【正文】 室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任兼任。（1）專項協(xié)調(diào)指揮部職責①決定啟動和終止本預案；②決策儲備物資調(diào)動、投放等重大處置措施；③協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作；④提出對外新聞方案；⑤決定其他重大事項。（2）成員單位職責成員單位要依據(jù)各自職責，在儲備物資投放過程中給予物資、財力、治安、運輸?shù)确矫娴谋Ｕ?。?）辦公室職責①執(zhí)行專項協(xié)調(diào)指揮部的決定；②組織信息收集、傳達、通報、工作；③檢查、督導專項協(xié)調(diào)指揮部決定的執(zhí)行情況；④對應急儲備物資的投放、使用、效果進行總結(jié)、評估，提出相關(guān)意見和建議；⑤完成專項協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作任務。2．二級管理機構(gòu)體系區(qū)級物資儲備應對突發(fā)公共事件，依托各成員單位及其所屬物資儲備倉庫二級管理機構(gòu)體系，對應急儲備物資實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動。（1）區(qū)發(fā)改委生產(chǎn)計劃科履行指揮部辦公室物資儲備管理職責。（2）各成員單位負責應急儲備物資的日常管理，執(zhí)行區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部的物資調(diào)動指令。依據(jù)本預案，比照區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部的組成和職責設(shè)立本級指揮機構(gòu)，制定相應的應急預案。三、物資儲備和應急響應1．物資儲備（1）充分利用大型企業(yè)集團正常的生產(chǎn)經(jīng)營庫存，將大型企業(yè)集團作為區(qū)級物資儲備系統(tǒng)的基礎(chǔ)，進一步整合已有的糧食和醫(yī)藥等專項區(qū)級物資儲備，同時建設(shè)必要的應急物資綜合倉庫，建立和健全區(qū)級物資儲備系統(tǒng)。區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)應急煤炭儲備。區(qū)農(nóng)辦負責應急糧食和食用油儲備。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局負責提出應急藥品和醫(yī)療器械儲備計劃和應急藥品及醫(yī)療器械儲備，并提供技術(shù)指導與服務。區(qū)城建局負責應急水泥和部分建筑預制件儲備。充分利用現(xiàn)有倉庫作為區(qū)政府應急物資儲備庫。從本區(qū)商業(yè)部門現(xiàn)有空余庫容中選擇確定必要的倉庫作為區(qū)政府應急物資倉庫，明確責任單位、責任人。同時，選擇合適的工廠車間改造為區(qū)政府應急物資儲備倉庫。選定交通便利現(xiàn)已停產(chǎn)的工廠或車間，由區(qū)財政撥付必要的經(jīng)費，由相關(guān)單位承擔改建任務，并負責日常性管理工作。（2）區(qū)發(fā)改委負責區(qū)級儲備物資的統(tǒng)一管理，根據(jù)應急需要制定區(qū)級物資儲備計劃，建設(shè)和租用區(qū)級物資儲備所需倉庫，負責應急儲備物資的存儲、調(diào)動和更新等工作。（3）區(qū)財政應給予必要的專項經(jīng)費，保障區(qū)物資儲備倉庫的建設(shè)和租用，應急物資的購進、儲存和更新。各有關(guān)部門、公司應按照下達的區(qū)級儲備物資計劃，具體落實各自的物資儲備任務，并負責日常的物資保管。（4）區(qū)級儲備物資主要用于區(qū)政府對重大及較大突發(fā)公共事件的應急需要，經(jīng)區(qū)政府批準也可用于街道（鎮(zhèn)）或局部較大和一般突發(fā)公共事件的應急需要。區(qū)級物資儲備倉庫在完成區(qū)級物資儲備任務的同時，也可為街道（鎮(zhèn)）提供儲備服務，支持街道（鎮(zhèn)）有效應對突發(fā)公共事件。2．分級響應標準（1）根據(jù)國家對突發(fā)公共事件的級別劃分（特別重大＜I級＞、重大＜II級＞、較大＜III級＞、一般＜IV級＞），結(jié)合區(qū)級物資儲備應急職能的特點，按照市、區(qū)兩級政府分工，區(qū)級主要應對較大突發(fā)公共事件的儲備物資的應急響應，并就需要做好重大突發(fā)公共事件前期處置工作。各街道（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門主要應對一般突發(fā)公共事件的儲備物資的應急響應。（2）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)所屬危險品倉庫發(fā)生火災、爆炸、盜竊等重大事故，視危害程序按國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，確定級別，進行應急處置。3．分級響應程序（1）當發(fā)生重大或較大突發(fā)公共事件后，由區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部下達處置指令，各成員單位根據(jù)指令，調(diào)動儲備物資，保證調(diào)動的儲備物資品種、數(shù)量、時限、地點符合專項協(xié)調(diào)指揮部的要求。