【正文】 標準。像居住在漳澤水庫兩岸的居民較多。應該優(yōu)先重點治理。其次要鞏固大中型病險水庫除險加固成果，加快小型病險水庫除險加固步伐，盡快消除水庫安全隱患，恢復防洪庫容，增強水資源調控能力。推進大中型病險水閘除險加固。山洪地質災害防治要堅持工程措施和非工程措施相結合，抓緊完善專群結合的監(jiān)測預警體系，加快實施防災避讓和重點治理。尤其是像漳澤水庫這樣的情況。就應該采取小河流分段治理的措施。盡快使漳澤水庫發(fā)揮應有的功效。(5)加大節(jié)約用水意識的宣傳力度。面對長治市水環(huán)境嚴峻形勢，應該廣泛開展學習，用圖片資料的形式宣傳漳澤河現(xiàn)在的水污染狀況，讓各級政府、廣大人民群眾，都應該提高保水、愛水、惜水意識，同時轉變傳統(tǒng)的用水習慣，強化節(jié)水意識，使廣大市民樹立人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展觀，正確處理好經濟發(fā)展與水環(huán)境整體的關系，實現(xiàn)節(jié)約用水與經濟的“雙贏”?？傊L治市應加大污水處理技術的投入，貫徹2011年中央一號文件的要求。與時俱進，開拓進取，扎實工作，奮力開創(chuàng)水利工作新局面！參考文獻：：《國際環(huán)境法》人民出版社2004年4月第1版。：《國際法》法律出版社1995年8月第1版，莊緒亮，（I）.環(huán)境科學學報，2006, 26(4):，湖泊科學，2003, 15（4）: 次學術討論會，2008.第二篇：懷柔區(qū)水資源現(xiàn)狀分析及保護對策懷柔區(qū)水資源現(xiàn)狀分析及保護對策張久省 20120331 09:47:02來源：北京水務 2012年01月10日摘要：懷柔區(qū)是北京市重要水源地之一。從區(qū)域概況和經濟社會發(fā)展入手，統(tǒng)計分析水資源供需特點、水資源現(xiàn)狀和變化趨勢，指出當前生產和生活用水中存在的突出問題，立足于水資源的可持續(xù)利用和懷柔區(qū)經濟社會大發(fā)展，結合2011 年中央一號文件精神，提出了懷柔區(qū)水資源保護和利用對策。關鍵詞：水資源分析 保護 對策隨著懷柔區(qū)經濟社會發(fā)展和水資源狀況的變化，水資源短缺已成為經濟社會發(fā)展中的嚴重制約因素，而經濟社會的發(fā)展對水資源的可持續(xù)利用提出了新的要求，針對這一狀況，按照《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》即2011 年中央一號文件精神，實行最嚴格的水資源管理制度勢在必行，同時也是實現(xiàn)懷柔區(qū)水資源優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的前提和關鍵?；厩闆r 自然地理概況懷柔區(qū)位于北京市東北部，是北京市遠郊區(qū)縣之一，距市區(qū)約50 km，位于東經116176。1739?！?16176。5339。，北緯40176。1439?！?1176。0439。，區(qū)域南北狹長，東鄰密云，南鄰順義，西接昌平，北與延慶、豐寧、灤平縣接壤，全區(qū)總面積2 km2，其中山區(qū)約占全區(qū)總面積的89%，為1 km2。全區(qū)河流分屬海河流域的潮白河和北運河2 個水系，以潮白河為主，北運河次之。全區(qū)有四級以上河流17 條，建有大型水庫1 座，中小型水庫17 座，塘壩64 座。懷柔區(qū)屬典型大陸性季風氣候，變化大，四季分明，春季干旱多風，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥，℃。 mm，80%集中在7 — 9 月份。受地勢影響，區(qū)內降雨量有較大差異， mm， mm。 