【正文】 幸福作為發(fā)展的目的和歸宿。越是發(fā)展到更高層次、更高水平，越要堅持人人參與、人人盡力、人人享有，越要堅持全體人民共同富裕。要全面把握和推動落實共享發(fā)展的政策措施，凡是為民造福的事情就要千方百計做好，凡是損害群眾利益的事情就堅決不做，使全面建成小康社會的過程成為增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)公平正義的過程。要著眼于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，下大力氣解決收入差距過大、公共服務(wù)供給不足、社會保障滯后、教育和就業(yè)機會不均等突出問題，使發(fā)展更具公平性、普惠性，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感?！宕蟀l(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，體現(xiàn)著辯證思維和統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法論。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。這五大發(fā)展理念，主題主旨相通、目標(biāo)指向一致，統(tǒng)一于“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中，統(tǒng)一于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的實踐中，統(tǒng)一于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史進(jìn)程中。這五大發(fā)展理念，既各有側(cè)重又相互支撐，共同構(gòu)成了一個開辟未來發(fā)展前景的頂層設(shè)計，構(gòu)成了一個系統(tǒng)化的邏輯體系。把握好五大發(fā)展理念，要樹立全面系統(tǒng)的思維，掌握科學(xué)統(tǒng)籌的方法，一起用力貫徹落實，不能顧此失彼，也不能相互替代。三、領(lǐng)導(dǎo)干部要增強落實五大發(fā)展理念的素養(yǎng)和能力落實好五大發(fā)展理念，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的素養(yǎng)和能力。強調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行家里手。從實際情況看，現(xiàn)在在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，既有不作為、亂作為的問題，也有面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)無所適從、不會為不善為的問題，存在素養(yǎng)和能力不適應(yīng)的問題。這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹黨中央要求，帶頭樹立和踐行五大發(fā)展理念，努力鍛造推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過硬素養(yǎng)和能力。第一，增強運用黨的理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)實踐、推動工作的素養(yǎng)和能力。理論優(yōu)勢是我們黨的根本優(yōu)勢，理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。貫徹好黨的十八屆五中全會精神，增強落實五大發(fā)展理念的能力，首先要解決好理論武裝問題，真正從思想上把推動發(fā)展的目標(biāo)、要求和方法搞對頭。黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央在深化理論和實踐的雙重探索中，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，其中蘊含著十分豐富的發(fā)展思想、發(fā)展觀點。要把學(xué)習(xí)貫徹五大發(fā)展理念同學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神緊密聯(lián)系起來，不斷加深理解、深化認(rèn)識。要堅持理論聯(lián)系實際，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的具體思路，轉(zhuǎn)化為落實發(fā)展任務(wù)的工作舉措，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的實際成效。第二，增強把握形勢變化、把握發(fā)展趨勢的素養(yǎng)和能力。定大局、謀大事，前提是觀大勢、明大勢。貫徹好五大發(fā)展理念，應(yīng)當(dāng)認(rèn)清發(fā)展形勢、找準(zhǔn)發(fā)展定位，把握好我國發(fā)展環(huán)境的基本特征。要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)蘊含的機遇和挑戰(zhàn)，既看到我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展動力持續(xù)轉(zhuǎn)化，良好發(fā)展態(tài)勢可以保持。又看到不發(fā)展有不發(fā)展的問題，發(fā)展起來有發(fā)展起來的問題，甚至更多更復(fù)雜，我們面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從而增強機遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，為實現(xiàn)新的發(fā)展藍(lán)圖而頑強奮斗。