【正文】 業(yè)必須立即啟動預(yù)案，組織搶險搶修，并及時報告屬地政府和相關(guān)管理部門，不得瞞報和延報。各燃?xì)馄髽I(yè)務(wù)必在6月15日前，將自查情況書面上報縣燃?xì)廪k備查。安全生產(chǎn)工作方案5當(dāng)前，正值歲末年初的重要時段，為全面梳理安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅階段性工作成果，有效防范化解重大安全風(fēng)險，進(jìn)一步加大對各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患問題的排查整治力度，堅決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照市安委會的統(tǒng)籌部署，區(qū)安委會決定在全區(qū)組織開展安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”，特制定本方案。一、總體要求按照省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署，緊緊圍繞“兩個根本”的工作目標(biāo)，深刻汲取近期國內(nèi)事故教訓(xùn)，全面排查各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患，深化問題研究，提前謀劃應(yīng)對，堅持標(biāo)本兼治，采取有效措施，集中治理一批重大安全隱患、依法嚴(yán)懲一批非法違法行為、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信的市場主體、問責(zé)一批責(zé)任不落實的單位和個人。通過深入開展安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”，全面構(gòu)建完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三管三必須”的責(zé)任體系，大力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，全力確保省第十三次黨代會、元旦春節(jié)、冬奧會（冬殘奧會）、全國省市區(qū)“兩會”等重點時段安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全的外部環(huán)境。二、工作重點本次“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”工作范圍覆蓋全區(qū)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點排查城鎮(zhèn)燃?xì)?、非煤礦山、危險化學(xué)品（煙花爆竹）、交通運輸、建筑施工、冶金有色、消防安全、民用爆炸物品等存在重大風(fēng)險因素及易發(fā)多發(fā)事故的行業(yè)領(lǐng)域，以及存在特種設(shè)備、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉煤氣、有限空間作業(yè)的企業(yè)，著重對反復(fù)發(fā)生事故、安全生產(chǎn)專項整治三年行動中發(fā)現(xiàn)重大隱患和突出問題的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行集中治理。三、工作分工各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”。區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)主管行業(yè)領(lǐng)域“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”的組織指導(dǎo)工作。其中：（一）城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)：嚴(yán)格落實《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮罚苑婪冻擎?zhèn)燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿蕿槟繕?biāo)，以全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營、餐飲等公共場所、老舊小區(qū)、燃?xì)夤こ?、燃?xì)饩摺⑷細(xì)夤艿赖绕髽I(yè)（設(shè)施）安全風(fēng)險隱患，開展地下燃?xì)夤芫€被建（構(gòu)）筑物等占壓專項整治，加大鑄鐵燃?xì)夤艿栏脑炝Χ龋訌娙細(xì)夤艿姥膊楹捅O(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲查處城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為為重點開展攻堅。（區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各鎮(zhèn)（街）政府組織落實）（二）非煤礦山：嚴(yán)厲打擊長期停產(chǎn)停建礦山擅自復(fù)工復(fù)建行為，依法打擊非法外包、轉(zhuǎn)包等行為。以防范透水、冒頂、中毒和尾礦庫垮壩等事故為目標(biāo)，以地下礦山、正在運行的尾礦庫以及采掘施工、動火作業(yè)等部位和環(huán)節(jié)為重點開展攻堅。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）危險化學(xué)品行業(yè)：危險化學(xué)品：嚴(yán)禁企業(yè)趕工期、搶產(chǎn)量、超負(fù)荷。以防范爆炸、火災(zāi)、中毒窒息事故為目標(biāo)，以?；飞a(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄處置企業(yè)為重點，緊盯化工園區(qū)、罐區(qū)、特殊作業(yè)、工程施工等重點部位和環(huán)節(jié)開展攻堅。