企業(yè)，指導企業(yè)的生產、加工、銷售。用23年的時間，實現(xiàn)農業(yè)科技人才掛幫“三變”企業(yè)的全覆蓋。村集體積極引導、鼓勵本地手藝人、種養(yǎng)殖“土專家”用技術入股企業(yè)，為企業(yè)搞好技術服務，探索工資+分紅模式，增強用技術入股農戶的主動性和積極性。用2年的時間，實現(xiàn)農戶用技術入股“三變”企業(yè)的全覆蓋。四是創(chuàng)建知名農業(yè)品牌固化“三變”成果。積極引導本地龍頭企業(yè)樹立品牌意識，鼓勵、支持企業(yè)積極申報XX省著名商標、國家地理標志產品等，以山地特色獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、車厘子為重點，創(chuàng)建一批本地農產品知名品牌。結合農村電子商務的快速發(fā)展，構建“互聯(lián)網+山地特色農業(yè)+旅游業(yè)”融合發(fā)展的農村電子商務新模式，讓XX特色農產品既能“出山”，又能“上網”，為我區(qū)特色農產品賣得掉、賣得快、賣得好提供支撐和保障。著力抓好山地旅游。秉持綠水青山就是金山銀山的理念，下決心走全域旅游的發(fā)展路子，使旅游業(yè)成為經濟建設的主戰(zhàn)場、扶貧攻堅的主力軍、對外交流的主渠道，努力把山地旅游打造成為具有全域全景理念的大產業(yè)、承載核心文化價值的主載體、拉動區(qū)域經濟發(fā)展的增長極，促進全區(qū)經濟社會全面發(fā)展。依托“現(xiàn)代精品城市”框架的拓展和城市功能的完善，借助承辦全省小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會的契機，著力提升城市綜合旅游功能、承載能力和服務水平，力爭在“十四五”時期，將XX建設成為在國內有一定影響力、全省知名的旅游景觀多元，國家公園型、民族文化型、度假休閑型、健康運動型、康體養(yǎng)生型，農旅、體旅、文旅、城旅深度融合的省級重要旅游節(jié)點城市和山地特色旅游目的地?！臈l新路。一是山地特色產業(yè)生態(tài)路。大力實施退耕還林、荒山造林、天然林保護、防護林建設、石漠化治理等生態(tài)工程建設，大幅提高森林覆蓋率。2020年，全區(qū)森林覆蓋率達到60%以上。深入實施水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理“三位一體”綜合規(guī)劃，全面推進涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)等水源地環(huán)境整治，突出抓好XX源源頭保護，加強供水全過程管理，確保飲用水安全。大力開展生態(tài)鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動，加強耕地和基本農田保護，加大對退化、污染、損毀農田改良和修復力度。加大生物多樣性和森林濕地保護力度，加強自然保護區(qū)建設管理。實施鐵路、公路兩側綠化工程，構筑最美高速示范帶。二是山地特色現(xiàn)代農業(yè)路。突出特色化發(fā)展。以獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、中藥材等產業(yè)為重點，大抓特色農業(yè)、抓大特色農業(yè)，到2020年，全區(qū)特色農業(yè)種植面積達X萬畝，糧經比達到X:X左右，農業(yè)特色產業(yè)產值達X億元以上，畜牧業(yè)產值占一產產值X%以上。突出品牌化發(fā)展。依托XX等特色產品，打造和提升一批有影響力的農產品品牌。突出組織化發(fā)展。深入推進“三變”改革，把分散的資源、資金、農民整合起來，大力培育一批新型農業(yè)經營主體，促進農業(yè)產業(yè)園區(qū)做大做強。突出市場化發(fā)展。充分利用“互聯(lián)網+”模式，積極發(fā)展農村電子商務、農超對接，拓展商業(yè)服務，促進農產品銷售。同時，圍繞特色主打產品，加快發(fā)展農產品精深加工，增加特色產品的附加值。三是山地特色健康旅游路。一是打通山地旅游通道走廊。積極融入南北盤江—紅水河旅游產業(yè)帶，加強與XX旅游合作，打造跨省喀斯特山地旅游圈，實現(xiàn)轉型升級和差異發(fā)展。改擴建XX、XX、XX等一批重點旅游城鎮(zhèn)和景區(qū)的旅游交通道路，實現(xiàn)景區(qū)景點串點成線。二是構建“東、南、中、北”四線旅游網絡，串線連片全域化。規(guī)劃建設東線XX景區(qū)，打造XX上游旅游休閑、體驗后花園、溫泉度假區(qū)。南線XX江景區(qū)及森林公園，打造休閑、體育及農旅、文旅一體核心經典景區(qū)。中線XX景區(qū)、XX景區(qū)，打造溫泉度假、自然與文化生態(tài)旅游示范區(qū)。北線XX區(qū)景區(qū)，打造復合型生態(tài)休閑度假區(qū)和紅色旅游產業(yè)帶。加強區(qū)域聯(lián)合和產品聯(lián)線，把景點連成線路，線路建成產品，夯實旅游產品文化底蘊。三是培育山地旅游產業(yè)集群。依托全區(qū)小城鎮(zhèn)整區(qū)推進、美麗鄉(xiāng)村和農業(yè)園區(qū)建設，構建山、水、城、景、田“五位一體”，規(guī)劃建設一批以農業(yè)觀光體驗、城郊休閑度假、民俗文化風情、休閑養(yǎng)生等不同主題的“農旅一體化”鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，推進鄉(xiāng)村旅游集群發(fā)展，形成“全域旅游”產業(yè)體系。四是創(chuàng)建山地旅游特色品牌。大力實施“XX出精髓、XX出精神、民族文化出精彩、農耕文化出精致、生態(tài)文化出精品”文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造山地旅游發(fā)展“升級版”。爭取將XX江景區(qū)申報為全國航空飛行營地，建成XX國家級多梯度體育訓練基地、龍井溫泉生態(tài)旅游度假區(qū)。建設好XX、XX自然與生態(tài)文化旅游示范區(qū)等文化旅游景區(qū)，豐富人文景觀旅游產品。立