【正文】 結(jié)果，也是與廣大政法干警、綜治干部辛勤工作、努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境密不可分的。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最關(guān)鍵是要有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，沒(méi)有穩(wěn)定，就沒(méi)有改革，就沒(méi)有發(fā)展，所以說(shuō)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)，抓好穩(wěn)定工作同樣特別重要?；仡櫼荒陙?lái)的政法綜治工作，在面臨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，征地拆遷安置任務(wù)繁重，“金秋十月”等重大系列活動(dòng)以及重要接待任務(wù)多等諸多工作壓力很大的情形下，全縣政法機(jī)關(guān)、綜治部門(mén)始終以確保全縣社會(huì)政治穩(wěn)定為目標(biāo)，取得了顯著成效，我認(rèn)為以下四個(gè)方面值得充分肯定，也可以說(shuō)是去年的工作亮點(diǎn)：一是“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)取得新戰(zhàn)果。八類主要刑事案件全部告破，尤其是成功破獲了一批有重大影響的惡性案件，如“”無(wú)名尸骨案，“”、“”、“”故意殺人案，群眾安全感明顯上升。一些治安混亂的地區(qū)、路段和突出的治安問(wèn)題得到有效整治，旅游景區(qū)治安秩序繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。二是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定工作取得新成績(jī)?！瓿闪酥醒腩I(lǐng)導(dǎo)來(lái)黟視察的重要保衛(wèi)任務(wù)；繼續(xù)保持了無(wú)“Q”人員、無(wú)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)京赴省到市滋事上訪，以及重大活動(dòng)期間無(wú)群體性事件發(fā)生的好勢(shì)頭；幾起重大矛盾糾紛及時(shí)得到妥善處置，全年沒(méi)有發(fā)生一起群體性事件。三是社會(huì)治安綜合治理工作不斷取得新成效。綜治各項(xiàng)責(zé)任制得到進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)，社會(huì)治安防控體系建設(shè)全面啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村二級(jí)綜治辦規(guī)范化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，軟硬件有了明顯改善，“創(chuàng)安”、“十戶聯(lián)防”、“3＋1”安置幫教等基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施較好地落到實(shí)處，再次被省委、省政府命名為“全省社會(huì)治安綜合治理模范區(qū)縣”，同時(shí)在去年全市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲第三名。四是政法隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提高。開(kāi)展了形式多樣的專項(xiàng)教育活動(dòng)，廣大政法干警立黨為公、執(zhí)法為民的意識(shí)明顯增強(qiáng)，政法隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力大幅提高，涌現(xiàn)出了潘躍進(jìn)等一批先進(jìn)典型，人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的滿意度進(jìn)一步提高。為此，縣委、縣政府對(duì)去年的全縣政法綜治工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在座各位，并通過(guò)你們向全縣廣大政法干警、綜治干部表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！今年是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年，也是大力實(shí)施“135”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)建設(shè)全國(guó)一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年，政法綜治工作面臨著更加繁重而艱巨的任務(wù)。如何做好今年的政法綜治工作，林生同志已作了全面部署，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下政法綜治工作的重要性和緊迫性 當(dāng)前，就大環(huán)境而言，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)總體很好，世界格局呈多極化過(guò)渡趨勢(shì)，和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題。我們國(guó)家社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我縣也一樣，政通人和，治安平穩(wěn)，正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵時(shí)期，全縣上下凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃厚。這些都為我們做好新形勢(shì)下的政法綜治工作提供了難得的機(jī)遇、創(chuàng)造了有利條件。但是，我們要深刻地分析當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，從國(guó)際上看，西方反華勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的圖謀不會(huì)改變，美國(guó)堅(jiān)持“ 合作加防范”、“ 接觸加遏制” 的兩手政策不會(huì)改變；局部戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突此起彼伏，國(guó)際恐怖主義活動(dòng)頻繁；“ Q” 等邪教組織宣傳煽動(dòng)活動(dòng)加劇；經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化也給我們～、經(jīng)濟(jì)安全、信息安全帶來(lái)了壓力和風(fēng)險(xiǎn)。特別是陳～～正在加緊推進(jìn)“ ～” ～活動(dòng)，對(duì)～和社會(huì)穩(wěn)定的影響日益突出。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)正處在整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀念的多樣性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性。