同時，還要清醒把握我們立足的世情國情，既看到我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國依然是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我國仍處于發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期沒有變。又看到這“四個沒有變”中也出現(xiàn)許多新情況，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展著力點呈現(xiàn)出許多新的特點，從而認(rèn)清我們所處的“時”與“勢”，保持戰(zhàn)略定力，堅持奮發(fā)有為，做到胸中有大勢、謀事有大局，增強對五大發(fā)展理念的理解力和執(zhí)行力。第三，增強駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高發(fā)展質(zhì)量效益的素養(yǎng)和能力。堅持五大發(fā)展理念，重要的是熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運行的特點，以符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的方式推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)肯定，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和發(fā)展完善，各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷提升。但也要看到，現(xiàn)在我國發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜、形態(tài)更加高級、國際國內(nèi)聯(lián)動更加緊密，對做好經(jīng)濟(jì)工作提出了更高要求，需要以開闊的視野、創(chuàng)新的知識去研究、去應(yīng)對。如果總是沿用老的思路和辦法，就難以勝任現(xiàn)在的工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要有本領(lǐng)恐慌的意識，加強學(xué)習(xí)調(diào)研，加強實踐歷練，努力掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識，努力具備較強的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，力爭有“幾把刷子”。第四，增強運用法治思維、法治方式推動發(fā)展的素養(yǎng)和能力?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會是法治社會。提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和社會治理水平，一個重要方面就是使各方面工作納入法治化、規(guī)范化軌道。落實好五大發(fā)展理念，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，帶頭尊法學(xué)法守法用法，更好運用法治思維和法治方式深化改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要堅持依法決策，辦事情、作決策都要考慮法律依據(jù)是什么、法定程序是什么。尤其是對一些重大工程、重大項目的決策，更要按法律規(guī)定辦事，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等結(jié)合起來，提高決策的法治化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。要積極推進(jìn)多層次多領(lǐng)域的依法治理，健全各方面法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的執(zhí)行力，切實養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣，充分發(fā)揮法治在推動發(fā)展中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。第五，增強貫徹“三嚴(yán)三實”要求、落實改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的素養(yǎng)和能力。踐行五大發(fā)展理念、抓好改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，關(guān)鍵要有好的精神狀態(tài)、好的工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以“三嚴(yán)三實”要求來貫徹五大發(fā)展理念，標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、措施要實，以“嚴(yán)”的精神改進(jìn)工作作風(fēng)，以“實”的干勁抓好發(fā)展任務(wù)。要以高度的政治自覺落實黨中央的決策部署，緊緊扭住各項重點任務(wù)、重要舉措，一抓到底、善作善成。要樹立全局意識、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，自覺把責(zé)任扛在肩上、把任務(wù)抓在手上，不能逃避責(zé)任、消極對待。要弘揚改革創(chuàng)新精神，敢啃硬骨頭、敢于攻堅克難，創(chuàng)造性地開展工作，在破除體制機制障礙、突破瓶頸短板中推進(jìn)改革發(fā)展。提高落實五大發(fā)展理念的能力，既要靠每個領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺努力，也需要良好環(huán)境的激勵和約束。