【正文】 結算審核不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，還要深入現(xiàn)場，細致認真的核對，確保工程結算的質(zhì)量。審計人員要掌握工程動態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。如發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問應逐一到現(xiàn)場核實。（2）工程量的審核。工程量是計算一切費用的基礎，工程量的真實性對工程造價的影響很大，因此工程造價審核的重點首先放在工程量的審核上。實施審核時，應在熟練掌握工程量計算規(guī)則的基礎上熟悉竣工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時應審查有無多計或者重復計算，計算單位是否與定額一致，是否按定額工程量計算規(guī)則計算，是否重復計算定額中包含的工作內(nèi)容等。如2005年《海南省建筑工程綜合定額》中裝飾工程規(guī)定：“墻柱面抹灰，”，腳手架工程中規(guī)定：“單排腳手架使用不在外墻軸線上的獨立砌體柱或現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱，??凡在外墻軸線上的砌體或鋼筋混凝土構件，已包含在外墻腳手架內(nèi)，不在重復計算單排腳手架費用” 很多結算中會重復計取這部分腳手架，審核人員必須認真核對。在工程量審核時，側重注意以下幾個方面：①墻體工程：審核時要注意墻體計算厚度，如圖紙上注明標準磚砌筑，墻厚為180mm、120mm時，墻體厚度分別按磚的厚度即178mm、115mm計算；如是混凝土砌塊墻，圖紙上設計墻厚為200mm，墻體厚度按190mm計算（混凝土砌塊規(guī)格為390*190*190mm）；如是燒結節(jié)能保溫空心磚，設計墻厚為200mm、120mm、100mm，墻體厚度分別按190mm、115mm、90mm計算；上述說明計算工程量時不能一味按設計圖紙計算工程量，而考慮實際使用的磚、砌塊的規(guī)格。②鋼筋工程：采用清單計價的項目，13清單計價范圍中關于鋼筋工程清單的工程量計算規(guī)則規(guī)定：按設計圖示鋼筋長度乘以單位理論質(zhì)量計算，計算工程量時包括鋼筋的彎鉤、搭接長度，但計算的工程量不乘以損耗系數(shù)。鋼筋采用電渣壓力焊、套管接頭時如清單中沒有說明，也沒有項目編碼時，在報價中投標人應自行考慮，結算時不得另計。關于墻體與鋼筋混凝土柱之間的拉結筋，承包人在實際施工過程中圖省事，拉結筋未預埋，后期采用植筋與墻體拉接加固，如設計圖紙有明確規(guī)定或因發(fā)包人要求采用植筋且有設計變更單時可以計算；因其自身原因所增加是植筋費用，應由其自行承擔。③屋面剛性防水：執(zhí)行清單計價，如招標清單項目特征描述中將屋面保溫、砂漿找平層、卷材防水等均在剛性防水清單中考慮，按13清單計價規(guī)范規(guī)定：工程量按設計圖示尺寸以面積計算，而卷材在女兒墻、伸縮縫等處彎起部分就不予結算；同樣在地面卷材或涂膜防水審核工程量時，墻體四周彎起部分不予計算。④塊料樓梯面層：按清單計價結算，工程量按13清單計價規(guī)范規(guī)定：按設計圖示尺寸以樓梯（包括踏步、休息平臺及500mm以內(nèi)的樓梯井）水平投影面積計算，樓梯與樓地面相接時，算至梯口梁內(nèi)側邊沿，無梯口梁者，算至最上一層踏步邊沿加300mm；而不能按展開（包括兩側）實鋪面積進行計算。（3）現(xiàn)場簽證的審核?，F(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。一些建設單位的現(xiàn)場代表責任心不是很強，對工程情況、現(xiàn)行定額都不太了解，施工單位提交的現(xiàn)場簽證隨隨便便就認可了，所以審計人員就得擦亮眼睛，認真審核。對于現(xiàn)場簽證的審核應遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性。例如本人審核的某防洪堤改造工程中施工單位提供的簽證內(nèi)容如下：由于防洪堤下游有大量淤泥，我單位用挖掘機挖淤泥共計3587立方米，自卸汽車外運運距為20公里。