都在一定程度上加大了維護(hù)～和社會(huì)穩(wěn)定工作的難度。在全國(guó)政法工作會(huì)議上，羅干同志深刻指出，政法綜治工作正面臨著人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)和對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜“ 三個(gè)時(shí)期” 的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從我縣來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在總量不大，發(fā)展不快、發(fā)展不夠的問(wèn)題，很多深層次矛盾還沒(méi)有完全解決，影響社會(huì)政治穩(wěn)定的因素同樣大量存在，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。一是我縣作為旅游地區(qū)和靠近重要軍事基地，始終是敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子從事活動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域之一。二是社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻，刑事案件發(fā)案總量仍然呈上升勢(shì)頭，社會(huì)治安和安全管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。三是影響社會(huì)不穩(wěn)定因素仍大量存在，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的到縣上訪和群體性聚集事件有所發(fā)生。四是政法綜治工作和隊(duì)伍依然存在一些“ 不適應(yīng)”、“ 不符合” 的問(wèn)題，維護(hù)穩(wěn)定的情報(bào)信息工作、社會(huì)治安防控體系建設(shè)和司法保障能力都亟待加強(qiáng)等。分析和審視當(dāng)前形勢(shì)，目的就是提醒大家要保持清醒的頭腦，一定要站在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的高度，牢固樹(shù)立政權(quán)意識(shí)和～意識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下政法綜治工作的重要性和緊迫性。要確立政法綜治工作新思維，從更高的層面、更新的角度來(lái)精心謀劃綜治工作，既要充分把握有利條件，增強(qiáng)信心，鼓舞斗志；又要看到形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，盡可能把困難和問(wèn)題估計(jì)的嚴(yán)重一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些，未雨綢繆，超前謀劃，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。二、突出重點(diǎn)、難點(diǎn)與熱點(diǎn)，以創(chuàng)造性的思維和扎實(shí)的工作推進(jìn)全縣政法綜治工作邁上新臺(tái)階 關(guān)于新一年政法綜治工作任務(wù)，林生同志在報(bào)告中講得很全面、很明確、很具體?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要因地制宜，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)與熱點(diǎn)，快速推進(jìn)。從當(dāng)前的情況看，有四個(gè)方面的工作需要進(jìn)一步重視和強(qiáng)化。第一，要把正確處理人民內(nèi)部矛盾放到一切工作首位，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是加快全縣發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉及利益調(diào)整的一些社會(huì)系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性矛盾必然會(huì)出現(xiàn)，不穩(wěn)定因素也肯定會(huì)增多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門(mén)都要把正確處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾放到一切工作首位，從健全和完善維穩(wěn)工作機(jī)制入手，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。一是要建立健全各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解機(jī)制。要不斷總結(jié)推廣以往好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)，有效整合各方面力量，完善以維穩(wěn)辦、綜治辦協(xié)調(diào)，法院、檢察院、公安、司法、安全、信訪等部門(mén)為排查單位的工作網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素定期排查、每月報(bào)告、包案調(diào)處、責(zé)任查究等一系列制度；完善專群結(jié)合、多層次、多渠道、全方位的信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息渠道暢通，嚴(yán)防瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。同時(shí)要認(rèn)真排查和解決在企業(yè)改制、舊城改造、新區(qū)建設(shè)、旅游經(jīng)營(yíng)和招商引資過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，要本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，將化解、調(diào)處的任務(wù)、責(zé)任以及期限，分解落實(shí)到具體部門(mén)、具體單位和具體責(zé)任人，消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)涉及面廣、影響大的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)和牽頭，抓好化解工作，盡最大努力把矛盾和不穩(wěn)定因素削除在基層，努力減少各類群體性事件的發(fā)生。二是要建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)群體性事件和集體進(jìn)京赴省到市上訪活動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，以及其他嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，要通過(guò)深入細(xì)致的工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。一旦發(fā)生群體性事件