【正文】 、民俗文化等條件以及投入能力、市場(chǎng)容量等因素，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃相對(duì)接，做到量力而行，適度開發(fā)，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游示范鄉(xiāng)的綜合開發(fā)建設(shè)，按照一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一特的總體要求，針對(duì)不同區(qū)域的自然和民俗特色，重點(diǎn)建設(shè)一心四區(qū)，一心即農(nóng)家樂綜合服務(wù)中心；四區(qū)即生態(tài)觀光區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)和旅游新村示范區(qū)，大力發(fā)展不同定位方向的農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)匯成有特色、有基地的農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)集群，吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅(jiān)持把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與完善旅游六要素相結(jié)合，重點(diǎn)把紅牛、金果、武術(shù)等金字招牌融入到農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目中，延伸服務(wù)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局。三是錯(cuò)位發(fā)展。按照高、中、特三種檔次進(jìn)行優(yōu)化組合，即高檔農(nóng)家樂進(jìn)入古鎮(zhèn)，中檔農(nóng)家樂分布在文化一條街，特色農(nóng)家樂（背包旅游族農(nóng)家樂）以隴東民居的形式集中到風(fēng)情大道北側(cè)，從而在不同區(qū)域集聚具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的農(nóng)家樂，使其適應(yīng)不同層次游客的需求。，加快擴(kuò)張農(nóng)家樂體量。農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)雖然主要利用農(nóng)村現(xiàn)成的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化和農(nóng)戶閑置的住房，但要適應(yīng)旅游發(fā)展，滿足游客需要，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，需要大量的投入。而農(nóng)戶家庭收入有限，沒有能力投入大量的改造資金。因此，需要政府加以引導(dǎo)扶持。一是在項(xiàng)目上扶持。按照農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃，在有條件的村集中布點(diǎn)建設(shè)農(nóng)家樂項(xiàng)目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大，農(nóng)村建設(shè)用地控制更趨嚴(yán)格。農(nóng)家樂的一些輔助設(shè)施建設(shè)以及規(guī)模的擴(kuò)大都受到了土地要素的制約。因此，對(duì)發(fā)展農(nóng)家樂應(yīng)出臺(tái)比較靈活的土地政策，保證農(nóng)家樂項(xiàng)目建設(shè)用地。三是在資金上扶持。對(duì)有條件發(fā)展農(nóng)家樂的農(nóng)戶，農(nóng)村信用合作社等金融部門應(yīng)采取靈活、便捷的辦法，積極為其辦理小額貸款，幫助解決興辦農(nóng)家樂融資難題。同時(shí)，可設(shè)立農(nóng)家樂發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)發(fā)展較好的農(nóng)家樂采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。，著力打造農(nóng)家樂品牌。特色和品牌是吸引顧客的關(guān)鍵因素，有特色，才有市場(chǎng)，才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。要充分利用我區(qū)優(yōu)勢(shì)，研究特色、挖掘特色，用特色樹立起農(nóng)家樂旅游品牌。一是突出農(nóng)字特色。農(nóng)家樂旅游的優(yōu)勢(shì)在農(nóng)。農(nóng)村特有的、傳統(tǒng)的、陳舊的東西正是農(nóng)家樂旅游中最有價(jià)值的。突出農(nóng)字特色就在于：吃要突出土味、綠色，游要突出生態(tài)、自然，購要突出特產(chǎn)、實(shí)惠，娛要突出農(nóng)本、參與，行要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產(chǎn)，開發(fā)五爪菜、蕨菜、貴妃杏、莜面柔柔、洋芋攤餅等綠色食品和地方風(fēng)味小吃，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等具有農(nóng)村特色的旅游方式，滿足游客旅游消費(fèi)需求。二是做足樂字特色。旅游的目的就是放飛心情，尋求樂趣。要充分挖掘田園樂趣、民俗樂趣以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活樂趣，讓都市游客在民俗體驗(yàn)、農(nóng)事勞作中得到放松，享受快樂。同時(shí)，還可以無中生有的創(chuàng)意思維來謀劃農(nóng)家樂娛樂項(xiàng)目，把現(xiàn)代的理念和傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造新的游樂項(xiàng)目，滿足游客尋求快樂的目的。三是彰顯文化特色。我區(qū)地處隴東東部，農(nóng)耕文明積淀深厚，地坑莊子、社火、廟會(huì)、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說等民俗文化豐富。發(fā)展農(nóng)家樂要充分挖掘這些寶貴的文化，在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，融入現(xiàn)代元素，形成欣賞性強(qiáng)的特色亮點(diǎn)，使農(nóng)家樂休閑活動(dòng)從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農(nóng)事參與、民俗體驗(yàn)、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。，促進(jìn)農(nóng)家樂健康發(fā)展。為了規(guī)范農(nóng)家樂旅游市場(chǎng)秩序和經(jīng)營行為，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)和安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)適時(shí)出臺(tái)《農(nóng)家樂經(jīng)營管理辦法》，促進(jìn)農(nóng)家樂健康有序發(fā)展。一是建立管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建立以農(nóng)辦、旅游、食品藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防等單位為成員原農(nóng)家樂協(xié)調(diào)管理小組，具體指導(dǎo)管理全區(qū)農(nóng)家樂的建設(shè)、發(fā)展。二是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民家庭、農(nóng)事活動(dòng)等有關(guān)認(rèn)定條件，把農(nóng)家樂經(jīng)營戶與小飯店、小餐館區(qū)別開來。對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由區(qū)農(nóng)家樂協(xié)調(diào)管理小組辦公室審批發(fā)證，并建立檔案；對(duì)不符合條件的不得掛農(nóng)家樂標(biāo)志牌，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。三是定期考核評(píng)比。對(duì)農(nóng)家樂實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)農(nóng)家樂進(jìn)行一次考核評(píng)估，對(duì)不符合認(rèn)定準(zhǔn)則的，吊銷相關(guān)證照；對(duì)設(shè)施完善，特色突出，具備一定規(guī)模的依據(jù)《農(nóng)家樂星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)級(jí)授牌，并扶持其做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。依托勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地或委托職業(yè)院校，對(duì)農(nóng)家樂從業(yè)人員加強(qiáng)旅游知識(shí)、規(guī)范服務(wù)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)以及本地民俗文化和風(fēng)土人情等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)家樂的服務(wù)水平。