【正文】 要和社會需要，誰會去相信這些改革的假設(shè)與預(yù)測呢？否則，又有誰愿意讓他們承擔(dān)創(chuàng)造新世界的義務(wù)呢？關(guān)鍵是在于一部分人支付了改革的成本，而另一部分人獲取了改革的收益。她讓我們考慮了目前的再就業(yè)政策的可行性，…二進入到1998年，國民經(jīng)濟進入全面調(diào)整階段，許多企業(yè)撐不住了，進行大面積的關(guān)停并轉(zhuǎn)，再就業(yè)工程從部門工作正式上升為全黨全國的重大行動，市政府要求企業(yè)成立再就業(yè)服務(wù)中心，…3月 24 日，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動局《關(guān)于做好企業(yè)下崗職工勞動合同變更或基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議簽訂工作意見的通知》，文件更進一步明確了下崗職工解除勞動關(guān)系所付出的經(jīng)濟成本，政府和企業(yè)各承擔(dān)一定的經(jīng)濟補償金，變更下崗職工的勞動合同。蕓她們所在的企業(yè)，就沒有把再就業(yè)服務(wù)中心的牌子掛上去，原因是企業(yè)已經(jīng)無法支付下崗職工的生活保障，而且有80%的下崗職工沒有簽定變更勞動合同。再就業(yè)辦公室出面做協(xié)調(diào)工作，蕓她們態(tài)度很堅決，“我們是不會簽定變更勞動合同的”行業(yè)主管說：“如果不簽訂變更勞動合同，就不能按期撥付再就業(yè)資金給下崗職工，下個月的生活補助費就停止撥付”。簽定變更勞動合同，政府有再就業(yè)政策優(yōu)惠措施：可以享受到政府三年的基本生活費，得到繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費；還可以接收三次的就業(yè)機會，…所有的一切，應(yīng)該看起來理所當(dāng)然。但是，蕓她們沒有簽定變更勞動合同。理由很簡單：當(dāng)改革果實快要出現(xiàn)的時候（市場經(jīng)濟的果實并不是每人都想得到的），盡管沒有先前保證的那么甜、那么豐富，然而，腰帶已經(jīng)被勒緊了。這場改革的歷史代價，已經(jīng)將政府、企業(yè)和下崗職工的經(jīng)濟利益、政治利益放到了十分尖銳的位置。這也恰恰是這場改革所涉及的最主要內(nèi)容。4月2日棉紡廠，有近千名的下崗職工跑到市政府大門口靜座，說自己死也要成為國有企業(yè)的鬼。“ 45號文件不是我們發(fā)明的，是中央的決策，是為了讓下崗職工盡快得到就業(yè)”；此時，誰也不能完整的解讀，由市場來配置勞動力的資源，是避免高福利國家的困境，是體現(xiàn)多勞多得、按勞取酬的社會主義原則。下崗職工已經(jīng)被引入政府與企業(yè)當(dāng)前交換改革的成本?！罢f什么三次再就業(yè)機會呀，提供的都是什么就業(yè)崗位？你們政府安的是什么心！”一句話，下崗職工當(dāng)前的利益不足以滿足未來的需要，…問題是，人們不再僅僅滿足于遵從主要參與方所達成的共識，而是在不斷地尋找新的共識和對最終成功必不可少的新參與者。就像人們在終身尋找人生幸福的秘方一樣，人們可能離這個秘方很近或很遠，但永遠不可能停止找到它或擁有客觀存在。因為整個國家都處于經(jīng)濟調(diào)整的狀態(tài)。在后續(xù)人道天堂 極道星辰 狂獸真仙 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 ，市政府要求再就業(yè)辦公室對下崗職工上訪做出協(xié)調(diào)工作，特別是布置對所屬今年再就業(yè)的工作任務(wù)采取的行政措施，并將再就業(yè)目標(biāo)列入各區(qū)縣和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制管理考核的重要內(nèi)容。1998 年的春天，全市舉行再就業(yè)工程目標(biāo)責(zé)任大會，各區(qū)縣和主管部門的主要負責(zé)人和各再就業(yè)服務(wù)中心再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制簽訂儀式。