【正文】 題。二是安全管理制度不健全問題。重點(diǎn)整治未制定、落實(shí)企業(yè)全員崗位責(zé)任制、安全承諾制度，安全管理制度不切實(shí)際，特殊作業(yè)和外包作業(yè)安全管理制度不嚴(yán)格，只包不管、以包代管等問題。三是安全投入不足問題。重點(diǎn)整治未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全設(shè)施改造和裝備升級(jí)，采用國(guó)家明令禁止或淘汰落后工藝，安全、應(yīng)急和個(gè)人防護(hù)裝備配備不到位等問題。四是安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理不扎實(shí)問題。重點(diǎn)整治雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)不認(rèn)真，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位、分級(jí)管控不嚴(yán)格，紅、橙、黃、藍(lán)分級(jí)管控制度落實(shí)不到位；隱患排查不全面不徹底，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題整治不徹底，閉環(huán)管理不到位；政府掛牌督辦隱患治理超期、反復(fù)延期；安全整治走形式、走過場(chǎng)，不能緊盯突出問題，沒有形成有效機(jī)制，受限空間、動(dòng)火、檢維修作業(yè)等特殊作業(yè)審批不嚴(yán)格等問題。五是員工培訓(xùn)制度落實(shí)不到位問題。重點(diǎn)整治未制定培訓(xùn)方案、計(jì)劃，安全交底、班前警示教育落實(shí)不到位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗，新進(jìn)人員培訓(xùn)時(shí)間嚴(yán)重縮水，短期合同工、臨時(shí)工、勞務(wù)派遣工未經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗等問題。六是應(yīng)急救援要求不落實(shí)問題。重點(diǎn)整治一些企業(yè)無應(yīng)急預(yù)案，或應(yīng)急預(yù)案處置措施不具體、內(nèi)容與實(shí)際相脫節(jié)，預(yù)案不演練，發(fā)生事故處置不得力，盲目施救，瞞報(bào)、遲報(bào)事故信息等問題。（任務(wù)分工：縣安委會(huì)各成員單位牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和相關(guān)行業(yè)管理部門具體落實(shí)）危險(xiǎn)化學(xué)品安全：一是源頭管理把關(guān)不嚴(yán)問題。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“兩個(gè)導(dǎo)則”不落實(shí)，外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、不做安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格、特種作業(yè)人員學(xué)歷不符合要求和未持證上崗等問題。二是監(jiān)管責(zé)任不清晰問題。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)。三是安全管理制度不落實(shí)問題。重點(diǎn)整治企業(yè)不落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度；未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動(dòng)化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴}，以及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理不符合要求。（任務(wù)分工：縣應(yīng)急管理局牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局X分局、交通局等部門具體落實(shí)）道路交通安全：一是重型貨運(yùn)車輛監(jiān)管不到位問題。重點(diǎn)治理外來過境重型貨車失控漏管、車輛和人員資質(zhì)不合法、車輛技術(shù)狀態(tài)不可控、非法改裝、報(bào)廢車輛違法掛牌、不合格車輛通過檢測(cè)、貨運(yùn)車輛普遍超載、運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、貨運(yùn)裝載源頭管理不到位等問題，嚴(yán)查“百噸王”車輛。二是運(yùn)輸企業(yè)安全管理缺失問題。重點(diǎn)整治運(yùn)輸企業(yè)只收費(fèi)不管理，企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)問題，嚴(yán)查客運(yùn)、危運(yùn)企業(yè)違法掛靠、掛而不管行為，嚴(yán)厲打擊“黑客車”、“黑貨車”和“黑客運(yùn)企業(yè)”。三是路面秩序管控存在盲區(qū)。重點(diǎn)整治高速公路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)路段和上下班高峰、農(nóng)村集市、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段交通秩序，嚴(yán)查“兩客一危一貨”重點(diǎn)車輛、“三超一疲勞”違法行為和農(nóng)村車輛違法載人、嚴(yán)重超員等問題。四是道路隱患排查治理不到位問題。重點(diǎn)整治公路及城鄉(xiāng)結(jié)合部城市道路、施工路段交通安全設(shè)施缺失，臨水臨崖、長(zhǎng)大橋隧、團(tuán)霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患，開展道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到“一路一策”；強(qiáng)化事故多發(fā)路段巡查防控，做好道路應(yīng)急保障工作，必要時(shí)采取臨時(shí)交通管制和警車帶道等措施。五是部分地區(qū)道路交通事故多發(fā)頻發(fā)問題。重點(diǎn)整治道路運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)地區(qū)道路交通管理工作責(zé)任落實(shí)不到位，安全管控措施缺乏針對(duì)性，事故查處不嚴(yán)格，責(zé)任追究不到位等問題。（任務(wù)分工：縣公安局牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣公安局交警大隊(duì)等部門具體落實(shí)）人員密集場(chǎng)所消防：重點(diǎn)整治公眾聚集場(chǎng)所、大型綜合體、高層地下建筑、養(yǎng)老院、學(xué)校、博物館和文物建筑、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所、群租房、“多合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，加強(qiáng)小微企業(yè)、家庭作坊、電動(dòng)自行車消防安全綜合治理；依法查處違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)搭建、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、消防設(shè)施損壞停用、電動(dòng)自行車違規(guī)停放、微型消防站隊(duì)員不能及時(shí)有效處置初起火災(zāi)和重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí)、日常管理機(jī)制不健全、宣傳教育培訓(xùn)不深入等消防安全違法行為。（任務(wù)分工：消防救援大隊(duì)牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和公安局、住建局、民政局、商投局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門具體落實(shí)）建筑施工：重點(diǎn)整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機(jī)械、深基坑邊坡、高支模、腳手架、臨時(shí)用電用火、施工機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程等存在的安全隱患；城市改造等舊房及設(shè)施拆除、農(nóng)村建房中存在的安全隱患；強(qiáng)化大風(fēng)、降溫天氣，室外高