審核過程中經(jīng)向建設單位負責人了解情況得知，防洪堤改造前每天都開閘放水，水流湍急，下游不可能有大量淤泥，由此可判斷這份簽證不真實。其次是整體性原則，應把簽證事項放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復計算；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項發(fā)生的真實性，而且要審查簽證事項發(fā)生數(shù)量的真實性。例如本人在某工程結算審計中遇到這樣一份簽證：，結算時增加相應的費用。再查看打樁記錄。本人要求建設單位提供《巖土工程勘察報告》，該報告的結論并未提到地基存在巖石。除此之外，現(xiàn)場簽證的還要重視簽證單中工程量的計算是否正確。（4）組價分析①對于采用定額計價的項目，審核定額的套用是否正確、合理，套用定額子目是否與該工程各分部分項特征相一致。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審核，審查套用定額有無多套、重套定額的現(xiàn)象。對套用定額子目的審核還應注意定額子目所包含的工作內(nèi)容，要注意看各章節(jié)定額的說明，熟悉定額子目套用的界限，做到公正合理；對換算套用要審查是否按規(guī)定進行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說明換算系數(shù)等情況。A、定額的換算原則定額換算以后的基價=定額換算以前的基價換出費用+換入費用B、定額換算常見類型a、材料品種發(fā)生變化，但數(shù)量不發(fā)生變化的情況 如：2011年《海南省房屋建筑與裝飾工程計價定額》497定額子目（商品混凝土 樁承臺基礎）若實際工程中采用C40商品混凝土，則應查計價表下冊附錄C40商品混凝土的單價乘以用量代替C20商品混凝土的價格，注意各個部位的混凝土編號不一樣，應準確套用。b、材料品種不變，數(shù)量發(fā)生變化的情況如：2011年《海南省房屋建筑與裝飾工程計價定額》1655定額子目（ 鋼支撐）若實際工程中有梁板為斜屋面，則應根據(jù)斜屋面坡度的不同，根據(jù)定額附路說明相應增加人工、松雜枋板材、鋼管支撐、鐵釘、鐵件用量。c、2011年《海南省房屋建筑與裝飾工程計價定額》材料品種發(fā)生變化，數(shù)量也發(fā)生變化的情況如：1062定額子目（內(nèi)墻面水泥砂漿粘貼瓷磚、瓷磚規(guī)格200*300）若實際工程中采用250*450瓷磚粘貼，則應先求出新瓷磚的數(shù)量再套用新價格中，以新材料費計入綜合單價。材料消耗量=凈用量/（1損耗率），凈用量=S/單塊面積，損耗率見附表。d、乘系數(shù)換算如：2011年《海南省房屋建筑與裝飾工程計價定額》115定額子目（挖土機挖土方 一、二類土）若實際工程中現(xiàn)場為挖濕土，則應按定額附錄說明。再根據(jù)調(diào)整后的人工+機械費用算出管理費和利潤，求出綜合單價，注意每個子目的管理費和利潤的費率可能不同，應準確計算。②對于采用清單計價的項目，要對承包人的報價進行綜合分析，審查是否有不平衡報價（綜合單價過高或過低），涉及的結算工程量與招標數(shù)量是否相差較大；有無單列的清單項目其內(nèi)容包含在其它清單項目里；有無將甲控（甲供）材料、人工等的含量有意調(diào)整較大等現(xiàn)象。在施工合同履行過程中，因非承包人原因引起的工程量增減與招標文件中提供的工程量有偏差時，是否調(diào)整其綜合單價以及如何調(diào)整，如合同中未作約定，則按清單計價規(guī)范相關條款執(zhí)行。（5）材料價格的審核。對材料價格進行審核時主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標準計算，是否提高材料損耗率等。材料價格是影響工程總造價的敏感因素，也是非常活躍的動態(tài)因素。材料價格是工程造價的重要組成部分，直接影響到工程造價的高低。原則上應根據(jù)合同約定方法，再結合建設單位現(xiàn)場簽證確定材料價格。合同約定不予調(diào)整的，審計時不應調(diào)整；合同約定按施工期間信息價格調(diào)整的，可