【正文】 （一）、層層成立文明信用評估領導小組。創(chuàng)評活動一開始，縣里成立了由文明辦、信用聯(lián)社組成的文明信用創(chuàng)評活動領導小組，負責全縣農(nóng)村文明信用創(chuàng)評活動的安排、指導、督促、檢查，并負責文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明信用村的資格認定、審查批準；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、信用社、工商、稅務等部門組成的文明信用創(chuàng)評活動領導小組，負責安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村莊的文明信用戶的評定、審批，并按要求建立文明信用戶檔案，向縣領導小組推薦上報文明信用村；村里成立了由村兩委成員、村信貸員、村民代表和入股社員代表組成的文明信用評估小組，依據(jù)農(nóng)戶的申請，評估農(nóng)戶的借貸能力和文明誠信資質(zhì)，確定農(nóng)戶的文明信用等級（分別為一星、二星和三星級）。(二)、制定文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶標準條件。根據(jù)農(nóng)村兩個文明建設發(fā)展現(xiàn)狀，縣領導小組本著注重引導的原則，分別制定了文明信用戶、文明信用村、文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準條件。文明信用戶入選條件是自覺履行公民義務，遵紀守法，尊老愛幼，明禮誠信，照章納稅，勤儉自強，勤勞致富等10項。文明信用村的入選條件是文明信用戶達到40，村兩委班子堅強有力，能夠按照“三個代表”要求認真落實黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策，村容村貌整潔，無計劃外生育等10項。文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入選條件是文明信用村達到60，黨委政府班子團結(jié)，有戰(zhàn)斗力，發(fā)展思路明確，主導產(chǎn)業(yè)突出，干部形象良好，精神文明建設各項措施得力等9項。共同特點是把文明道德標準量化并作為一種充分必要條件。（三）、嚴格標準等級，發(fā)放文明信用牌匾和信用貸款證。文明信用村、戶建立了規(guī)范的信用檔案。凡是被評為文明信用戶的農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社發(fā)放牌匾和貸款證，依一星、二星、三星不同等級分別授信2000元第三篇：開展文明信用創(chuàng)評活動經(jīng)驗材料開展文明信用創(chuàng)評活動積極探索農(nóng)村三個文明建設良性互動新機制陵縣是個農(nóng)業(yè)大縣，轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，989個行政村。自去2002年3月份以來，我們在全縣農(nóng)村組織開展了“文明信用戶、文明信用村、文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建評選活動。兩年的實踐說明，開展文明信用創(chuàng)建評選活動，是全面實踐“三個代表”重要思想，提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，扎實推進農(nóng)村三個文明建設的有效途徑。這項活動已引起社會和新聞媒體的廣泛關注。中央電視臺第二套節(jié)目《經(jīng)濟信息聯(lián)播》、中央人民廣播電臺《鄉(xiāng)村季風》欄目、《人民日報》、《經(jīng)濟日報》、《大眾日報》、新華社山東分社《山東內(nèi)參》都予以關注報道。一、與時俱進，把握特點，把文明信用創(chuàng)評活動作為新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設的切入點。近年來，我縣積極探索如何把精神文明建設、政治文明和物質(zhì)文明建設緊密結(jié)合，實現(xiàn)三個文明建設相互促進、共同發(fā)展之路，組織開展了一系列豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，對于提高群眾的思想道德覺悟和樹立良好的社會風尚起到了積極的促進作用。但是，這些活動是在一再號召、積極推動下才開展起來的，實事求是講，群眾自覺參與的熱情并不高。市場經(jīng)濟條件下農(nóng)民群眾一個突出的特點是講實惠，如果泛泛地開展與群眾自己的利益不直接的精神文明創(chuàng)建活動，就精神文明抓精神文明，對群眾的吸引力就不大。我們通過調(diào)查研究，認為做好新時期農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作必須與群眾最為關注的問題結(jié)合在一起，要在結(jié)合點上做文章，吸引群眾自覺參與，使農(nóng)民群眾在參與中提升自身的文明素質(zhì)，在參與中實現(xiàn)自己的物質(zhì)利益。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當前，在農(nóng)村存在一種“兩難”現(xiàn)象，一方面是銀行為預防金融風險，不敢放貸，有錢“賣”不出去，望錢興嘆；一方面是農(nóng)民群眾在致富過程中資金短缺，用錢貸不出來，望錢莫及。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象很重要的原因就是信用的缺失。市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟。