【正文】 年學(xué)生、社區(qū)青年4個(gè)群體開展了問卷調(diào)查。調(diào)查表明，青年思想政治教育工作既具有良好的基礎(chǔ)，也面臨很大的挑戰(zhàn)，不同青年群體思想狀況差異顯著，都存在一些值得關(guān)注的重要問題。我們認(rèn)為，當(dāng)前加在吸納青年就業(yè)方面的內(nèi)在需求。三是在政府部門和各類社會(huì)組織分工中找準(zhǔn)位臵，針對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體需求和各個(gè)環(huán)節(jié)找準(zhǔn)具體有效的工作切入點(diǎn)。四是在制度設(shè)計(jì)、工作推動(dòng)上著眼廣大普通青年，同時(shí)對于那些有特殊就業(yè)困難的青年群體給予更多的關(guān)心和支持。五是切實(shí)用好有限資源，抓住不同領(lǐng)域青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把工作真正落到實(shí)處。六是善于借助政府力量，在政府部門針對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作部署中發(fā)揮共青團(tuán)組織的力量。七是充分發(fā)揮共青團(tuán)的社會(huì)化動(dòng)員能力，建立共青團(tuán)與各類市場主體在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的穩(wěn)固聯(lián)系與合作關(guān)系。八是充分發(fā)揮全團(tuán)總體的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立健全促進(jìn)區(qū)域間青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的合作機(jī)制，形成全團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的合力。8．切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。團(tuán)中央堅(jiān)決貫徹胡錦濤總書記對團(tuán)干部提出的“政治上要過硬、作風(fēng)上要扎實(shí)、自律上要嚴(yán)格”的要求，大力加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。一是開展成長觀教育。團(tuán)中央書記處分別與機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部和省級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行集體談心，要求每一位團(tuán)干部深入查找自身思想、作風(fēng)中存在的突出問題，有針對性地加以克服和解決；努力提高政治素質(zhì)、動(dòng)員能力和做好群眾工作的本領(lǐng)，充分認(rèn)識(shí)“學(xué)習(xí)出干部、實(shí)踐出干部、憂患出干部、吃苦出干部、考驗(yàn)出干部”，經(jīng)得住政治的考驗(yàn)、事業(yè)的考驗(yàn)、名利的考驗(yàn)、生活的考驗(yàn)。在干部的使用上，團(tuán)中央書記處提出了正派、有能力、狀態(tài)好、經(jīng)歷合理三是在有條件的地方探索建立支持基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的長效機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)、政策、陣地等方面，爭取形成支持基層的制度性保障。四是繼續(xù)抓好青年志愿者行動(dòng)、希望工程、保護(hù)母親河等工作，用社會(huì)化動(dòng)員方式吸引凝聚更多的青年。五是不斷深化青年文明號(hào)、青年崗位能手、青工技能振興計(jì)劃、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、“三下鄉(xiāng)”、“手拉手”、港澳臺(tái)青少年交流和青年國際交流等工作。二、在引導(dǎo)青年方面，分層次、分群體加強(qiáng)青少年思想政治教育一是抓住契機(jī)集中開展青少年思想政治教育。今年是改革開放30周年，明年是新中國成立60周年、五四運(yùn)動(dòng)90周年，我們要緊緊抓住這些重大契機(jī)，以“我與祖國共奮進(jìn)”為主題，在青少年中大力加強(qiáng)基本國情教育和形勢政策教育，引導(dǎo)青少年充分認(rèn)識(shí)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念。二是分類別開展思想政治教育。我們將抓住青年學(xué)生、農(nóng)村青年、城市青年、企業(yè)青年等不同領(lǐng)域青年思想教育的關(guān)鍵點(diǎn)，探索針對不同青年群體思想政治教育的有效途徑。三是探索構(gòu)建從小學(xué)到大學(xué)“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實(shí)施”的共青團(tuán)、少先隊(duì)一體化思想教育體系。我們將針對不同年各級(jí)團(tuán)組織要把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年的重中之重，共同行動(dòng)，形成合力，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是依托大中型國有企業(yè)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)和青聯(lián)委員所在企業(yè)，積極吸納民營企業(yè)和外資企業(yè)參與，建立1000個(gè)比較規(guī)范的共青團(tuán)“青年就業(yè)見習(xí)基地”。二是加強(qiáng)與農(nóng)村信用合作社、城市商業(yè)銀行的合作，探索切實(shí)可行的小額貸款擔(dān)保制度，推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目。三是認(rèn)真研究市場需求和不同領(lǐng)域青年特點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，開展有針對性的信息提供和就業(yè)培訓(xùn)。四是團(tuán)中央、?。▍^(qū)、市）團(tuán)委分兩級(jí)設(shè)立統(tǒng)一品牌的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)有條件的地市級(jí)團(tuán)委跟進(jìn)。