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）煙花爆竹：以確保有效落實我區(qū)煙花爆竹禁放、限放政策措施為目標(biāo)，圍繞嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為開展攻堅。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）交通運輸行業(yè)：針對全國、省、市、區(qū)重大活動和敏感時段，開展交通運輸隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類交通違法違規(guī)行為；以堅決遏制交通事故高發(fā)頻發(fā)的勢頭為目標(biāo)，以長途客運、農(nóng)村客運、校車、危貨運輸?shù)葹橹攸c開展攻堅。（區(qū)公安分局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）建筑施工行業(yè)：強化施工現(xiàn)場冬季防火巡查，嚴(yán)格履行動火審批手續(xù)，重點對外保溫作業(yè)材料、工人居住板房用電、施工臨時用電等火災(zāi)易發(fā)環(huán)節(jié)加強監(jiān)管；以防范起重機械傾翻，建構(gòu)筑物、基坑、腳手架和模板支架坍塌，高處墜落，中毒室息等事故為目標(biāo)，以強化冬季施工安全管理，嚴(yán)厲打擊建筑工程“三包一掛”等違法違規(guī)行為為重點開展攻堅。（區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（六）消防安全領(lǐng)域：以防范冬春季火災(zāi)事故為目標(biāo)，以全面整治學(xué)校醫(yī)院、商場市場、賓館飯店、大型商業(yè)綜合體、高層建筑、旅游景點、交通樞紐、夜間營業(yè)場所、物流倉儲、老舊住宅等重點場所以及電動自行車等火災(zāi)隱患為重點開展攻堅。（區(qū)消防教援大隊、區(qū)教文旅局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）民用爆炸物品行業(yè)：以堅決防范爆炸、火災(zāi)事故為目標(biāo)，以強化購買、運輸、儲存、保管、使用、報廢等民用爆炸物品安全管理為重點開展攻堅。（區(qū)工信局、區(qū)公安分局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（八）冶金有色以及存在特種設(shè)備、粉塵涉爆、制冷涉氨、涉煤氣、有限空間作業(yè)的企業(yè)：突出金屬冶煉、制冷涉氨、涉煤氣、涉爆粉塵等重點領(lǐng)域以及設(shè)有污水處理的企業(yè)，嚴(yán)查“帶病”運行、不落實有限空間管控措施、違規(guī)開展高風(fēng)險作業(yè)等行為。以深刻吸取同行業(yè)生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，杜絕同類事故發(fā)生為目標(biāo)，舉一反三針對問題開展攻堅。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）其他行業(yè)領(lǐng)域要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際，突出安全風(fēng)險高的工作場所和作業(yè)環(huán)節(jié)，同步開展安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”，具體工作責(zé)任分工可參照《全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》確定。四、時間步驟從20xx年12月10日開始，至2022年3月20日結(jié)束，為期100天，分三個階段：（一）動員部署階段（20xx年12月10日15日）。區(qū)直各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，針對制約或影響本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的突出問題，明確細(xì)化攻堅內(nèi)容，研究制定印發(fā)主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”實施方案。各鎮(zhèn)街結(jié)合本地實際及區(qū)直有關(guān)部門的工作部署，制定本地區(qū)安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”實施方案，明確工作重點、責(zé)任分工和推進(jìn)措施，確保上下聯(lián)動、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的有關(guān)部門要按照本級政府和區(qū)直對口部門部署要求，研究制定主管行業(yè)領(lǐng)域“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”具體工作任務(wù)的內(nèi)部分工，明確每項工作的承辦部門和責(zé)任人。同時，加強宣傳發(fā)動，督促各有關(guān)企業(yè)立即組織開展對照自查工作。（二）自查檢查階段（20xx年12月16日2022年3月15日）。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)對照所在行業(yè)領(lǐng)域“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”重點內(nèi)容，扎實推進(jìn)安全風(fēng)險自辨自控和事故隱患自查自糾。各企業(yè)要對上述工作開展情況登記造冊備查。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門對重點地區(qū)、重點企業(yè)進(jìn)行督查檢查。