【正文】 培育發(fā)展工作。xxxx年，力爭全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入120億元，增長30%；投資500萬元以上項(xiàng)目完成投入25億元，增長40%，確保在煙臺(tái)的轉(zhuǎn)調(diào)考核和我市六大產(chǎn)業(yè)考核中取得良好成績。一是努力培強(qiáng)做大我市現(xiàn)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，從我市現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)上求突破。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有大企業(yè)的帶動(dòng)作用，積極鼓勵(lì)南山、叢林、道恩、龍礦龍福油頁巖等主營業(yè)務(wù)收入過億、十億元甚至過百億元、綜合競爭力處于國際國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先位次的大企業(yè)、稅源型企業(yè)上項(xiàng)目、增投入，推進(jìn)企業(yè)規(guī)模膨脹，帶動(dòng)一批中小高成長性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，做大全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。二是開拓新領(lǐng)域，探索新項(xiàng)目，在我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)上求突破。要提升境界、提高眼光，圍繞國家、省和煙臺(tái)市確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加大培育力度，想辦法、出題目，在新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、海洋技術(shù)開發(fā)及新能源汽車等空白薄弱產(chǎn)業(yè)下氣力、爭主動(dòng)，取得新突破。三是積極引進(jìn)國內(nèi)外大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目，借助外力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。圍繞行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，探索合作新模式，每年篩選包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作項(xiàng)目，面向世界重點(diǎn)國家和地區(qū)開展專題招商推介活動(dòng)。加強(qiáng)與中海油、大唐國際、韓國SK、中石化等國內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)的聯(lián)系，引進(jìn)他們的先進(jìn)技術(shù)和人才，更好的利用外部創(chuàng)新資源，開發(fā)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新品牌。四是用好專項(xiàng)資金，注重科學(xué)運(yùn)作，在項(xiàng)目建設(shè)上求突破。以《龍口市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》為抓手，堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，通過政策和資金支持鼓勵(lì)企業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，并有效協(xié)調(diào)各級(jí)各部門，合力解決好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批、用地、建設(shè)、環(huán)保等環(huán)節(jié)的實(shí)際問題。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在申報(bào)各類專項(xiàng)資金支持、申請(qǐng)國家高新技術(shù)企業(yè)、申報(bào)省級(jí)以上技術(shù)中心時(shí)優(yōu)先考慮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在稅費(fèi)減免、金融支持等方面為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)服好務(wù)。二、加快培育企業(yè)上市龍口板塊按照“主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、感動(dòng)服務(wù)”的理念和“高標(biāo)要求、高點(diǎn)定位、高效推進(jìn)”的工作要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，開辟上市工作的“綠色通道”，積極推進(jìn)我市企業(yè)上市工作。xxxx年，確保2戶企業(yè)上市成功，爭取4戶企業(yè)完成上報(bào)材料。一是全力推進(jìn)現(xiàn)有擬上市公司的上市工作。目前，我市擁有擬上市公司8家，xxxx年，繼續(xù)關(guān)注中際電工、道恩高分子上市審核進(jìn)展情況，力爭早日發(fā)行上市；加快威龍葡萄酒、旭鑫機(jī)械上市步伐，力爭一季度完成輔導(dǎo)驗(yàn)收并上報(bào)上市材料；積極推進(jìn)福爾科技、恒通運(yùn)輸上市進(jìn)程，爭取明年完成輔導(dǎo)并上報(bào)上市材料；積極推進(jìn)聯(lián)合化學(xué)、恒源生物上市的前期準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)完成股改并進(jìn)入上市輔導(dǎo)。二是大力培植上市后備資源企業(yè)。積極引導(dǎo)叢林集團(tuán)、大川活塞、大洋食品、美之良相冊(cè)等企業(yè)的境內(nèi)上市工作，幫助企業(yè)做好前期上市調(diào)研和上市規(guī)劃、確定上市方案、選擇中介機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)我市各個(gè)部門等工作，爭取企業(yè)早日進(jìn)入上市程序；同時(shí)有選擇性的做好阿波羅、金正機(jī)械、南山呢絨精紡等企業(yè)的境外上市工作。三是做好已上市企業(yè)的再融資工作。截至目前，我市有南山鋁業(yè)再融資近100億元，興民鋼圈非公開發(fā)行7000萬股已獲批，計(jì)劃募集資金10億元，有望年內(nèi)發(fā)行。充分利用這些典型事例，通過召開會(huì)議、組織觀摩學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家授課等形式，加大宣傳力度，鼓勵(lì)我市已上市企業(yè)進(jìn)行資本市場再融資。