專項協(xié)調(diào)指揮部應及時將處置信息上報區(qū)應急委員會。（2）在應對突發(fā)公共事件過程中，當我區(qū)儲備物資不能滿足需要時，區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部應及時向區(qū)應急委員會匯報，由區(qū)應急委員會向市里提出物資支援的申請，爭取市里支持。突發(fā)事件發(fā)生地儲備物資不能滿足需要時，相關(guān)街道（鎮(zhèn)）可向區(qū)政府提出物資支援的申請，經(jīng)區(qū)政府批準后，專項協(xié)調(diào)指揮部向各成員單位下達任務，由各成員單位具體組織實施物資支援，并及時將處置信息上報區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部。4．響應措施和應急保障（1）區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府指示及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作，保障應急救援物資及時到位，并將落實情況向區(qū)政府報告。（2）區(qū)財政局按區(qū)政府或?qū)ｍ梾f(xié)調(diào)指揮部的要求辦理有關(guān)事項，對調(diào)動區(qū)級儲備物資所需資金予以保障。（3）公安分局應當指導、監(jiān)督區(qū)級物資儲備系統(tǒng)做好應急物資調(diào)出、運輸、在目的地的儲存和保管、投入等實施過程中的治安保衛(wèi)工作。（4）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級機構(gòu)接到緊急動用命令，要按照本單位的具體預案做好應急物資調(diào)動準備以及儲備品種與數(shù)量調(diào)整準備工作，有條不紊地執(zhí)行命令，并加強與公安等相關(guān)部門的溝通，共同做好應急工作。（5）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級機構(gòu)要針對區(qū)級物資儲備危險品倉庫可能發(fā)生的災害事故、突發(fā)事件建立預警機制，制定應急預案。對發(fā)生的災害事故、突發(fā)事件，應當按照應急預案采取相應的救援、控制和處置措施，有關(guān)單位或部門應當全力予以協(xié)助配合。（6）本預案啟動后，區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級物資儲備機構(gòu)應實行24小時應急值班制度，及時收集信息，在第一時間內(nèi)報送，保持區(qū)級物資儲備信息網(wǎng)通暢。信息報送內(nèi)容應準確、完整、及時，不得瞞報、謊報、報、遲報。加強與相關(guān)單位、部門的聯(lián)系，掌握物資流動狀況，做好記錄并及時上報情況，確保應急物資按要求安全送達。儲備物資應急調(diào)動一般不對外新聞，確需新聞的由專項協(xié)調(diào)指揮部按《物資儲備應急預案》有關(guān)要求處理。（7）承擔區(qū)級物資儲備任務的各成員單位需將物資儲備應急預案，報區(qū)發(fā)改委備案。（8）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)依托信息中心建設(shè)物資儲備信息網(wǎng)，及時了解和掌握本級機構(gòu)儲備物資庫存品種、數(shù)量和儲備地點，隨時做好儲備物資應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。（9）各成員單位物資儲備機構(gòu)應加強人員培訓和應急預案演練，建立一支能夠符合儲備物資緊急調(diào)動要求，訓練有素的應急隊伍。四、評估與恢復1．突發(fā)公共事件結(jié)束或暫時告一段落后，專項協(xié)調(diào)辦公室應及時組織由相關(guān)部門專家組成的評估委員會，對區(qū)級物資儲備應對事件處置的作用和效果進行評估。總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進措施，完善預案。2．突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由專項協(xié)調(diào)辦公室會同有關(guān)單位及時補辦動用或收儲物資手續(xù)，及時結(jié)算物資資金及費用開支，并報區(qū)財政局審批。3．根據(jù)緊急動用儲備物資情況，各成員單位應將儲備物資實際調(diào)用消耗和需補充更新情況報送區(qū)發(fā)改委，區(qū)發(fā)改委應及時調(diào)整區(qū)級物資儲備計劃，及時補充及更新儲備物資，恢復應對突發(fā)公共事件能力4．區(qū)發(fā)改委會同各成員單位，對在應急狀態(tài)下有突出表現(xiàn)的單位和個人表彰和獎勵。對在應對突發(fā)公共事件工作中，違反本預案規(guī)定或執(zhí)行不力造成工作失誤的單位和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)單位予以通報批評，對直接責任人及主要負責人給予相應的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究責任。