誠信是市場經(jīng)濟的道德紐帶，尤其是在新形勢下，信用缺失已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大“瓶頸”，文明信用的回歸迫在眉睫。而“明禮誠信”作為公民道德建設基本規(guī)范之一，正是精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。為此，我們決定用“文明信用是金”這個市場經(jīng)濟規(guī)則把精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)村信用社的小額貸款結(jié)合起來，及時在全縣開展了“文明信用戶、文明信用村、文明信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建評選活動，把群眾關心的貸款問題、致富問題與提高自身的文明素質(zhì)結(jié)合了起來。這樣既解決了農(nóng)民貸款難的問題，促進了農(nóng)民增收、經(jīng)濟發(fā)展，適應了新時期發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求和廣大農(nóng)民群眾增加收入脫貧致富的需要，又使群眾自覺地參與到了精神文明創(chuàng)建中來，提高了農(nóng)民群眾的文明誠信程度，使物質(zhì)文明建設和精神文明建設、政治文明建設得到有機結(jié)合，解決了“兩張皮”的問題。同時還有利于金融安全區(qū)建設，化解了金融風險，擴大了貸款規(guī)模。這項活動對群眾和金融部門來說是“雙贏”，對物質(zhì)文明、政治文明和精神文明來說是“雙促”，從而使創(chuàng)評活動成為對三個文明建設具有永久支持力的新機制。二、積極探索，大膽實踐，規(guī)范運行農(nóng)村文明信用創(chuàng)評活動。我們的主要做法是：（一）、層層成立文明信用評估領導小組。創(chuàng)評活動一開始，縣里成立了由文明辦、信用聯(lián)社組成的文明信用創(chuàng)評活動領導小組，負責全縣農(nóng)村文明信用創(chuàng)評活動的安排、指導、督促、檢查，并負責文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明信用村的資格認定、審查批準；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、信用社、工商、稅務等部門組成的文明信用創(chuàng)評活動領導小組，負責安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村莊的文明信用戶的評定、審批，并按要求建立文明信用戶檔案，向縣領導小組推薦上報文明信用村；村里成立了由村兩委成員、村信貸員、村民代表和入股社員代表組成的文明信用評估小組，依據(jù)農(nóng)戶的申請，評估農(nóng)戶的借貸能力和文明誠信資質(zhì)，確定農(nóng)戶的文明信用等級（分別為一星、二星和三星級）。(二)、制定文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶標準條件。根據(jù)農(nóng)村兩個文明建設發(fā)展現(xiàn)狀，縣領導小組本著注重引導的原則，分別制定了文明信用戶、文明信用村、文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準條件。文明信用戶入選條件是自覺履行公民義務，遵紀守法，尊老愛幼，明禮誠信，照章納稅，勤儉自強，勤勞致富等10項。文明信用村的入選條件是文明信用戶達到40%，村兩委班子堅強有力，能夠按照“三個代表”要求認真落實黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策，村容村貌整潔，無計劃外生育等10項。文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入選條件是文明信用村達到60%，黨委政府班子團結(jié)，有戰(zhàn)斗力，發(fā)展思路明確，主導產(chǎn)業(yè)突出，干部形象良好，精神文明建設各項措施得力等9項。共同特點是把文明道德標準量化并作為一種充分必要條件。（三）、嚴格標準等級，發(fā)放文明信用牌匾和信用貸款證。文明信用村、戶建立了規(guī)范的信用檔案。凡是被評為文明信用戶的農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社發(fā)放牌匾和貸款證，依一星、二星、三星不同等級分別授信2000元、5000元、10000元的信用貸款。文明信用戶聯(lián)戶聯(lián)保，授信額度可適當加大。獲得文明信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號的，信用社將對集體和村民實行“放寬授信額度、優(yōu)先授信、利率優(yōu)惠、期限延長”的鼓勵政策。農(nóng)民根據(jù)貸款證，可隨時到信用社辦理貸款手續(xù)，不用擔保、抵押，與存款一樣方便，實現(xiàn)了精神獎勵與物質(zhì)便利的統(tǒng)一。（四）、實施動態(tài)管理，建立激勵約束機制。各級創(chuàng)評活動領導小組加強對文明信用村、戶的跟蹤檢查，及時了解和掌握農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營和貸款使用情況以及在精神文明建設中的種種表現(xiàn)，規(guī)范管理，視情況隨時分別給予保留稱號、撤銷稱號或降低星級標準或收回貸款證等措施，不搞“終身制”，不搞“下不為例”。被撤銷榮譽稱號者，兩年內(nèi)不準申報。去年，我們在復查中，認真按照文明信用村、戶的標準條件，對2002的文明信用村、戶進行了認真復查，對出現(xiàn)逾期貸款未能及時還上、村風不正、出現(xiàn)刑事民事或不積極履行贍養(yǎng)老人等各項義務的村和戶進行了撤牌、摘星，有19個村被摘掉了文明信用村的牌匾，同時在去年7月28日的命名表彰文明信用村（企業(yè)