三、全力推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)根據(jù)我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，結(jié)合煙臺(tái)市即將出臺(tái)的《全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，積極推進(jìn)我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，確保在煙臺(tái)市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)考核中取得較好成績。一是做好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)專項(xiàng)扶持資金的爭取工作。積極篩選儲(chǔ)備一批重點(diǎn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，努力形成儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷積蓄力量、提供持續(xù)動(dòng)力。同時(shí)加強(qiáng)與省、市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)辦公室溝通對(duì)接，及時(shí)提報(bào)爭取上級(jí)支持的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取我市有更多事項(xiàng)列入省、市項(xiàng)目支持的大盤子，最大限度獲取政策傾斜和上級(jí)支持。二是加快對(duì)接落實(shí)相關(guān)政策。充分利用好省、市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的扶持政策，尤其是對(duì)我市列入規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容和項(xiàng)目，加強(qiáng)與省市有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，積極爭取傾斜和支持，努力實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。深入研究我市實(shí)際情況，配合上級(jí)主管部門搞好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的調(diào)研、統(tǒng)計(jì)和匯總工作，全力解決藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的有關(guān)問題，做好煙臺(tái)市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)考核相關(guān)工作，加快推動(dòng)全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐。三是加快推進(jìn)人工島群建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人工島整體項(xiàng)目的土地利用、設(shè)施配套、建筑建造等的有效控制，扎實(shí)推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，力爭年內(nèi)完成。啟動(dòng)相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施施工前的準(zhǔn)備工作。著手進(jìn)行建設(shè)區(qū)內(nèi)橋梁、道路、供水等相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施施工前的設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備工作，并適時(shí)開工建設(shè)部分道路。著手啟動(dòng)招商程序，制定招商引資活動(dòng)方案，有針對(duì)性地建立招商引資數(shù)據(jù)庫，儲(chǔ)備招商項(xiàng)目，為后續(xù)項(xiàng)目引進(jìn)做好準(zhǔn)備。年內(nèi)完成投資40億元，完成圍堰工程約50公里，完成堤岸防護(hù)工程20公里以上，完成填?？偣こ塘?億方；完成護(hù)坡防護(hù)及海上拋石等作業(yè)，確保全部圍堰工程完工。四、確保固定資產(chǎn)投資目標(biāo)完成重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的考核、調(diào)度和管理，積極解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。xxxx年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)是419億元，確保增長率超過煙臺(tái)市二個(gè)百分點(diǎn)以上。一是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)度管理。切實(shí)加強(qiáng)全市固定資產(chǎn)的調(diào)度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)總投資千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度和管理，安排機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)、深入一線，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決困難，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。及時(shí)調(diào)度列入煙臺(tái)3000萬元以上投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況，確保完成投資計(jì)劃。二是建立上下配套聯(lián)動(dòng)的投資調(diào)度管理機(jī)制。對(duì)我市納入煙臺(tái)調(diào)度的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行月調(diào)度、季分析、半年督察等有效措施，有效保證項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保圓滿完成我市確定的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。在進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的調(diào)度和管理工作的同時(shí)，規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。