【正文】 政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是細(xì)化任務(wù)。年初省局會議后，局黨組及時研究并以文件形式印發(fā)了《潛江市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，將全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)、責(zé)任細(xì)化分解到局機(jī)關(guān)各科室（分局、所）。三是精心部署。局黨組堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作同食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。四是落實(shí)責(zé)任。實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，局長與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室人員逐層簽訂責(zé)任狀，形成廉政建設(shè)和反腐敗工作人人肩上有擔(dān)子、個個身上有責(zé)任的工作格局。（二）抓教育，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。一是將反腐倡廉教育工作貫穿于政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的始終。凡是局里組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，都必然安排反腐倡廉的學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是堅(jiān)持兩個結(jié)合，即主題教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，示范教育和警示教育相結(jié)合。在學(xué)習(xí)過程中，既學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等重要論述，學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等重要文件，又組織觀看《廉政中國》等反腐倡廉影片；既以本系統(tǒng)有關(guān)案例展開剖析，又組織到江西井岡山、武漢中共五大會址“中國共產(chǎn)黨反腐倡廉歷程展”等實(shí)地開展紅色教育。三是開展廉政文化教育活動。結(jié)合不同階段的實(shí)際情況，制作了潛江市食品藥品監(jiān)督管理局廉政文化卡，發(fā)放到全系統(tǒng)每位工作人員手中，文化卡內(nèi)容涉及廉政詩歌、格言警句、小故事等各個方面，使他們感到一卡在手，警鐘常鳴。積極組織參加市紀(jì)委主辦的社區(qū)廉政建設(shè)宣傳教育圖文展、廉政文化晚會、觀看廉政電影等活動，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作向社會、家庭滲透。通過豐富多彩的反腐倡廉教育，使干部職工心靈受到了震撼，作風(fēng)得到了錘煉，思想得到了升華。（三）抓監(jiān)察，促進(jìn)全系統(tǒng)良好形象的樹立。加強(qiáng)依法行政行為的監(jiān)察。行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就要跟蹤到哪里。通過在日常監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法過程中向行政相對人發(fā)放《日常監(jiān)管、認(rèn)證、驗(yàn)收意見反饋表》，及時了解監(jiān)督檢查人員是否公開公平，廉潔效能。我局為每份反饋表準(zhǔn)備了信封和郵票，行政相對人只須填表后郵寄到局監(jiān)察室。這樣做有效保證了執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，杜絕了吃、拿、卡、要行為的發(fā)生，提高了工作的效能和質(zhì)量。加強(qiáng)行政審批的監(jiān)察。我局將所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)入了市政府行政服務(wù)中心，并指派專人在中心負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。對開辦藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，變更、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)許可證以及GSp認(rèn)證、變更等審批項(xiàng)目進(jìn)一步進(jìn)行了清理規(guī)范，并將13個辦理事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理程序、申報(bào)材料、法律時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在窗口予以公示，一次性告知相對人，工作匯報(bào)《紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)》。在行政許可審批過程中，對符合條件的許可事項(xiàng)，在規(guī)定的時限內(nèi)提前辦結(jié)；對布局不合理、群眾不滿意、不符合條件的許可事項(xiàng)，向前來辦理的人員講清政策、說明理由，并書面告知。截止目前，受理一次性辦理事項(xiàng)990件，無一起投訴，滿意度達(dá)100%。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)察。