【正文】 酒店、聚豪園酒店等已完成主體建筑，現(xiàn)正加緊招商。這些按高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店面世，將進(jìn)一步提高城市的旅游接待能力和檔次，改善投資環(huán)境，增加消費(fèi)熱點(diǎn)，提升城市品位。旅游景點(diǎn)方面，位于南朗的海上溫泉度假區(qū)，占地面積4000畝，規(guī)劃投資30個(gè)億，建成后集海上溫泉度假、體育公園、紅樹林生態(tài)區(qū)等多項(xiàng)功能于一體，現(xiàn)已物色到意向投資者，開展了前期籌備工作；神灣盛世游艇會(huì)已完成項(xiàng)目總體規(guī)劃，取得第一期項(xiàng)目土地300畝，完成投資約7000多萬元；文筆山大風(fēng)車世界作為大型綜合性生態(tài)休閑旅游度假區(qū)已破土動(dòng)工；黃圃鎮(zhèn)的廣東鰲山海蝕文化旅游區(qū)進(jìn)展良好；三角鎮(zhèn)的民森休閑度假酒店也已動(dòng)工；由金馬游藝機(jī)有限公司投資的新長江樂園已完成規(guī)劃和簽約；小欖水色匝部分建成，今年五一開始迎客；板芙鎮(zhèn)鹿鳴湖獲得投資商注資3個(gè)億，改造成度假區(qū)；同時(shí)，沙溪隆都紅木家具博覽中心、古鎮(zhèn)華藝燈飾工業(yè)旅游點(diǎn)、民眾裕安人家等項(xiàng)目的建設(shè)，都不斷豐富著＊＊的旅游元素。（二）孫＊＊故里旅游度假區(qū)創(chuàng)建5A工作扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家5A級(jí)孫＊＊故里旅游度假區(qū)是＊＊市旅游發(fā)展總體規(guī)劃提出、2008年市政府1號(hào)文確定的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，是我市創(chuàng)建歷史文化名城的重要組成部分。為此，我市相關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)旅游先進(jìn)城市創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，委托了廣東旅游發(fā)展研究中心，進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃和指導(dǎo)創(chuàng)建工作。目前有關(guān)工作正在扎實(shí)開展，力爭早日完成創(chuàng)建，為我市旅游增添拳頭產(chǎn)品。（三）區(qū)域旅游合作邁出新步伐中珠澳旅游區(qū)域合作工作扎實(shí)開展2007年，＊＊、珠海、澳門三地正式開展區(qū)域旅游合作，現(xiàn)已進(jìn)入第三年。兩年多以來，三地共同赴日本、南韓、美國、加拿大、葡萄牙舉辦區(qū)域合作線路推介會(huì)，向海外華人華僑介紹＊＊的旅游產(chǎn)品和城市建設(shè)成就，受到了海外同胞的熱烈歡迎。今年還將赴臺(tái)灣地區(qū)和東南亞各國舉行聯(lián)合促銷，吸引更多的臺(tái)灣同胞和海外游客來＊＊。中珠澳區(qū)域旅游合作產(chǎn)品在國際上初具品牌，許多游客慕名而來三地旅游，三市旅游經(jīng)濟(jì)互有促進(jìn)，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?！岸兰o(jì)三大偉人故里行”獲國家領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注黨的“十五大”正式將孫＊＊、毛澤東、鄧小平確定為中國二十世紀(jì)三大偉人。2008年，我市與湖南湘潭、四川廣安開展區(qū)域合作，利用三地分別是孫＊＊、毛澤東、鄧小平出生地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)條件，共同打造“中國二十世紀(jì)三大偉人故里行”線路。該策劃經(jīng)過三地充分研討，于去年12月26日，在韶山舉行了旅游合作聯(lián)盟成立儀式和三地旅游合作備忘錄簽署儀式?！爸袊兰o(jì)三大偉人故里行”獲得全國紅色旅游管理辦公室的高度關(guān)注，納入了2009年的工作計(jì)劃，作為全國紅色旅游的重點(diǎn)線路加以推廣，并得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。由國家旅游局出資，在4月17日中國（大連）國內(nèi)旅游交易會(huì)的序廳中，專門為“中國紅色之旅——二十世紀(jì)三大偉人故里行”設(shè)特裝展位并舉辦專題新聞發(fā)布會(huì)，全國60多家主流媒體出席并作了充分報(bào)道，受到了全國旅游界和游客的普遍關(guān)注。（三）旅游宣傳促銷上新層次去年以來，我們參加了分別由國家旅游局、省旅游局組織的“第十一屆海峽兩岸旅行社業(yè)聯(lián)誼會(huì)”、廣州國際旅游交易會(huì)、中國（鄭州）國內(nèi)旅游交易會(huì)、香港國際旅游展覽會(huì)，到主要客源城市舉行旅游說明會(huì)、旅游推介會(huì)。