【正文】 議和政協(xié)提案暫行印發(fā)《惠州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案暫行規(guī)定》的通知惠府〔2009〕104號各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：《惠州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)十屆90 次市政府常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。惠州市人民政府二○○九年六月二十九日惠州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案暫行規(guī)定第一條 為切實做好人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協(xié)提案（以下簡稱提案）辦理工作，進一步規(guī)范政府系統(tǒng)辦理建議、提案工作，提高辦理工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《廣東省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》（粵府〔2008〕49號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱建議、提案的范圍包括：（一）全國、省和市人大代表向市人大及其常務委員會提出的，經(jīng)市人大常委會及其辦事機構審查后，交市政府各職能部門辦理的建議。（二）市人大常委會及其辦事機構審議決定改為建議處理的有關議案（簡稱議案轉建議）。（三）全國、省和市政協(xié)委員、參加市政協(xié)的民主黨派和人民團體以及市政協(xié)專門委員會向市政協(xié)提出的，經(jīng)市政協(xié)提案委員會審查立案后，交市政府各職能部門辦理的提案。（四）省人大、省政協(xié)交辦的省人大代表建議和省政協(xié)提案。第三條 市政府辦理建議、提案工作，在市長領導下由常務副市長分管。市政府辦公室是市政府辦理建議、提案工作的主管機關，負責指導、督促檢查、協(xié)調(diào)政府系統(tǒng)各承辦單位建議和提案辦理工作，組織辦理須由市政府或市政府辦公室辦理的建議、提案，對承辦人員進行業(yè)務培訓等。各承辦單位要確定一名領導具體分管建議、提案辦理工作，明確辦理建議、提案的工作機構和人員。第四條 承辦建議、提案，根據(jù)需要分為獨辦、分辦和協(xié)辦三種方式。建議、提案只需要一個單位單獨辦理的為獨辦；需兩個以上單位根據(jù)各自職責分別辦理的為分辦；需要一個單位牽頭其它單位會同辦理的為協(xié)辦，牽頭單位為主辦，協(xié)同單位為會辦。第五條 市人大常委會辦事機構、市政協(xié)提案委員會是建議、提案的交辦單位。市人民代表大會和市政協(xié)全體會議期間和閉會期間提出的建議、提案，市政府辦公室配合交辦單位通過建議提案網(wǎng)絡辦理系統(tǒng)向各承辦單位進行交辦，承辦單位通過網(wǎng)絡辦理系統(tǒng)在網(wǎng)上簽收。省人大和省政協(xié)交給市政府辦理的建議、提案，由市政府辦公室以書面形式進行交辦。第六條 承辦單位接到建議、提案交辦件后，應及時清點、登記，如有不同意見應在7日內(nèi)向交辦機關提出書面調(diào)整意見，說明理由，由交辦單位重新協(xié)調(diào)確定承辦單位。承辦單位不得自行轉送其他單位或者積壓不辦，延誤辦理時間。第七條 承辦單位接收建議、提案后，要制定辦理工作方案，落實辦理責任和目標要求，安排好辦理進度。主、會辦單位之間應密切配合，相互支持。主辦單位與會辦單位意見不一致的，由主辦單位負責組織協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能解決的，由主辦單位向市政府辦公室提出具體處理意見，市政府辦公室負責協(xié)調(diào)。第八條 承辦單位要加強與建議人、提案人的溝通聯(lián)系，了解他們的真實意圖，通報辦理工作進展情況；對暫時不能解決的問題，做好解釋說明工作，做到辦前有溝通、辦中有聯(lián)系、辦后有反饋。第九條 辦理建議、提案要加強調(diào)查研究，求真務實，講求質(zhì)量，注重效率，切實解決問題。