各級黨委要切實抓好黨的十八屆五中全會精神的教育培訓(xùn)，把五大發(fā)展理念作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動發(fā)展的本領(lǐng)。要發(fā)揮好干部工作指揮棒作用，深化干部人事制度改革，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，強化守紀(jì)律、講規(guī)矩的要求，注重培養(yǎng)選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部。要完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系，調(diào)整優(yōu)化考核評價指標(biāo)，完善獎懲機制，健全追責(zé)問責(zé)機制，推動干部能上能下，更好激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。范文二：踐行五大發(fā)展理念演講稿同志提出的“五大發(fā)展理念”，把共享作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，指明發(fā)展價值取向，把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，是充分體現(xiàn)社會主義本質(zhì)和共產(chǎn)黨宗旨、科學(xué)謀劃人民福祉和國家長治久安的重要發(fā)展理念。以共享發(fā)展理念引領(lǐng)我國發(fā)展，維護(hù)社會公平正義，保障發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這對實現(xiàn)更高質(zhì)量更高水平的發(fā)展提出了目標(biāo)要求和行動準(zhǔn)則，必將為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚最深厚的偉力。一、關(guān)系13億多人福祉的科學(xué)發(fā)展理念人人共建、人人共享，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理想狀態(tài)。能否實現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享，關(guān)系執(zhí)政黨性質(zhì)和命運。同志提出的共享發(fā)展理念，堅持以人為本、以民為本，突出人民至上，致力于解決我國發(fā)展中共享性不夠、受益不平衡問題，彰顯了中國化當(dāng)代化大眾化的馬克思主義發(fā)展觀。環(huán)顧當(dāng)今世界，只有推進(jìn)共享發(fā)展，才能促進(jìn)國家安定、民族團(tuán)結(jié)，引領(lǐng)時代發(fā)展。發(fā)展理念不是憑空產(chǎn)生的，而是源自對發(fā)展實踐的總結(jié)、反思和超越。長期以來，世界各國在共享發(fā)展方面既積累了有益經(jīng)驗，也有過深刻教訓(xùn)。從教訓(xùn)看，一些國家在發(fā)展中不注重共享，一部分人的“獲得感”建立在另一部分人的“失落感”甚至“被剝奪感”基礎(chǔ)上，造成不同社會群體對立，甚至社會被撕裂，國家內(nèi)斗不斷，民族紛爭不止，內(nèi)耗效應(yīng)使這些國家的發(fā)展步履異常沉重。從經(jīng)驗看，隨著對經(jīng)濟(jì)增長沒能帶來貧困人口減少這一現(xiàn)象的反思，國際上提出了“基礎(chǔ)廣泛的增長”“分享型增長”“親窮人的增長”“包容性增長”等理念。這些理念及其實踐，在提高人民生活水平、促進(jìn)社會公平正義方面取得一定成效。共享發(fā)展理念，正是對這些經(jīng)驗教訓(xùn)的借鑒和超越。同志指出：“國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程。”“中國執(zhí)政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步實現(xiàn)共同富裕?！边@便是人民至上、共建共享的科學(xué)發(fā)展理念。堅持共享發(fā)展，我們的國家就會安定、民族就會團(tuán)結(jié)、人民就會滿意。我國發(fā)展就能順應(yīng)時代發(fā)展潮流、引領(lǐng)時代發(fā)展潮流。放眼奮斗目標(biāo)，只有堅持共享發(fā)展，才能全面建成小康社會、實現(xiàn)民族偉大復(fù)興。發(fā)展理念服務(wù)奮斗目標(biāo)，偉大的奮斗目標(biāo)需要科學(xué)的發(fā)展理念。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，是今天我們黨帶領(lǐng)全國各族人民全力以赴推進(jìn)的執(zhí)政興國大業(yè)、偉業(yè)。要成大業(yè)、鑄偉業(yè)，離不開共享這一科學(xué)發(fā)展理念。從全面建成小康社會這第一個百年目標(biāo)來看，到2020年要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，但僅有“總值”和“人均”的小康并不是全面的小康，一部分人“被小康”會損害全面小康的價值底色、降低全面小康的實際成色。同志指出：“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度?！比嫘】凳侨巳斯蚕?、不讓一個人掉隊的小康，這正是全面建成小康社會的難點所在、攻堅所指。決勝全面建成小康社會，必須按照共享發(fā)展理念謀篇布局，實現(xiàn)人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，尤其要讓貧困地區(qū)和貧困人口甩掉貧困帽子。再展望第二個百年目標(biāo)、展望中華民族偉大復(fù)興的中國夢，堅持共享發(fā)展，讓人人都有獲得感、人人增強幸福感依然是基本要求。