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關于兼并重組煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作的通知-文庫吧

2024-11-09 01:04 本頁面


【正文】 家組、國有重點煤炭集團公司或縣(市、區(qū))煤炭主管部門、設計單位、評價機構、礦方相關人員進行匯審。煤礦技術負責人介紹礦井基本情況;設計單位項目負責人介紹安全專篇設計情況(需向專家組提交匯報提綱);專家組分章節(jié)對安全專篇的設計提出審查意見;(六)設計單位根據(jù)專家組匯審提出的意見逐條進行修改完善,編制修改目錄,提交安全專篇電子修改版,交專家組復審。經(jīng)確認修改合格后,出具《建設項目安全設施設計審查報告書》并簽字。專家組對審查報告書負責。(七)主辦監(jiān)察員根據(jù)專家組審查報告書起草專篇批復文件,提交分局專題會議集體審議,審議通過的予以批復。將受理、審查、批復等情況進行匯總,建立臺帳。,同時將有關資料、安全專篇(修改版)、審查報告書、批復文件等移交分局檔案室。(八)煤礦在建設過程中,如遇下列重大變更情況,需進行設計變更。變更前應書面向臨汾監(jiān)察分局報告,經(jīng)分局同意后,由原設計單位分別進行初步設計和安全設施設計的變更設計,并報臨汾監(jiān)察分局審查批復后方可繼續(xù)施工。礦井瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級以及礦井水文地質類型發(fā)生變化的;開采地質條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的;通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井供電系統(tǒng)、開拓方式、提升運輸方式發(fā)生變化的;首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生變化的。安全設施設計批復后,一年內未施工的,施工前建設單位必須重新報批安全設施設計。其它方面變更的,在不降低安全保障水平的前提下,建設、設計單位應提供變更依據(jù)報臨汾監(jiān)察分局備案。五、安全設施設計的竣工驗收及批復程序分局對煤礦建設項目安全設施竣工驗收工作實行專家負責制,執(zhí)行分局組織、多部門參與、監(jiān)察員協(xié)調指導的驗收機制。確定一名主辦監(jiān)察員具體承擔資料審查、組織驗收、匯總專家組驗收意見和監(jiān)察員監(jiān)察意見、向分局局長專題會議匯報、起草安全設施竣工驗收批復文件、匯總建檔等工作。(一)分局政務窗口資料受理人員對煤礦上報的建設項目安全設施竣工驗收申請資料審查合格后,填寫資料受理單,一聯(lián)存檔,一聯(lián)交礦方。(二)主辦監(jiān)察員對煤礦上報的安全設施竣工驗收申請資料進行初審,不符合規(guī)定由政務窗口書面告知礦方并將有關資料退回煤礦企業(yè)。(三)上報資料齊全的,由分管領導牽頭組織專家組會同設計單位、評價機構、國有重點煤炭集團公司或縣(市、區(qū))煤炭工業(yè)主管部門人員到煤礦進行安全設施竣工現(xiàn)場檢查驗收。(四)安全設施竣工驗收實行專家組組長負責、專家組成員分項驗收、設計評價部門參與人員配合、專家組集體匯審的驗收辦法,專家組對安全設施竣工驗收結論負責。由不少于五人、不同專業(yè)的專家組成安全設施竣工驗收專家組,對照分局批復的安全專篇,分專業(yè)對礦井各個系統(tǒng)安全設施進行認真檢查驗收。安全設施必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦建設項目安全設施驗收標準》等有關規(guī)定和標準要求,必須與批復的安全設施設計一致,必須與煤礦安全生產(chǎn)許可條件相銜接。專家組對驗收中存在的現(xiàn)場實際與安全專篇不符或存在重大安全隱患問題的,要向礦方現(xiàn)場提出整改意見并及時匯報主辦監(jiān)察員。專家組成員對各自驗收的生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))內容負責。主辦監(jiān)察員在專家組驗收的同時對驗收礦井進行建設項目專項監(jiān)察,并將監(jiān)察情況及時向專家組進行通報,專家組應結合監(jiān)察情況做出竣工驗收結論。對驗收中存在的問題實行分級復查的方法,即主要生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設施設備不符合安全專篇批復的或存在較大隱患問題的,必須由主辦監(jiān)察員和專家組驗收人員親自復查;對一般問題可委托縣級煤炭主管部門復查并將復查結果書面上報臨汾監(jiān)察分局。整改完成經(jīng)復查達到安全設施設計要求后由專家組出具《建設項目安全設施及條件竣工驗收報告書》。專家組對竣工驗收報告書負責。(五)主辦監(jiān)察員根據(jù)專家組竣工驗收報告書起草煤礦安全設施竣工驗收批復文件,提交分局專題會審議。會議集體審議通過的,由主辦監(jiān)察員及時下發(fā)批復文件;審議不通過的,以書面形式提出意見通知煤礦企業(yè)。(六)主辦監(jiān)察員將受理、驗收、批復等情況進行匯總,建立臺帳。同時整理礦井上報資料、專家組竣工驗收報告書、批復文件、執(zhí)法文書等,移交分局檔案室。(七)在進行安全設施竣工驗收的同時,對煤礦安全生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查可一并進行,驗收合格的煤礦可根據(jù)有關規(guī)定準備安全許可資料,按有關程序申領煤礦安全生產(chǎn)許可證。六、有關要求(一)礦方必須向設計單位和中介機構如實提供有關資料,全面反映礦井實際和有關隱患情況,實事求是,不得弄虛作假。(二)對煤礦建設項目安全設施設計應有相應資質的設計單位承擔。設計單位對其所作的安全設施設計負責。煤礦建設項目在可行性研究階不再單獨組織編寫、評審(備案)安全預評價報告。由設計單位在安全專篇中補充安全設備設施預評價內容,由煤礦安全監(jiān)察機構組織審批。安全專篇必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規(guī)范》(AQ10552008)等要求,對礦井各系統(tǒng)敘述清楚,安全設計具有針對性。所選定的設施、設備、器材等應當符合國家標準和行業(yè)安全標準,并嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局安監(jiān)總規(guī)劃[2006]146號和安監(jiān)總煤裝〔2008〕49號文件要求,嚴禁使用明令淘汰的設備和工藝。根據(jù)礦井實際情況和安全預評價報告有針對性地就煤礦存在的水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災害和各系統(tǒng)存在的危險、有害因素提出切實可行的、有針對性的防治措施。參與設計人員專業(yè)結構要合理,必須了解煤礦實際情況,到煤礦井下現(xiàn)場不得少于三次,安全專篇要一礦一簽字(分局存檔必須是簽字原件),嚴禁代簽。(三)對煤礦建設項目安全驗收評價應有相應資質的安全評價機構承擔。安全評價機構對其作出的安全評價結果負責。安全評價機構要嚴格按照規(guī)定的標準、程序進行如實評價,并根據(jù)有關內容和要求認真編寫評價報告,對礦井存在的危險、有害因素要在報告中提出切實可行的安全措施。參與評價人員必須了解煤礦實際情況,到煤礦井下現(xiàn)場不得少于三次,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要向礦方提出具體的安全措施并督促煤礦整改。安全評價報告要一礦一簽字(分局存檔必須是簽字原件),嚴禁代簽。(四)對煤礦建設項目設備和器材的檢測檢驗、建設工程質量認證、煤塵爆炸性和煤層自燃傾向性的鑒定應有相應資質的中介機構承擔。相關中介機構對其作出的檢測檢驗認定結果負責。新開鑿的井筒、主要通風運輸巷道、井底車場、主要機電硐室必須經(jīng)過工程質量認證。主要提升、通風、排水、壓風
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