市那一世小說網(wǎng) ，“再就業(yè)工程是民心工程，從中央到地方的各級政府都非常重視，關(guān)系到經(jīng)濟體制改革的順利進行，…”這是一個我黨有史以來非常的軍令狀，在大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)陷入膏肓的年代，政府面對這個沉重的擔(dān)子，要求各相關(guān)部門和各級政府齊心合力、攻克時艱。蕓她們也不得不面臨最嚴峻的事實，企業(yè)是保不住了，是選擇自己命運，還是選擇企業(yè)的命運？這確實是要讓老百姓支持改革，但同時又要改變他們客觀存在著的現(xiàn)實！…改革實質(zhì)上是進入了人與人之間、群體與群體之間重新調(diào)整的階段。曾經(jīng)有人對牧羊人說，要想使羊兒長提快、不生病，最好的辦法是在羊群中放進一只狼。從政府長遠的角度考慮，設(shè)計一個充滿竟?fàn)?、公平合理的環(huán)境，讓個人的智慧、膽識、創(chuàng)造力、進取精神才能得到最大釋放，推動經(jīng)濟車輪滾滾前進，這就是這場改革的本質(zhì)。因此，艾哈德說，達到“全民繁榮”的最好途徑，只能是競爭。關(guān)鍵是，政府當(dāng)局如何支付改革的成本？1998年6 月，黨中央江總書記第一次提出：就業(yè)問題是民生之本。它向社會發(fā)出強烈的信號，伴隨著改革過程中政策調(diào)整、法規(guī)、體制的調(diào)整，帶來了人們利益關(guān)系的變化，其中引起的顯著變化之一就是社會分工的重新改變。西市根據(jù)中央的部署提出了二十七條保障下崗職工生活和擴大就業(yè)渠道的措施：大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵下崗職工新辦產(chǎn)業(yè)；對從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)等開辦個體經(jīng)營或私營企業(yè)實施獎勵措施；…蕓和她的姐妹們開始接受再就業(yè)培訓(xùn)，尤其發(fā)生了最大變化，她們要接受市場就業(yè)的配置。3月8日舉行下崗女職業(yè)招聘會，其中有倉庫保管員、營銷人員、清潔工等早已人滿為患，蕓她們與以前不一樣了，“我就到你家去做保姆也行” 嘴上這么說，蕓她們沒有一個報名，原因是丟人現(xiàn)眼，…蕓她們無法預(yù)測將來的自己，但最大的限度是索取有體面的就業(yè)崗位。為了鼓勵下崗職工進入市場，政府部門免費為下崗職工提供求職服務(wù)，在職業(yè)介紹大廳設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)；但是大多數(shù)的下崗職工進入市場就業(yè)再就業(yè)率還是很低。勞動部門開始規(guī)范企業(yè)的招工行為，7月市勞動局向社會公開承諾：凡有就業(yè)愿意的下崗職工，只要對提供的崗位不挑不揀，保證24小時內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)，…新型的市場就業(yè)機制帶來新的變化，…但是，一個人適應(yīng)社會性的能力會根據(jù)不同的人而不同，蕓她們產(chǎn)生不同的效果；更顯得每個下崗職工要選擇最好的就業(yè)崗位，這就是市場帶給蕓她們最初的理念。5月份從市政府傳來消息，從下崗職工招聘街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市綜合管理監(jiān)察隊員，“政府發(fā)放工資，與街道簽定勞動合同，統(tǒng)一著裝”，下崗職工排成了的隊伍長長兩公里，“我在原來單位是勞動模范，你們要多考慮考慮我特殊的情況”蕓說。但是要擇優(yōu)錄用的，并不是每個下崗職工都能如愿以償。這場改革也逐漸反映出人們在利益結(jié)構(gòu)、地位結(jié)構(gòu)調(diào)整的不均，大量的下崗職工還是滯留在再就業(yè)服務(wù)中心，更加期待政府提供更好的就業(yè)崗位。不久，政府從下崗職工招收天堂售報員，…再就業(yè)的波浪一浪接著一浪：下崗職工經(jīng)營小點心培訓(xùn)班，…在西市建材城招聘下崗職工，實施下崗職工不挑不撿 24 小時即時就業(yè)服務(wù)，… 大浪淘沙。社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)起伏巨大，很顯然，這場改革足以讓人民社會生活的體制或規(guī)則的變化，重大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整