2008年, 我局在《中國旅游資訊大全》、《鳳凰周刊》上刊登“偉人故里，名城＊＊”旅游宣傳廣告，并在城區(qū)部分小區(qū)投放公益廣告位181個(gè)。配合香港亞洲電視臺(tái)“YOU CAN COOK”（美食真功夫）攝制組，拍攝了＊＊景點(diǎn)、市區(qū)新貌及美食菜式，多渠道、全方位、立體式的宣傳推介＊＊旅游。從今年3月開始，將＊＊的旅游宣傳片放在中央電視臺(tái)4套《海峽兩岸》節(jié)目的黃金時(shí)段播出，時(shí)間持續(xù)到今年年底，使我市的旅游宣傳上了一個(gè)新層次，影響范圍更廣。（四）旅游節(jié)慶活動(dòng)影響力日益深遠(yuǎn)去年，我市成功承辦了2008廣東國際旅游文化節(jié)閉幕式，省委書記汪洋、省長＊＊、省委常委徐少華、省人大副主任鄧維龍、副省長雷于藍(lán)、副省長＊＊、省政協(xié)副主席湯炳權(quán)等一批省領(lǐng)導(dǎo)出席，規(guī)格為＊＊?dú)v史上大型活動(dòng)之最。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)＊＊的安全保障、接待安排、晚會(huì)氣氛及節(jié)目制作等給予高度評(píng)價(jià)，為2008廣東國際旅游文化節(jié)的順利舉辦劃上一個(gè)完美的句號(hào)。通過媒體的現(xiàn)場直播和跟蹤報(bào)道，＊＊利用旅游文化節(jié)這一國際性平臺(tái)很好地展現(xiàn)了良好的市民素質(zhì)和城市建設(shè)成就，影響力日益提高。在2008廣東國際旅游文化節(jié)舉辦期間，我市設(shè)立了分會(huì)場，舉辦了嶺南水鄉(xiāng)旅游文化節(jié)、食洽會(huì)、美食節(jié)、綠博會(huì)和“偉人故里，休閑＊＊”旅游攝影大賽，吸引了省內(nèi)外50多家主流媒體到＊＊采訪，以及大量的國內(nèi)外游客來＊＊旅游，產(chǎn)生了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。（五）規(guī)范旅游行業(yè)管理，旅游經(jīng)營秩序保持良好近年來，我局積極采取各種手段，加大質(zhì)量規(guī)范和市場管理力度，引導(dǎo)行業(yè)良性競爭，凈化旅游市場環(huán)境。一是堅(jiān)持政務(wù)公開，落實(shí)按時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制，認(rèn)真履行部門職能，將核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目，全部在“＊＊旅游網(wǎng)”上公布；二是全面推進(jìn)酒店的星級(jí)評(píng)定，以星級(jí)酒店的復(fù)核與重評(píng)為抓手，敦促旅業(yè)企業(yè)重視設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)、管理制度的完善和落實(shí)、公共區(qū)域衛(wèi)生和環(huán)境的優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量的提高。2008年，匯景酒店、海逸酒店被評(píng)定為四星級(jí)酒店；全市40家星級(jí)酒店進(jìn)行了復(fù)核與重評(píng)。目前，長江雅居樂酒店、順景酒店、大觀園酒店等多家酒店有計(jì)劃評(píng)定星級(jí)。三是抓好綠色飯店的創(chuàng)建工作，促進(jìn)酒店業(yè)落實(shí)節(jié)能減排。目前，我市共有綠色飯店27家，力爭2009年，將我市星級(jí)酒店全部創(chuàng)建為綠色飯店。四是開展旅行社資質(zhì)等級(jí)評(píng)定，推進(jìn)我市旅行社優(yōu)化升級(jí)。2008年，我市新增旅行社4家，現(xiàn)有旅行社共21家。為更好地保障旅游者權(quán)益和規(guī)范旅游市場秩序，我局積極開展旅行社資質(zhì)等級(jí)評(píng)定工作，目的是通過評(píng)定，提高旅行社經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化旅行社產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市旅游市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。五是以旅行社年檢為抓手，全面掌握我市旅行社行業(yè)的經(jīng)營狀況，規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為，并將檢查結(jié)果公布于媒體，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游市場秩序。