【正文】 實(shí)施素質(zhì)教育的觀念和能力。（二）積極開展城鄉(xiāng)對口支援，對口交流和城鄉(xiāng)教師輪崗制，充分利用城市優(yōu)質(zhì)教育資源帶動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。對口支援、對口交流、城鄉(xiāng)互動(dòng)是解決農(nóng)村學(xué)校師資數(shù)量不足、素質(zhì)不高、促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展有效途徑。我國東部地區(qū)以及西部地區(qū)大中城市的基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展速度相對較快，教師的水平也相對較高。既是在同一地區(qū)，也存在著城市學(xué)校教師超編、農(nóng)村學(xué)校不夠的問題。一些地方也采取了城市教師支援農(nóng)村學(xué)校、發(fā)達(dá)地區(qū)教師支援落后地區(qū)學(xué)校等措施，并取得了明顯的成效。根據(jù)教育部的要求，城市學(xué)校支援農(nóng)村學(xué)校有多種方式。大中城市中小學(xué)教師到農(nóng)村支教模式。這種模式是根據(jù)農(nóng)村學(xué)校實(shí)際需求，鼓勵(lì)和組織本地大中城市中小學(xué)教師到農(nóng)村支教計(jì)劃，重點(diǎn)是充實(shí)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師資源薄弱學(xué)校的師資力量，并盡可能建立和完善區(qū)域內(nèi)長期穩(wěn)定的“校對?！睂谥гP(guān)系，鼓勵(lì)和支持城鎮(zhèn)辦學(xué)水平高的中小學(xué)與農(nóng)村學(xué)校建立辦學(xué)共同體，通過“結(jié)對子”、“手拉手”等多種有效形式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。教育部實(shí)施了“東部地區(qū)學(xué)校對口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”。這種模式要求縣級教育行政部門在加強(qiáng)教師統(tǒng)籌管理工作，合理配置城鄉(xiāng)教師資源的前提下，實(shí)施縣域內(nèi)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的規(guī)劃；特別要求縣級教育行政部門要嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)中小學(xué)教師編制，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)，定期選派城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校交流任教，并統(tǒng)籌安排落實(shí)好其他城市的教師到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村支教的工作。對急需補(bǔ)充的新教師，要求實(shí)行公開招聘制度，優(yōu)先滿足農(nóng)村中小學(xué)的需要。這種模式是針對當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校合格教師緊缺的突出矛盾，在農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)師資緊缺的義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立一定數(shù)量的教師崗位，公開招募大學(xué)畢業(yè)生到崗任教，其目的在于逐步改善農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。其目的在于引導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生支援農(nóng)村教育，鼓勵(lì)支持新任公務(wù)員和被招募的高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校支教。同時(shí)，選派一定數(shù)量的高校特別是師范院校的新聘青年教師到農(nóng)村學(xué)校支教，并作為培養(yǎng)鍛煉高校青年教師的重要途徑。5．師范生實(shí)習(xí)支教模式。這種模式是由西南大學(xué)等高校率先試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后進(jìn)一步推廣的。主要做法是師范院校和其他舉辦教師教育的高校組織高年級師范生到農(nóng)村學(xué)校實(shí)習(xí)支教至少一個(gè)學(xué)期，在農(nóng)村學(xué)校建立實(shí)習(xí)基地，選派教師帶隊(duì)組織實(shí)習(xí)指導(dǎo)。以解決農(nóng)村學(xué)校師資不足、教師素質(zhì)不高的等問題，同時(shí)使部分農(nóng)村教師有時(shí)間外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)。另外還可以加強(qiáng)師范生的實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高師范生的培養(yǎng)質(zhì)量，幫助師范生了解農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，了解國情。6．各種形式的智力支教模式。這種模式主要包括“短期支教”、“兼職支教”、“送教下鄉(xiāng)”、“送培下鄉(xiāng)”、“特級教師講學(xué)團(tuán)”巡回下鄉(xiāng)送教，城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校帶教或“走教”、“聯(lián)聘”等形式，其目的在于緩解農(nóng)村學(xué)校緊缺師資不足的矛盾。（三）根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生數(shù)量，合理定編、重新核編，堅(jiān)決杜絕教師隊(duì)伍有編不補(bǔ)、其他部門干部擠占教師編制的現(xiàn)象。特別要適應(yīng)“普九”發(fā)展的需要，根據(jù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)生數(shù)量現(xiàn)狀和變化情況，合理為學(xué)校定編，重新核編，增加農(nóng)村教師編制，確保農(nóng)村教育的健康發(fā)展。要按照教育部的有關(guān)要求足額配置教師，確保教師編制不被擠占。要堅(jiān)決克服教師隊(duì)伍有編不補(bǔ)的現(xiàn)象，減輕現(xiàn)有教師的工作負(fù)擔(dān)，避免產(chǎn)生新的代課教師。