物資儲備應急預案3一、總則（一）編制目的為貫徹落實全國、全省和實驗區(qū)關(guān)于新冠肺炎疫情防控各項部署要求，根據(jù)新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求，依法、科學、規(guī)范、有序、有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片區(qū)新冠肺炎疫情防控工作，深刻汲取我省莆田、廈門、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實踐，學習借鑒上海等地經(jīng)驗，做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，抓好常態(tài)化疫情防控，保障公眾身心健康和生命安全維護社會穩(wěn)定，特制定本方案。（二）編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應急預案（試行）》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版修訂版）》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》《平潭綜合實驗區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《平潭綜合實驗應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈平潭綜合實驗區(qū)應對新冠肺炎疫情應急預案（第4版）〉的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)、預案編制。（三）工作原則，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實增強人民群眾安全感。，聯(lián)防聯(lián)控。壓實四方責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動和上下聯(lián)動。，人、物、環(huán)境同防。扎實落實人、物、環(huán)境同防各項防控措施，增強防控成效。，科學精準。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和預案，按照精準施策的要求，不斷調(diào)整工作重點和方式，打好疫情防控殲滅戰(zhàn)。，有序防控。分級分類做好應急響應，精準施策，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情防控工作。（四）適用范圍本預案適用于君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情預防和疫情發(fā)生后的應急處置工作。二、組織管理（一）組織機構(gòu)為了加強組織領(lǐng)導，指揮全片區(qū)新型冠狀病毒疫情防控工作，成立君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部（以下簡稱指揮部），其組成人員如下：指揮長：常務副指揮長：成員單位：黨政辦公室、黨群工作處、經(jīng)濟發(fā)展處、社會事業(yè)處、交通與建設(shè)處、政法綜治處、資源生態(tài)處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處、機關(guān)黨委、東庠辦事處、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊籌建組、各包村工作隊、各行政村。指揮部下設(shè)8個工作組，其組成如下：（外事）組組長：xxx副組長：xxx成員單位：社會事業(yè)處、黨政辦公室工作職責：負責指揮部有關(guān)成員單位的溝通與協(xié)調(diào)，負責上情下達、下情上傳，負責防控工作指揮部日常事務及對接區(qū)社會事業(yè)局相關(guān)工作。負責上級部門關(guān)于疫情防控外事工作各項部署的落實，做好境外返鄉(xiāng)人員、境外入嵐人員、中高風險地區(qū)返鄉(xiāng)（來嵐）人員跟蹤健康管理。組長：xxx副組長：xxx成員單位：社會事業(yè)處、經(jīng)濟發(fā)展處、轄區(qū)各派出所、各行政村工作職責：負責片區(qū)新冠肺炎疫情監(jiān)測、評估、分析研判、組織落實防控策略和措施。做好疫情的監(jiān)測和報告、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、樣本采集與檢測和疫情處置等工作。加強對重點區(qū)域返鄉(xiāng)人員、流動人員、密切接觸者的追蹤和管理，加強摸排，建立動態(tài)管理臺賬，對疑似病例和密切接觸者要按照醫(yī)學要求進行隔離和檢查，嚴格隔離確診患者。制定和組織實施學校應對疫情防控工作預案。同時，做好個人防護用品、消殺藥械、檢測試劑等物資儲備的工作。組長：許巧清副組長：林興成員單位：社會事業(yè)處、轄區(qū)各衛(wèi)生院工作職責：組織片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貫徹落實國家、省委省政府、區(qū)黨工委、管委會工作要求，開展預檢分診，設(shè)立發(fā)熱門診，病例發(fā)現(xiàn)與報告，病例的隔離與診斷，開展醫(yī)務人員的培訓，落實醫(yī)院感染控制措施。