三是圍繞投資工作，深入開展調(diào)查研究。把調(diào)查研究作為準(zhǔn)確把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)宏觀調(diào)控預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，切實(shí)提高調(diào)查深度和研究水平，提出深入地分析和有針對(duì)性的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。五、爭取引進(jìn)國內(nèi)資金有新突破通過組織重點(diǎn)企業(yè)參加重慶、西安、上海等項(xiàng)目洽談會(huì)、推介會(huì)和貿(mào)易會(huì)等形式，積極開展節(jié)會(huì)招商，通過加大對(duì)我市的港口、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等宣傳力度，努力促進(jìn)國內(nèi)資金引進(jìn)工作有新的突破。xxxx年工作目標(biāo)是引進(jìn)國內(nèi)資金80億元，增幅20%。一是加強(qiáng)內(nèi)資考核。根據(jù)全市崗位目標(biāo)考核意見，起草全市實(shí)際利用內(nèi)資工作考核辦法。在實(shí)際工作中，做到強(qiáng)化工作調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)“月報(bào)表、月調(diào)度”制度，隨時(shí)掌握內(nèi)資工作的進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，加快推進(jìn)在談、在建項(xiàng)目的進(jìn)度，確保完成內(nèi)資任務(wù)目標(biāo)。二是拓寬招商渠道。充分利用我市支柱產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，積極牽頭組織籌備“西洽會(huì)”、“渝洽會(huì)”、“喀交會(huì)”、“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)北京招商會(huì)”等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，重點(diǎn)組織南山集團(tuán)、威龍集團(tuán)、旭鑫機(jī)械等骨干企業(yè)參會(huì)，進(jìn)一步拓寬招商引資的渠道，大力引進(jìn)“綠色資金”、“環(huán)保資金”、“技術(shù)資金”。三是加強(qiáng)“三個(gè)引進(jìn)”。將“三個(gè)引進(jìn)”作為內(nèi)資工作重點(diǎn)，以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為目標(biāo)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)、大型企業(yè)、上市公司及知名企業(yè)，大力實(shí)施“招大引強(qiáng)”戰(zhàn)略。六、全面加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理按照市委、市政府的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，建章立制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理調(diào)控。積極抓好市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。做好省和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選提報(bào)工作，使我市更多項(xiàng)目能擠進(jìn)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的盤子中，爭取得到上級(jí)更大的支持。一是建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理調(diào)控。針對(duì)我市實(shí)際情況，結(jié)合《煙臺(tái)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則》，建立健全我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作規(guī)章制度。調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門參與全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的積極性，做好扶持政策和資金的爭取工作。同時(shí)，做好“銀企對(duì)接”工作，將信貸投放重點(diǎn)向重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域傾斜。二是重點(diǎn)搞好省和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、提報(bào)、調(diào)度及考核工作。在項(xiàng)目儲(chǔ)備庫基礎(chǔ)上，重點(diǎn)篩選投資額大、科技含量高、輻射帶動(dòng)作用大、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目。同時(shí)做好對(duì)上爭請(qǐng)工作。將有“必要性、先進(jìn)性、可行性”的項(xiàng)目向上級(jí)部門反映，獲得上級(jí)政策資金支持。下步繼續(xù)把南山西海岸人工島等項(xiàng)目作為重中之重，爭取明年納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中。另外，做好項(xiàng)目的月報(bào)、季報(bào)、全面考核工作和調(diào)度工作，確保年終考核工作圓滿完成。三是提前介入，做好煙臺(tái)科學(xué)發(fā)展觀摩備選項(xiàng)目的篩選調(diào)度工作。首先，完善煙臺(tái)科學(xué)發(fā)展觀摩備選項(xiàng)目庫。重點(diǎn)篩選一批投資額大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的高、精、尖項(xiàng)目，納入項(xiàng)目庫中。其次，加強(qiáng)對(duì)備選項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)作配合，加快辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)，落實(shí)完善建設(shè)條件。并督促項(xiàng)目單位如期開工，確保觀摩時(shí)的工程形象。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目庫實(shí)行“動(dòng)態(tài)”管理。