六是在旅行社行業(yè)開展守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。成立了由市整頓辦牽頭，旅游、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等多個(gè)部門參與的整頓和規(guī)范旅游購物市場秩序工作小組，清理打擊旅游購物中的各種違法違規(guī)行為，維護(hù)了消費(fèi)者利益，保持了良好的旅游市場秩序。七是加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)的行業(yè)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)旅游企業(yè)建立健全旅游安全應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)檔案管理制度，以黃金周、重大節(jié)日前檢查和日常管理相結(jié)合的方式，督促旅游企業(yè)提高安全意識(shí)。去年以來，我市沒有發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故。（六）旅游人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。為了切實(shí)提高我市旅游行業(yè)經(jīng)營者、服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，我局采取多種手段，加大旅游人才培養(yǎng)力度。抓好每年兩次的全國導(dǎo)游資格考試，舉辦考前輔導(dǎo)班，提高＊＊導(dǎo)游的持證率；抓好導(dǎo)游人員的年審和繼續(xù)教育工作，調(diào)整導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，致力提高導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)政務(wù)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，樹立＊＊旅游的新形象。2008年，成立了＊＊市首批政務(wù)導(dǎo)游隊(duì)伍。一年來，共參加政務(wù)接待18次，出動(dòng)政務(wù)導(dǎo)游65人次，很好地完成了政務(wù)接待工作，樹立了＊＊導(dǎo)游的良好形象。我局還通過舉辦旅游專題知識(shí)講座，組織我市酒店員工參加省和國家級(jí)飯店業(yè)技能大賽等方式，著力提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，促進(jìn)＊＊旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升。在去年全國飯店業(yè)技能大賽廣東賽區(qū)選拔賽中，＊＊代表隊(duì)榮獲總分并列第三名，京華世紀(jì)酒店的盧蘭美榮獲廣東賽區(qū)中餐宴會(huì)擺臺(tái)冠軍，并代表廣東隊(duì)參加全國決賽，榮獲該項(xiàng)目三等獎(jiǎng)，被國家旅游局授予2008年“全國旅游行業(yè)技術(shù)能手”稱號(hào)。今年2月份，在市委黨校舉辦了一期旅游管理干部培訓(xùn)班，并赴德慶盤龍峽、順德長鹿農(nóng)莊考察，增長了學(xué)員見識(shí)，開闊了眼界，更新了觀念，增進(jìn)了做好旅游工作的信心。（七）應(yīng)對(duì)金融危機(jī)取得顯著成效。在國際金融危機(jī)沖擊全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的形勢(shì)下，旅游局根據(jù)市委市政府“保增長，擴(kuò)內(nèi)需”的戰(zhàn)略部署，積極響應(yīng)省旅游局試行的國民旅游休閑計(jì)劃，通過開展系列活動(dòng)，加強(qiáng)與珠三角各市的旅游合作和旅游互動(dòng)，有效帶旺＊＊旅游業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測，今年13月份，%，%。開展“旅游下鄉(xiāng)”活動(dòng)。2月23日，市旅游局配合省有關(guān)旅行社率先開展“旅游下鄉(xiāng)”活動(dòng)，通過派發(fā)旅游消費(fèi)券、旅游優(yōu)惠券的形式，刺激廣大市民釋放旅游消費(fèi)熱情。從2月24日起，我市通過南湖國旅的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，向廣州及珠三角市民分期分批派發(fā)“旅游下鄉(xiāng)消費(fèi)補(bǔ)貼券”，同期，我市旅游企業(yè)向＊＊及珠三角市民派發(fā)“＊＊旅游優(yōu)惠券”，直接扣抵酒店、門票等消費(fèi)費(fèi)用。開通城際旅游穿梭巴士。3月1日，我市開通廣州至＊＊城際旅游穿梭巴士，原計(jì)劃一日一班。