對建議、提案提出的問題，凡應該解決且有條件解決的，要抓緊解決；應該解決但因條件限制暫時不能解決的，要納入計劃，創(chuàng)造條件逐步解決；涉及上級部門職權范圍的，應積極反映情況，爭取上級部門支持解決；因各種原因一時難以解決或不可行的，應實事求是地向建議人、提案人解釋清楚。第十條 須由市政府辦公室承辦的建議、提案，由市政府辦公室建議提案科根據(jù)業(yè)務分工提出具體的辦理意見呈市政府辦公室分管領導批準后轉有關科室辦理答復。第十一條 省人大、省政協(xié)交由市政府辦理的建議、提案，由市政府辦公室按照有關規(guī)定提出辦理意見，經(jīng)市政府分管領導批準后轉有關部門辦理，以市政府名義答復。第十二條 承辦單位對獨辦的建議、提案，直接答復建議、提案人；對分辦的建議、提案，應分別直接答復建議、提案人；對協(xié)辦的建議、提案，會辦單位應先將會辦意見函告主辦單位，由主辦單位答復建議、提案人。答復及會辦意見同時抄送交辦單位和市政府辦公室。第十三條 答復及會辦意見要嚴格按有關時限要求完成。建議、提案應自交辦之日起，2個月內(nèi)提出會辦意見，3個月內(nèi)答復建議人、提案人，特殊情況經(jīng)交辦單位同意后可適當延長，最遲不得超過6個月。省人大代表建議、省政協(xié)提案的答復時限，按其當年通知要求處理。第十四條 對建議、提案的答復，要力求做到有理有據(jù)、觀點明確、態(tài)度誠懇、文字精練、表述準確、格式規(guī)范。答復及會辦意見要由承辦單位領導審簽并加蓋單位公章后以正式函件形式印發(fā)。當年辦理工作結束后，要立卷歸檔管理。第十五條 答復文件應按有關規(guī)定和辦理結果，在首頁右上角標明分類標識。分為“A”“B”“C”三類，所提問題已經(jīng)解決或基本解決的，用“A”標明；正在解決或已列入計劃解決的，用“B”標明；因條件限制或其他原因目前不能解決的，用“C”標明。第十六條 答復建議人、提案人時，應附送辦理情況征詢意見表，對聯(lián)名提出的建議、提案，征詢建議領銜人或第一提案人的意見。對答復內(nèi)容涉及國家機密的,承辦單位應當做好保密工作。第十七條 承辦單位收到建議人、提案人對辦理情況表示不滿意的反饋意見后，要主動與建議人、提案人溝通解釋，協(xié)商辦理，在2個月內(nèi)再次作出答復。第十八條 承辦單位對省、市人大常委會和省、市政協(xié)確定的重點建議和重點提案要高度重視，主要領導要牽頭辦理。要采取有效措施，確保辦出實效。市政府辦公室結合市政府工作重點，選取部分建議、提案進行檢查督辦。承辦單位應當認真向督促檢查單位報告辦理情況，并按要求改進辦理工作。第十九條 市政府辦公室在當年建議、提案辦理工作完成后，向市政府報告建議提案辦理情況。市政府向市人大常委會報告建議辦理情況，向市政協(xié)常委會通報提案辦理情況。第二十條 辦理建議、提案數(shù)量5件以上的承辦單位，在辦復時限截止后20天內(nèi)，向市政府辦公室分別報送建議、提案辦理工作總結，同時抄送交辦單位。第二十一條 當年建議、提案辦理工作完成后，市政府辦公室應組織考核、評比，對辦理工作成績顯著的單位和個人，向市政府建議給予表彰和獎勵；對不重視辦理工作，辦復質(zhì)量差的單位和個人，給予通報批評。第二十二條 市政府所屬工作部門和有關單位、省直駐惠有關單位及各縣、區(qū)政府適用本辦法。上述單位和各縣、區(qū)人民政府可參照本規(guī)定，結合實際情況，制訂相應的辦理制度。第二十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。2007年4月10日市政府發(fā)布的《惠州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案的暫行規(guī)定》同時廢止。第三篇：惠州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案的暫行規(guī)定惠州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案的暫行規(guī)定（2009年修訂本）第一條為切實做好人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協(xié)提案（以下簡稱提案）辦理工作，進一步規(guī)范政府系統(tǒng)辦理建議、提案工作，提高辦理工作質(zhì)量和效