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，定期進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地查看。七、全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，發(fā)揮好牽頭引領(lǐng)作用，積極穩(wěn)妥地做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)工作，鞏固三年醫(yī)改成果，確保完成任務(wù)目標(biāo)。一是在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和一體化管理的村衛(wèi)生室全面實(shí)施國家基本藥物制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革深入開展；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；鞏固完善基本醫(yī)療保障制度；努力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。八、全力搞好對(duì)上爭取對(duì)下服務(wù)進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新工作方法，圍繞濱海新區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林水利、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等方面，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的策劃包裝、篩選論證，全力搞好對(duì)上政策性資金爭取，力爭xxxx年完成對(duì)上爭取資金3000萬元以上。圍繞企業(yè)發(fā)展，積極在技術(shù)改造、項(xiàng)目政策資金爭取、進(jìn)口設(shè)備免稅等方面搞好服務(wù)，篩選提報(bào)中央投資工業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目、自主創(chuàng)新與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化儲(chǔ)備項(xiàng)目以及國家可能出臺(tái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，為企業(yè)發(fā)展提供資金和政策支持。九、積極加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備我們將按照市委、市政府的工作要求，按照建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批的要求，加大高、精、尖項(xiàng)目的儲(chǔ)備力度，積極為企業(yè)發(fā)展和招商引資提供好的項(xiàng)目，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是建立滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫實(shí)行“動(dòng)態(tài)”管理。適時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充、完善，確保項(xiàng)目庫“有特色、不過時(shí)、不斷檔”。同時(shí)，對(duì)擬進(jìn)入儲(chǔ)備庫中的項(xiàng)目要擇優(yōu)錄用，尤其要進(jìn)一步加大“高、精、尖”項(xiàng)目的儲(chǔ)備力度，有重點(diǎn)地培育和發(fā)展電子信息、船舶修造、生物制藥等具有發(fā)展前景的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。二是建立健全靈活的項(xiàng)目儲(chǔ)備推介機(jī)制。對(duì)符合我市發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和有市場前景的儲(chǔ)備項(xiàng)目，通過經(jīng)貿(mào)洽談、對(duì)外招商等各種形式，積極促其與央企、國內(nèi)外500強(qiáng)和高校科研院所等早日達(dá)成投資合作意向，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁。十、積極協(xié)調(diào)壓煤村莊搬遷補(bǔ)償為加快我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，有效釋放煤炭資源，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，我們積極做好各方協(xié)調(diào)工作，做好上訪群眾的安撫工作，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)賠償問題，有力促進(jìn)了我市新農(nóng)村建設(shè)。一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)工作順利開展。首先建立健全規(guī)章制度，不斷細(xì)化工作程序，理順工作關(guān)系，杜絕越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生，將矛盾化解在基層，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)有序、權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、協(xié)調(diào)有力、執(zhí)行順暢、配合密切壓遷補(bǔ)償工作體系。其次執(zhí)行內(nèi)部工作問責(zé)制，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。通過推行問責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二是正確處理矛盾，確保整體工作有序推進(jìn)。一方面繼續(xù)推進(jìn)斑裂房工作。盡快完成剩余村莊的補(bǔ)償協(xié)議、現(xiàn)場清點(diǎn)、丈量確認(rèn)工作。認(rèn)真做好補(bǔ)償款項(xiàng)的發(fā)放、房屋維修跟蹤落實(shí)、村企群眾穩(wěn)定等后續(xù)工作。另一方面有序開展壓煤村莊搬遷工作。北皂前村新農(nóng)村建設(shè)工作正在進(jìn)行，督促龍礦集團(tuán)根據(jù)已簽訂的框架協(xié)議盡快介入。北皂前村、梁家、小孫家壓煤資源較好，積極協(xié)調(diào)龍礦集團(tuán)將煤礦承擔(dān)補(bǔ)助資金比例由60%提高到65%，并提高部分作為不可預(yù)見費(fèi)用，撥付搬遷村所在街區(qū)或村。對(duì)搬遷辦法存有異議部分壓煤村群眾，下步要積極協(xié)