，拓展農(nóng)家樂客源市場(chǎng)。宣傳是旅游業(yè)永恒的主題，只有把旅游產(chǎn)品的魅力宣傳推介出去，游客才會(huì)慕名而來。一是典型宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇2－3家具有代表性的農(nóng)家樂經(jīng)營戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持、包裝、宣傳，以點(diǎn)帶面，逐步形成農(nóng)家樂特色品牌。二是媒體宣傳。利用養(yǎng)生、旅游，或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風(fēng)光片、編輯風(fēng)光畫冊(cè)、刻錄宣傳光盤等形式，充分展示我區(qū)農(nóng)家樂的人文景觀和特色。三是活動(dòng)宣傳。利用旅游文化節(jié)、西洽會(huì)、蘭洽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，大張旗鼓地專題推薦星級(jí)農(nóng)家樂，切實(shí)提高我區(qū)農(nóng)家樂品牌的知名度。第三篇：棗莊市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告棗莊市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦企[2011]1號(hào)文件開展休閑農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查的通知》（魯農(nóng)生態(tài)字[2011]6號(hào)）文件要求，我市于近期組織專門人員對(duì)全市休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況形成報(bào)告如下：一、棗莊市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，棗莊市高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為拉動(dòng)消費(fèi)、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，科學(xué)規(guī)劃，打造精品，強(qiáng)力推動(dòng)全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。截至2010年底，按《山東省好客人家農(nóng)家樂等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定出好客人家農(nóng)家樂31家，其中五星級(jí)1家報(bào)省，由省旅游局評(píng)定，四星級(jí)好客人家農(nóng)家樂8家，三星級(jí)好客人家農(nóng)家樂15家，二星級(jí)好客人家農(nóng)家樂7家。培育休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)17處，其中：國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)6家，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)11家。創(chuàng)建旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9家，旅游特色村6家。全市發(fā)展農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂等休閑旅游212家，。二、“十一五”期間發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主要措施（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)持調(diào)研督導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視全市的休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)工作，成立了市農(nóng)業(yè)局休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，馬局長擔(dān)任組長。堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，業(yè)務(wù)科室基層化的方針，全年多次深入基層考察和調(diào)研，尤其對(duì)我市2010年重點(diǎn)建設(shè)的休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行跟進(jìn)式調(diào)研，并形成多篇關(guān)于我市休閑農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告。（二）科學(xué)編制規(guī)劃，突出旅游特色。2009年12月31日市委辦公室引發(fā)了《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2010年全市旅游工作任務(wù)分解表的通知》（棗辦發(fā)[2009]20）文件，文件明確“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，積極打造特色農(nóng)家樂”的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，依據(jù)我市各地實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃并推出了：滕州市的“五朵金花”、薛城區(qū)的石榴山莊、山亭區(qū)的石板房“石府”、市中區(qū)的龜山農(nóng)家樂、嶧城區(qū)的王府山農(nóng)家樂、臺(tái)兒莊區(qū)的運(yùn)河濕地農(nóng)家樂等一大批優(yōu)秀農(nóng)家樂建設(shè)項(xiàng)目，2010年底休閑旅游農(nóng)業(yè)2010年規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目已全部建設(shè)完成。（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。廣泛開展陽光培訓(xùn)工程，提高公民素質(zhì)，規(guī)范公民行為。加強(qiáng)了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，推行休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)上崗制度，提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，培養(yǎng)一支適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。（四）加強(qiáng)宣傳促銷，打造特色品牌。全方位籌辦以“墨子文化節(jié)”、“微山湖濕地紅荷節(jié)”、“柴胡店劉村梨園節(jié)”、“滕州馬鈴薯節(jié)”和“冠世榴園匡衡故里”為主的各項(xiàng)節(jié)慶、會(huì)展、文化、體育等特色旅游項(xiàng)目，豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，提升旅游產(chǎn)品的品位。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)質(zhì)量的控制，積極培育和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社及中介服務(wù)組織，不斷完善行業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我約束機(jī)制。擴(kuò)大棗莊旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品影響力，打造交流平臺(tái)。充分利用名人效應(yīng)，打響墨子、魯班、匡衡等名人品牌，增強(qiáng)城市旅游功能，打造“江北水鄉(xiāng)、運(yùn)河古城”的特色城市旅游。三、存在的主要問題相對(duì)國內(nèi)外如火如荼的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，我市休閑旅游農(nóng)業(yè)的開發(fā)僅僅處于起步階段，還存在很多問題，需要加以重視和完善。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢；二是資金配套不足，缺乏建設(shè)資金；三是招商引資成效不顯著；四是宣傳力度不大；五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等等。四、“十二五”期間休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展思路（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊抓擴(kuò)大內(nèi)需、新農(nóng)村建設(shè)及京滬高鐵建設(shè)三大機(jī)遇，以構(gòu)建國內(nèi)一流、國際知名的和諧鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地為目標(biāo)，大力