區(qū)安委會適時組織督查組，對各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”開展情況實施督導(dǎo)檢查，重點檢查各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門的動員部署情況、企業(yè)（單位）自查自糾情況、督查檢查情況及問題隱患整改情況。其他行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管部門可以結(jié)合實際情況安排督查檢查工作。（三）總結(jié)評估階段（2022年3月16日20日）。各鎮(zhèn)街、各行業(yè)領(lǐng)域主管部門全面總結(jié)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，評估成效，分析問題，并及時報送區(qū)安委會辦公室，區(qū)安委會辦公室整理匯總后向區(qū)委、區(qū)政府和市安委辦報告。五、相關(guān)要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本次安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”是貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深化全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅，保障重點時段全區(qū)安全穩(wěn)定的重要舉措，各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必予以高度重視，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，精心制定本部門、本行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案，針對薄弱環(huán)節(jié)，突出主要矛盾，立足解決重大問題，細(xì)化明確各項任務(wù)的責(zé)任分工和工作要求等事項，研究制定跟蹤監(jiān)督、獎懲激勵等工作措施，扎實開展好“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”。（二）壓實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事，按照新《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，以“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”為契機，全面壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真研究解決本部門、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的重大問題，督促有關(guān)部門切實落實安全監(jiān)管責(zé)任，為推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實提供強有力的支持和保障。（三）嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要切實加大執(zhí)法工作力度，發(fā)揚斗爭精神，敢于較真碰硬，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要依法依規(guī)按照“四個一律”的要求進(jìn)行處罰和打擊，必要時移交司法機關(guān)處理；對存在重大隱患、不能確保安全生產(chǎn)的企業(yè)，要實施聯(lián)合執(zhí)法整治，從嚴(yán)從快處理，必要時采取停工撤人等緊急措施；對拒不整改隱患問題的，要依法采取停止供電、供水、供火工品等強制措施，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不姑息；對工作部署開展不力的地區(qū)和部門要敢于問責(zé)，扎實推動“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”向縱深開展。（四）加強宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等媒體，加大對“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵通過“12350”舉報電話舉報違法違規(guī)行為和事故隱患，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。對典型安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要堅決予以曝光。對存在拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法指令等行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要納入黑名單管理，切實起到警示和威懾作用。（五）加強信息報送。請各鎮(zhèn)街、區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門分別于20xx年12月16日之前、2022年3月15日之前將本部門、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”實施方案和工作總結(jié)報送區(qū)安委會辦公室。期間，每半個月報送一次工作信息（包括工作進(jìn)展情況、檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)量、存在的重大隱患和突出問題、處罰處置情況、采取的有效做法等），此項工作將納入目標(biāo)管理考核和績效考核。安全生產(chǎn)工作方案6為貫徹落實基礎(chǔ)管理整頓工作，夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高公司全體員工安全生產(chǎn)意識和安全技能，增強事故預(yù)防及應(yīng)急能力，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，公司決定對全體員工開展一次安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)工作，現(xiàn)結(jié)合公司實際，特制訂本方案。