指導轄區(qū)衛(wèi)生院做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作，加強醫(yī)療人員安全防護工作。組長：xxx副組長：xxx成員單位：黨群工作處、黨政辦公室、社會事業(yè)處工作職責：負責新冠肺炎疫情等信息的發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會和新聞媒體采訪。負責與新聞媒體的溝通，組織開展疫情監(jiān)測，及時對外澄清事實，主動引導推動。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負責片區(qū)領(lǐng)導參加的有關(guān)活動和有關(guān)防控工作的新聞報道及信息收集報送工作。組長：xxx副組長：xxx成員單位：駐君山片區(qū)管理局紀檢監(jiān)察組、黨政辦公室工作職責：對片區(qū)各部門、各衛(wèi)生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督各項措施的落實。加強對各衛(wèi)生院的新冠肺炎預檢分診、發(fā)熱門診、消毒隔離、疫情報告、分類感染措施的制度建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，視疫情發(fā)展情況開展其他監(jiān)督檢查。組長：xxx副組長：xxx成員單位：經(jīng)濟發(fā)展處、黨政辦公室、社會事業(yè)處、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局工作職責：負責物資、藥品、器械等急用物資的儲備，落實指揮部日常工作的后勤保障。組長：xxx副組長：xxx成員單位：交通與建設(shè)處、轄區(qū)各派出所工作職責：嚴格落實防控措施，設(shè)立留驗站，配備必要工作人員、設(shè)備和條件。落實對汽車、船舶等密閉交通工具采取通風、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施；在汽車、船舶等交通工具發(fā)現(xiàn)疑似病例要立即采取防控措施，對密切接觸者進行排查，并及時通報衛(wèi)生健康部門。在高鐵中心站、港口碼頭等相關(guān)場所嚴格落實旅客體溫、篩檢等防控措施，及時發(fā)現(xiàn)疫情。配合衛(wèi)生健康部門全力做好留驗觀察和隔離治療，最大限度防止疫情蔓延。組長：xxx副組長：xxx成員單位：政法綜治處、黨政辦公室、黨群工作處、經(jīng)濟發(fā)展處、交通與建設(shè)處、社會事業(yè)處、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊籌建組工作職責：堅持總體國家安全觀，把維護社會穩(wěn)定擺在更加突出的位置，以社會穩(wěn)定和公共安全為基礎(chǔ)，密切關(guān)注疫情期間社會穩(wěn)定動態(tài)，圍繞重點領(lǐng)域、重點部位、重點群體，全面、深度加強情報信息收集研判預警，動態(tài)監(jiān)測輿情，及時發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風險因素，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，扎實抓好戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定各項措施的落實工作，堅決防止風險隱患由疫情防控領(lǐng)域向社會穩(wěn)定領(lǐng)域甚至政治領(lǐng)域傳導演變，全力維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定。工作組內(nèi)設(shè)工作專班，共設(shè)置5個工作專班，分別是：流調(diào)溯源工作專班、交通管控（轉(zhuǎn)運隔離）工作專班、區(qū)域協(xié)查工作專班、疫苗接種工作專班、核酸檢測工作專班，負責常態(tài)化疫情防控和應急處置相關(guān)工作。組織機構(gòu)如有人員調(diào)整，由繼任者直接順延，不再另行發(fā)文。此外，根據(jù)疫情發(fā)展情況，在疫情發(fā)生重點區(qū)域，社會事業(yè)處可視情況會同有關(guān)部門成立前方工作組。（二）指揮部成員單位職責：組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對外信息發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會和新聞媒體采訪。跟蹤輿情，及時對外澄清事實，主動引導輿論。加強網(wǎng)上信息的管理和引導。會同片區(qū)黨群工作處，積極主動地正確引導輿論，加強新冠肺炎疫情防控的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。協(xié)調(diào)做好在突發(fā)公共事件的區(qū)域調(diào)運必需物資，保證供應。負責安排新冠肺炎防控所需經(jīng)費，建立防控工作財政保證機制，并做好經(jīng)費和捐贈資金的監(jiān)督管理工作。：組織民宗領(lǐng)域（宗教場所）各方力量開展疫情防控工作，組織黨員干部在疫情防控中走前頭、作表率。負責組織新聞媒體采訪；加強社會輿論管控、輿情監(jiān)測，配合有關(guān)部門做好新冠肺炎防護知識普及宣傳；引導社會公眾正確對待病人及密切接觸者，避免產(chǎn)