推出市場后反應(yīng)非常好，3月份共有6000多名游客乘坐班車前來＊＊旅游，日均200人，大大超出預(yù)期。開展“春游南粵，三八同樂”大型婦女活動(dòng)。響應(yīng)省旅游局、省婦聯(lián)的號(hào)召，旅游局與婦聯(lián)合作，推出“春游＊＊，三八同樂，＊＊婦女游＊＊”系列活動(dòng)。該活動(dòng)通過發(fā)動(dòng)本地旅行社積極組團(tuán)，并與廣州兩家知名大旅行社合作，三八期間，大量游客前來＊＊旅游。僅3月7日當(dāng)天，＊＊，香格里拉大酒店接待了廣州大型旅游團(tuán)，當(dāng)晚酒店開房率飆升至91%。開展珠三角城際旅游聯(lián)動(dòng)。一月下旬，我局制定了“廣東人游＊＊、珠三角九市旅游聯(lián)動(dòng)”方案。以廣州、深圳為核心，輻射佛山、珠海、東莞、惠州、江門和肇慶等城市。截至4月下旬，已陸續(xù)與廣州、江門、肇慶、東莞開展“萬人游”互動(dòng)。從互動(dòng)效果來看，反響很好。＊＊—肇慶旅游互動(dòng)中，肇慶市民體現(xiàn)出前所未有的參團(tuán)游＊＊的熱情，旅行社始料未及，創(chuàng)造了一天收客4000人的紀(jì)錄。＊＊與江門旅游互動(dòng)，創(chuàng)下了接待江門游客超過3萬人次的成績。廣州游客更是絡(luò)繹不絕。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅3月份，外地及＊＊旅行社組織珠三角游客游＊＊10萬人次，拉動(dòng)消費(fèi)超過2000萬元。參加“全國百城旅游宣傳周”活動(dòng)。該活動(dòng)由國家旅游局牽頭主辦，4月11—17日在全國各地舉行。為此，旅游局制定了相應(yīng)的工作方案，組織全市各大媒體包括＊＊日?qǐng)?bào)、＊＊商報(bào)、＊＊電視臺(tái)、＊＊電臺(tái)、＊＊旅游網(wǎng)、＊＊旅游導(dǎo)刊、南方都市報(bào)，在“宣傳周”期間，以 “暢游＊＊故里，感受廣東巨變” 為主題，報(bào)道＊＊推行國民旅游休閑計(jì)劃的各項(xiàng)系列活動(dòng)及效果。下階段，旅游局將繼續(xù)舉辦與深圳、佛山、珠海、惠州、陽江等市的萬人旅游互動(dòng)；四月下旬與團(tuán)市委合作，舉辦“青春暢游偉人故里”活動(dòng)，組織＊＊團(tuán)員青年游＊＊；還將與香港、澳門旅游局、旅游協(xié)會(huì)合作，與臺(tái)灣旅游業(yè)界對(duì)接，組織更多的港澳臺(tái)游客前來＊＊。從效果來看，旅游局推行國民旅游休閑計(jì)劃帶旺了整個(gè)城市的人流、物流，有效地拉動(dòng)了內(nèi)需，促進(jìn)了消費(fèi)。＊＊詹園、孫＊＊故居、咀香園、伊泰蓮娜DIY地帶、金記大酒樓等場所人聲鼎沸。香格里拉大酒店、金鉆酒店、東方海悅酒店、江畔商務(wù)酒店等商務(wù)型酒店，參加了我市國民旅游休閑計(jì)劃后，營業(yè)額擺脫了年初的頹勢(shì)，旅游團(tuán)隊(duì)的入住及時(shí)填補(bǔ)了商務(wù)客銳減而空出來的客房，維持了穩(wěn)中有升的開房率。位于東升鎮(zhèn)的美味園酒樓，3月初接待了一批1500名的省內(nèi)游客同時(shí)品嘗脆肉鯇宴，經(jīng)過媒體報(bào)道后，人氣急升，生意額大幅增長，至今夜市座無虛席，需要輪候等位。而咀香園工業(yè)旅游點(diǎn)僅3月份接待游客就有5萬人次，1至3月共8萬人次，較去年一季度有兩位數(shù)的增長。由于保證了服務(wù)質(zhì)量，價(jià)格也與市內(nèi)專賣店持平，游客們購物都非常滿意。伊泰蓮娜DIY地帶、泰和臘味公司接待游客量及產(chǎn)品銷售量、銷售額同比均有上升，效益穩(wěn)步提高。（八）引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，借力開拓客源市場。今年，我市通過多種方式，借助外市實(shí)力較強(qiáng)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、知名度高的旅行社，透過其在旅游市場上的品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，推銷我市旅游產(chǎn)品，延伸了我市旅游在珠三角市場上的觸角，有效加大了我市旅游產(chǎn)品在珠三角地區(qū)的促銷力度，大大擴(kuò)充了省內(nèi)客源。其中，詹園自與南湖國旅開展合作經(jīng)營，在客源組織、景點(diǎn)宣傳等方面都有所突破。經(jīng)過多年的工作積累，＊＊的旅游業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但與先進(jìn)的旅游城市相比，與日益變化的旅游發(fā)展形勢(shì)相比，特別是與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、廣大市民的期望相比，還存在不小差距。