讓13億多中國人共享改革發(fā)展成果，是我們黨努力奮斗的核心要義、立場情懷，是評判奮斗目標(biāo)實現(xiàn)與否的第一標(biāo)尺。聚焦理論創(chuàng)新，只有實行共享發(fā)展，才能更好推進(jìn)馬克思主義發(fā)展觀中國化當(dāng)代化大眾化。馬克思主義發(fā)展觀既要回答發(fā)展動力、發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展布局等問題，更要回答發(fā)展為什么人、發(fā)展成果由誰享有問題，從而系統(tǒng)把握發(fā)展規(guī)律。發(fā)展成果由誰享有，體現(xiàn)發(fā)展價值取向，是發(fā)展觀中最具根本意義的問題?！拔宕蟀l(fā)展理念”主題主旨相通、目標(biāo)指向一致，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。在這一理念集合體中，共享發(fā)展理念旗幟鮮明地回答了發(fā)展成果由誰享有的問題，那就是由全體人民共享、由13億多中國人共享。同志強調(diào)：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場。要堅持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?！边@深刻闡明了共享發(fā)展就是以人民為中心的發(fā)展，就是把實現(xiàn)13億多中國人的幸福作為目的和歸宿的發(fā)展。共享發(fā)展理念，堅持以人為本，把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展的合規(guī)律性與共享發(fā)展的合目的性有機統(tǒng)一起來，揭示不同發(fā)展理念之間內(nèi)在的必然的聯(lián)系，構(gòu)成一個系統(tǒng)化的邏輯體系，使“五大發(fā)展理念”成為引領(lǐng)發(fā)展實踐、開創(chuàng)美好未來的一面旗幟。共享發(fā)展理念是把馬克思主義發(fā)展觀與當(dāng)今中國實際、時代潮流、群眾期盼緊密結(jié)合起來的理論創(chuàng)新成果，是關(guān)于促進(jìn)社會公平正義、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的理論創(chuàng)新成果，是對科學(xué)發(fā)展觀的堅持和發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義發(fā)展觀的中國化當(dāng)代化大眾化，使我們對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識躍升到新境界。二、建設(shè)公正社會，促進(jìn)共享發(fā)展共享不只是理想，而有實實在在的內(nèi)容。這就是以推進(jìn)社會公平正義為前提，以推進(jìn)扶貧脫貧、縮小收入差距為抓手，以推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為保障，以推進(jìn)共同富裕為目標(biāo)。推進(jìn)社會公平正義。共享與公平正義互為依托、相輔相成。沒有共享談不上公平正義，沒有公平正義更不可能共享。共享要求人人參與、人人盡力、人人享有，體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、追求普遍受益，這樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是以社會公平正義為前提的。同志強調(diào)：“全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！边@闡明了公平正義與共享改革發(fā)展成果之間的內(nèi)在聯(lián)系，要求我們在促進(jìn)共享發(fā)展時必須抓住“創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境”這個關(guān)鍵和要害。抓住公平正義，就抓住了影響共享發(fā)展的癥結(jié)，找到了促進(jìn)共享發(fā)展的良方，牽住了走向共享發(fā)展的“牛鼻子”。新形勢下，只有著眼于推進(jìn)社會公平正義，破除重效率輕公平、重城市輕農(nóng)村、重gdp輕民生、重“做大蛋糕”輕“分好蛋糕”等觀念，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，才能有效促進(jìn)共享發(fā)展。推進(jìn)扶貧脫貧，縮小收入差距。共享不是搞平均主義，共享承認(rèn)差距，但要求把差距控制在合理范圍內(nèi)，防止貧富懸殊，尤其要努力消除貧困。目前，我國消除貧困的任務(wù)依然十分艱巨，貧困人口脫貧已成為全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)、促進(jìn)共享發(fā)展最基本的要求。確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是我們黨向人民作出的鄭重承諾。兌現(xiàn)這個承諾，必須按照同志要求的那樣“立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干”，解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等問題，采取過硬、管用的舉措啃下脫貧這塊“硬骨頭”，打贏脫貧這場攻堅戰(zhàn)。在推進(jìn)扶貧脫貧的基礎(chǔ)上，還要乘勢而上，不斷縮小收入差距。當(dāng)前，我國居民收入差距還比較大。收入差距不縮小，共享發(fā)展就缺乏穩(wěn)固的根基。我們必須在不斷做大“蛋糕”的同時把“蛋糕”分好，形成體現(xiàn)公平正義要求、符合共享發(fā)展方向的收入分配格局。推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。共享享有什么?一項重要內(nèi)容是公共服務(wù)?；竟卜?wù)作為