（四）妥善處理當(dāng)前已經(jīng)存在的代課教師。目前在農(nóng)村學(xué)校，特別是西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)還存在著一定數(shù)量的代課教師。較多代課教師的存在，不僅影響教育教學(xué)質(zhì)量，降低已有教育投入的效果，而且還會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。代課教師數(shù)量太多，集聚到一定的程度，會(huì)成為一個(gè)難以處理的社會(huì)問題，而他們每個(gè)人背后又有家庭、學(xué)生以及學(xué)生家長等作為利益相關(guān)者，一旦出現(xiàn)問題就會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。另外，代課教師本身素質(zhì)不高，缺乏培訓(xùn)，沒有強(qiáng)有力的約束機(jī)制，也會(huì)造成一定的教育問題，比如傷害學(xué)生、責(zé)任心不強(qiáng)而導(dǎo)致教育事故等等。而這些都可能會(huì)引起社會(huì)問題，影響政府在老百姓心目中的形象。因此，地方政府要高度重視代課教師的問題。對于目前的代課教師，通過統(tǒng)一考試、專家評價(jià)等，對其中水平較高的，擇優(yōu)轉(zhuǎn)正，并保障在邊緣、貧困地區(qū)的中小學(xué)任教；對那些水平一般的，可以提供機(jī)會(huì)，進(jìn)行一定時(shí)間的集中或分散培訓(xùn)，切實(shí)提高其水平，并分配到邊緣地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)繼續(xù)任教；對于那些水平較差或不具備從教條件的，堅(jiān)決辭退（五）進(jìn)一步提高農(nóng)村教師的待遇，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才從事教師職業(yè)、優(yōu)秀教師安心教師職業(yè)、廣大教師樂于在農(nóng)村任教的政策，為教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展提供人才保證。目前農(nóng)村教師拖欠工資現(xiàn)象基本克服了。但與城市教師相比，農(nóng)村教師待遇較低，住房較差，工作環(huán)境較差等依然是影響農(nóng)村教師工作積極性、制約農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，當(dāng)前要切實(shí)貫徹新修訂的《義務(wù)教育法》的要求，使農(nóng)村教師的工資待遇要略高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資水平。另外，從前面的分析可以看出，農(nóng)村教師特別是西部地區(qū)農(nóng)村教師的工作量大、工作條件艱苦，因此對工作在農(nóng)村中小學(xué)特別是西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)的教師給予更多的關(guān)注和更好的待遇。要通過推進(jìn)素質(zhì)教育和改進(jìn)管理、提高教師水平等來減輕教師的職業(yè)壓力，樹立以人為本的教育管理理念。在高等學(xué)校要建立鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教的激勵(lì)機(jī)制和政策導(dǎo)向。對到西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)任教的畢業(yè)生應(yīng)免去助學(xué)貸款或給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償。提高農(nóng)村教師特別是西部邊緣貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)教師的待遇，激勵(lì)他們安心工作，并努力提高業(yè)務(wù)水平。設(shè)立西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特設(shè)崗位，鼓勵(lì)城市優(yōu)秀教師和優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)任教；提高西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，對在貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)任教的教師根據(jù)其任教年限和工作業(yè)績實(shí)現(xiàn)梯度工資，對工作滿十年以上的教師給予特殊津貼，滿二十年的給予更特殊的津貼，使那些教學(xué)水平高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師能夠扎根西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)，長期服務(wù)西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)。（六）用好用足國家對農(nóng)村教育的扶持政策。當(dāng)前，為了解決農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍問題，國家啟動(dòng)并實(shí)施了“大學(xué)生西部志愿者計(jì)劃”和“農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，并設(shè)立了專門的“農(nóng)村教育碩士”專業(yè)學(xué)位。這些計(jì)劃都是中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此西部地區(qū)各省要充分利用這一有利時(shí)機(jī)，盡可能多地申請崗位，接受相關(guān)人員，并提供相關(guān)的條件使這些志愿者能夠下到農(nóng)村中小學(xué)，充分發(fā)揮他們的作用。教育的發(fā)展有賴于教師。因此，高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展教師教育，加大教師師資隊(duì)伍的建設(shè)與改革力度，切實(shí)提高教師質(zhì)量是我國農(nóng)村教育發(fā)展的重要保障，也是我國未來教育發(fā)展的重要前提。第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的情況匯報(bào)沾化縣現(xiàn)轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前，全縣有公辦中小學(xué)95所，其中小學(xué)76所，普通初中19所，普通高中2所。2010年秋季期，全縣在校學(xué)生19347人，其中小學(xué)生20349人，初中生8553人，高中生874