一是通過聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、召開座談會、發(fā)放征求意見卡、實(shí)地走訪等方式，廣泛征求社會各界及行政相對人對本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議，深入查找我局在作風(fēng)、效率、執(zhí)法等方面存在的突出問題，努力做到征求意見廣泛深入，查擺問題客觀公正，整改問題全面落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，共發(fā)放各類調(diào)查表500余份，收回450份，收集意見和建議20多條。二是積極參與市糾風(fēng)辦等部門主辦的“行風(fēng)熱線”上線活動。每次都是局黨組書記、局長樊孝禎同志親自上線，與聽眾進(jìn)行直接交流，既掌握了第一手資料，收集了情況，又加強(qiáng)了對局的職能、法律法規(guī)及工作的宣傳，收到了較好的效果。三是加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)效能的監(jiān)察。對系統(tǒng)工作人員執(zhí)行有關(guān)禁令和禁酒令、工作作風(fēng)、工作效率、應(yīng)急值守等情況進(jìn)行了監(jiān)察。加強(qiáng)對專項(xiàng)治理的監(jiān)察。今年以來，認(rèn)真開展了治理小金庫、公車私駕等專項(xiàng)清理。對省局交辦的1件信訪件，按時按要求進(jìn)行了調(diào)查上報(bào)。（四）抓制度，促進(jìn)工作科學(xué)規(guī)范。一是進(jìn)一步完善了工作制度。完善了《潛江市食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則》、《首問責(zé)任制度》、《限時辦結(jié)制度》、《服務(wù)承諾制度》、《一次性告知制度》、《崗位責(zé)任制度》等制度，做到用制度約束人，制度面前人人平等。二是全面推行廉政談話制度。對新履職干部和參加GMp、GSp認(rèn)證、驗(yàn)收、檢查的人員，由黨組書記進(jìn)行廉政談話，明確廉政責(zé)任和要求，正確對待權(quán)力，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做到權(quán)為民所用。三是健全了黨組民主生活會制度。今年的黨組民主生活會議，邀請了市委指導(dǎo)小組，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、市人大代表、政協(xié)委員、行政相對人代表及局機(jī)關(guān)黨員代表參加，局黨組一班人通過會前收集到的意見和建議，認(rèn)真開展批評和自我批評，并針對存在的問題認(rèn)真研究整改方案，全面整改。（五）抓調(diào)研，促進(jìn)工作開拓創(chuàng)新。按照省局《關(guān)于開展全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察“改革創(chuàng)新年”活動實(shí)施方案》的要求，我們確定了調(diào)研選題，認(rèn)真組織調(diào)研，并撰寫了調(diào)研論文《突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體、健全機(jī)制，深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育》。同時，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，確定了“食品藥品安全監(jiān)管中存在的問題與對策”、“如何幫助藥品生產(chǎn)企業(yè)走出困境”、“藥品“三網(wǎng)”建設(shè)的形勢與對策”等5個方面的調(diào)研課題，并組成5個調(diào)研組，采取集中和分散相結(jié)合的方式，深入一線，深入基層有針對性地進(jìn)行調(diào)研，撰寫出調(diào)研報(bào)告5篇。（六）抓載體，促進(jìn)主題活動開展。今年是中華人民共和國成立60周年，主題活動很多。我們緊緊抓住兩個安全即食品藥品安全和人員安全這根主線，將紀(jì)檢監(jiān)察工作同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、能力建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、改革創(chuàng)新年、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動、百名局長幫百企活動及我局開展的“三正四比六型”活動（三正即講正氣、說正話、做正事；四比即比學(xué)習(xí)、比團(tuán)結(jié)、比干勁、比奉獻(xiàn)；六型即學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、效能型）等主題活動有機(jī)結(jié)合起來，并將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到各個主題活動之中，促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)的進(jìn)一步落實(shí)。二、存在的主要問題在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然做了一些工作，取得了一些成績，但也存在一些問題，主要是：一是制度建設(shè)上雖然力度很大，但有些制度仍處于試行階段，還需要在實(shí)際工作中不斷探索、總結(jié)、完善，加大落實(shí)力度；二是對依法行政行為等的監(jiān)察還不夠全面，需要探索一些更有效的監(jiān)察方式；三是自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三、下段工作打算繼續(xù)做好反腐倡廉宣傳教育工作；組織對市域內(nèi)藥品企業(yè)依法行政行為的回訪抽查活動；加強(qiáng)