一、培訓(xùn)目標(biāo)（一）利用3個多月的時間，按照“分工種、分層次、分崗位”的方式開展全員安全培訓(xùn)，使員工熟悉、了解各項安全法律法規(guī)及規(guī)章制度，掌握安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，熟知崗位工作職責(zé)和崗位安全操作知識，提高事故防范能力。（二）進(jìn)一步促使各級管理人員和各類從業(yè)人員切實提高安全生產(chǎn)意識、安全管理能力、安全事故遇險應(yīng)變技能，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（三）開展安全基礎(chǔ)知識全員教育，公司級安全教育應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)覆蓋率100%。二、培訓(xùn)對象全體員工。重點為生產(chǎn)、安全管理人員，班組長及一線操作人員。三、培訓(xùn)目的提升員工的安全意識，掌握安全生產(chǎn)基本常識，了解和熟悉安全生產(chǎn)政策法規(guī)，熟悉公司級安全教育培訓(xùn)知識，熟知崗位安全操作規(guī)程，提高全員參與安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)。四、培訓(xùn)方式采用集中授課和自學(xué)相結(jié)合的辦法。各單位自行安排。五、全員安全培訓(xùn)工作實施計劃（一）第一階段（9月9日～10月9日，宣貫準(zhǔn)備階段）各單位組織員工學(xué)習(xí)北化集團(tuán)安全生產(chǎn)與節(jié)能減排專項治理活動要求的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等7個重要安全管理文件。人力資源部整理全員安全培訓(xùn)資料，編寫完成《公司安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)講義（基礎(chǔ)類）》。（二）第二階段（10月10日～11月24日，安全基礎(chǔ)知識理論學(xué)習(xí)階段）培訓(xùn)實施單位：公司各單位培訓(xùn)課時：集中授課至少16課時（其中2課時培訓(xùn)考試）培訓(xùn)內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)政策法律法規(guī)。（2）公司安全生產(chǎn)管理制度。（3）事故危害與事故預(yù)防、生產(chǎn)安全基礎(chǔ)知識、生活安全常識。（4）公司級安全教育應(yīng)知應(yīng)會知識。培訓(xùn)要求：（1）各單位編寫本單位第二階段安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，印發(fā)給本單位員工；（2）學(xué)員做好筆記，人力資源部會同監(jiān)察審計部不定期抽查，抽查時少1人次，；（3）11月17日～11月21日采用閉卷筆試形式分批進(jìn)行考核驗收，考試成績90分為合格。成績不合格者限期學(xué)習(xí)后組織補考，對補考仍未通過的，下崗培訓(xùn)。考試時各單位中層管理人員親自監(jiān)考，人力資源部或監(jiān)察審計部工作人員巡考。（4）各部門做好培訓(xùn)檔案收集整理工作。（5）各單位于11月22日～11月24日分批組織學(xué)員召開培訓(xùn)心得或體會座談會，內(nèi)容包含對安全基礎(chǔ)知識的認(rèn)知、結(jié)合安全基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)與工作實際反映業(yè)務(wù)或崗位安全管理需求和不足、需要協(xié)調(diào)解決的問題及合理化建議等。要求座談會記錄齊全。（三）第三階段（11月25日～12月5日,業(yè)務(wù)或崗位安全知識理論學(xué)習(xí)階段）培訓(xùn)實施單位：職能部室、基層生產(chǎn)單位、輔助單位培訓(xùn)課時：集中授課至少6課時（其中1課時培訓(xùn)考試）培訓(xùn)內(nèi)容：（1）基層生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作要點。（職能部室學(xué)習(xí)內(nèi)容）（2）各生產(chǎn)、制造、維修崗位安全操作規(guī)程。（基層生產(chǎn)單位、輔助單位學(xué)習(xí)內(nèi)容）培訓(xùn)要求：（1）各單位編寫本單位第三階段安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，印發(fā)給本單位員工；（2）學(xué)員做好筆記，人力資源部會同監(jiān)察審計部定期抽查，抽查時少1人次，；（3）12月2日～12月5日采用閉卷筆試形式分批進(jìn)行考核驗收，考試成績90分為合格，成績不合格者限期學(xué)習(xí)后組織補考，對補考仍未通過的，下崗培訓(xùn)。試時各單位中層管理人員親自監(jiān)考，人力資源部或監(jiān)察審計部工作人員巡考。（4）各單位做好培訓(xùn)檔案收集整理工作。（四）第四階段（12月6日～12月24日,安全行動學(xué)習(xí)階段）安全環(huán)保部組織各單位于12月10日前制作或更新事故漫畫宣傳冊、圖文并茂的安全標(biāo)語及事故展板。各生產(chǎn)單位每班組織班前“三講”活動。要求向崗位員工做到“三講”：即講任務(wù)，安排當(dāng)班工作任務(wù)和操作標(biāo)準(zhǔn)、工序流程和重點環(huán)節(jié)；講安全，根據(jù)當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)現(xiàn)場實際，對每位員工、每個環(huán)節(jié)、每道工序的安全注意事項逐條講清；講培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)計