社會經濟情況到2009 年末，全區(qū)有常住人口39 萬人， 萬人，自2000 年以來，農業(yè)人口呈逐年減少、城鎮(zhèn)人口逐年增加的趨勢，城鎮(zhèn)水平明顯提高。2000 億元，2009 億元，2000—2009 %。 萬hm2， 萬hm2， 萬hm2， 萬hm2， 萬hm2。水資源量及開發(fā)利用情況 水資源總量及可利用量2003 年原懷柔區(qū)水資源局和北京市地質勘察院聯(lián)合編制的懷柔區(qū)水資源綜合規(guī)劃報告計算成果表明， 億m3， 億m3， 億m3， 億m3， 億m3， 億m3。依據(jù)報告， 億m3。 水資源利用情況1980 年， 億m3，且基本上都是農業(yè)用水，城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水量很少。2000 億m3， 億m3， 億m3， 億m3。2000 年以后，特別是2003 年北京應急水源地在懷柔區(qū)建成， 億m3。工程投入運行后，全區(qū)總用水量急劇上升， 億m3 以上，地下水位急劇下降。為滿足本區(qū)工農業(yè)和城鎮(zhèn)用水需求，在原有懷柔水廠基礎上，相繼興建了北房供水廠、年豐供水廠、開發(fā)區(qū)供水廠、雁棲供水廠、懷北供水廠、高兩河供水廠、潮白河綠化水源地（向水源八廠供水）、懷河潮白河奧運應急水源地（2009 年初向北京供水）等多個供水廠，由于工農業(yè)生產及城鎮(zhèn)生活用水需求的增長，供水廠的大量投入運行，使懷柔平原地區(qū)地下水出現(xiàn)長期的超量開采，累計超采5 億m3 以上。在2000—2010 年的10 a間，雖然采取了多項節(jié)水措施，取得突破性成效，但2010 億m3，其中懷柔區(qū)自用8 萬m3，向北京市供水8 萬m3，全區(qū)僅維持在多年平均可利用總量上，但平原地區(qū)地下水超采仍居高不下，地下水位持續(xù)下降。截止到目前，平原地區(qū)地下水埋深已由2003 m下降到2009 m， m。存在問題 農業(yè)耗水量大、效率低截至2009 年底， 萬hm2， 億元，年耗水3 萬m3，萬元GDP m3，耗水量大顯而易見，雖然多年來政府采取了多項措施實施了噴灌，微灌、管灌等，但由于管理落后，加之缺少管護資金，有建無管，浪費嚴重。 農村農民無償用水、缺乏節(jié)水意識懷柔14 個鎮(zhèn)鄉(xiāng)284 個行政村，雖然有80%的行政村實現(xiàn)了集中供水，但除少數(shù)村實行成本供水，或定額內無償供水、定額外收費外，大多數(shù)村仍是無償供水，對農民自身利益沒有觸動，也就沒有節(jié)水意識，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象仍然存在。 農村養(yǎng)殖業(yè)使用地表水缺少取費依據(jù)近幾年，隨著懷柔區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，民俗戶快速發(fā)展，農民生活水平大幅提高，多數(shù)民俗戶依水而建，除吸引游客外，同時利用河流地表徑流進行養(yǎng)殖、垂釣等項目增加收入。但由于北京市缺少征收該類水資源費的依據(jù)，用水與養(yǎng)殖、垂釣戶利益不掛鉤，致使農民水環(huán)境保護意識較差，使原本就流量極小的地表徑流遭到嚴重污染，雖然市、區(qū)政府重視，加大污水治理、濕地建設等工程措施，但水環(huán)境污染現(xiàn)象仍較突出，水質惡化情況加劇。 污水治理零排放缺少獎勵機制目前北京市現(xiàn)行法律法規(guī)均沒有污水處理后零排放的獎勵政策，雖然目前對企業(yè)技改治污有一些補助政策，但對企業(yè)污水治理達標后排放和不治理排放直接進入污水管線同樣征