＊＊仍未從旅游過境地過渡到旅游目的地，市內(nèi)尚未建成上規(guī)模、上水平、有特色的旅游拳頭產(chǎn)品，旅游經(jīng)營者、從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三、2009年旅游工作安排指導(dǎo)思想：認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，根據(jù)國家和省旅游管理部門的部署和要求，落實(shí)省委省政府《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》，落實(shí)《關(guān)于試行廣東省國民旅游休閑計(jì)劃的若干意見》，進(jìn)一步解放思想，銳意創(chuàng)新，爭取社會(huì)各界對(duì)＊＊旅游業(yè)的關(guān)注和支持，克服金融危機(jī)帶來的不利影響，結(jié)合文化名城建設(shè)和＊＊將成為全省首個(gè)生態(tài)示范市的機(jī)遇，根據(jù)國家旅游局生態(tài)旅游年的有關(guān)要求，加快大型旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造旅游品牌，擴(kuò)大＊＊的旅游影響，創(chuàng)新旅游市場機(jī)制，規(guī)范旅游市場秩序，踏實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)旅游文化建設(shè)再上新臺(tái)階。今年我市旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：旅游業(yè)總收入110億元，增長13%；城市接待過夜游客550萬人次，%。現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)一步加快，旅游綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，旅游總體形象更加鮮明，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不斷完善，旅游環(huán)境更加優(yōu)化，旅游綜合帶動(dòng)和輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞目標(biāo)，根據(jù)市委市政府的部署，2009年我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：（一）貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）》和省委省政府《關(guān)于加快旅游業(yè)改革發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》。（二）積極推行國民旅游休閑計(jì)劃，創(chuàng)建一批旅游休閑示范旅行社和示范基地，打造一批旅游休閑產(chǎn)品和精品線路。各旅游企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升人員素質(zhì)，調(diào)整經(jīng)營策略，積極參與國民旅游休閑計(jì)劃并扮演重要角色，為拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（三）實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)客源市場和旅游產(chǎn)品的對(duì)應(yīng)關(guān)系，加快開發(fā)和建設(shè)一批品牌形象突出，設(shè)施配套完善、服務(wù)檔次高，創(chuàng)收能力強(qiáng)，能適應(yīng)國內(nèi)外游客需要的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。通過實(shí)施重點(diǎn)帶動(dòng)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升我市旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。目前，各鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展旅游的工作積極性都很高，這里需要提醒一句，發(fā)展旅游要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)旅游開發(fā)前期的策劃，開展實(shí)事求是的可行性分析，對(duì)于有特色、上規(guī)模、上檔次的景點(diǎn)項(xiàng)目，加大工作推進(jìn)力度；對(duì)于特色不明顯，規(guī)模小，競爭力不強(qiáng)，在我市同質(zhì)同構(gòu)的產(chǎn)品，則要回避，爭取開發(fā)一個(gè)，成功一個(gè)，不斷豐富我市的旅游產(chǎn)品，壯