四、在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，完善代表和反映青少年普遍性利益訴求的機(jī)制一是要注重把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來，把關(guān)注個(gè)案與關(guān)注普遍性問題結(jié)合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來。二是要建立共青團(tuán)與青年人大代表、政協(xié)委員的溝通、協(xié)調(diào)制度，組織開展涉及青少年權(quán)益問題的專題調(diào)研，在各級(jí)“兩會(huì)”上提出有針對性、建設(shè)性的建議和提案，切實(shí)反映青少年普遍性第二篇：共青團(tuán)中央共青團(tuán)中央中 國 郵 政 儲(chǔ) 蓄 銀 行中青聯(lián)發(fā)[2009]30號(hào)關(guān)于共同實(shí)施“青年小額貸款項(xiàng)目”的通知共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、計(jì)劃單列市分行：為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，幫助青年解決在經(jīng)營過程中面臨的資金瓶頸問題，引導(dǎo)廣大青年發(fā)揮自身知識(shí)、技能等方面的優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，共青團(tuán)中央與中國郵政儲(chǔ)蓄銀行決定聯(lián)合實(shí)施“青年小額貸款項(xiàng)目”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、總體目標(biāo)，探索靈活便捷的信貸資金支持模式，培養(yǎng)青年人才，培育更多中小企業(yè)。、相關(guān)政府部門以及社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作模式，建立服務(wù)青年的長效機(jī)制。，強(qiáng)化基層團(tuán)組織與青年的聯(lián)系，增進(jìn)廣大青年對團(tuán)組織的情感，促進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)。二、工作原則，尊重規(guī)律。堅(jiān)持“市場化運(yùn)作、團(tuán)組織協(xié)助推動(dòng)、銀行獨(dú)立自主審貸”的原則。在尊重金融信貸規(guī)律、尊重銀行經(jīng)營自主權(quán)，符合郵政儲(chǔ)蓄銀行貸款產(chǎn)品制度要求的前提下，按照市場規(guī)則運(yùn)作，充分發(fā)揮團(tuán)組織的組織優(yōu)勢、動(dòng)員優(yōu)勢和郵政儲(chǔ)蓄銀行的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、融資優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)互惠互利，優(yōu)勢集成。，廣泛開展。構(gòu)建團(tuán)組織與郵政儲(chǔ)蓄銀行各分（支）行的聯(lián)系、合作機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。及時(shí)總結(jié)推廣項(xiàng)目實(shí)施過程中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平。三、貸款框架：年齡在18周歲至40周歲、在郵政儲(chǔ)蓄銀行信貸營業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)覆蓋范圍內(nèi)、自主就業(yè)的城鄉(xiāng)青年。：符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，成長潛力好，市場風(fēng)險(xiǎn)低，就業(yè)吸納力強(qiáng)。：以中國郵政儲(chǔ)蓄銀行“好借好還”小額貸款產(chǎn)品為主。符合中國郵政儲(chǔ)蓄銀行小額存單質(zhì)押貸款、個(gè)人商務(wù)貸款、小企業(yè)貸款產(chǎn)品有關(guān)條件的，可拓展到相關(guān)產(chǎn)品線。：（1）自主就業(yè)青年小額貸款單筆額度一般從1萬元至20萬元，實(shí)際額度由郵政儲(chǔ)蓄銀行根據(jù)借款人申請的貸種和具體條件而定。（2）擔(dān)保方式在現(xiàn)有自然人保證、存單質(zhì)押、房產(chǎn)抵押、商鋪?zhàn)赓U權(quán)抵押的基礎(chǔ)上，探索其他抵質(zhì)押品及補(bǔ)充擔(dān)保方式。（3）借款人經(jīng)營時(shí)間等具體條件和貸款期限、利率等貸款要素均按中國郵政儲(chǔ)蓄銀行相關(guān)業(yè)務(wù)制度、對分支機(jī)構(gòu)的具體授權(quán)確定。四、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)約束機(jī)制。各級(jí)團(tuán)組織要積極爭取以政府資金、社會(huì)資金支持等方式，按照郵政儲(chǔ)蓄銀行的相關(guān)規(guī)定和要求，共同建立健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和代償機(jī)制，提高青年小額貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。鼓勵(lì)團(tuán)組織按照郵政儲(chǔ)蓄銀行的相關(guān)規(guī)定和要求，成立青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金等，為郵政儲(chǔ)蓄銀行向青年借款人發(fā)放的小額貸款提供一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)基金。（1）對誠實(shí)守信、按時(shí)償還貸款和通過貸款擴(kuò)大生產(chǎn)、解決就業(yè)成績突出的借款人，團(tuán)組織與郵政儲(chǔ)蓄銀行分支機(jī)構(gòu)可分別或共同予以獎(jiǎng)勵(lì)，如聯(lián)合評(píng)定“青年小額貸款誠信戶”、“青年小額貸款創(chuàng)業(yè)成功者”，采取授予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)證書、優(yōu)先獲得貸款等激勵(lì)措施，對于按期還本付息的借款人，事后給予獎(jiǎng)金或貼息。（2）對青年小額貸款項(xiàng)目合作有力、推行效果顯著、信貸資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良的團(tuán)組織和郵政儲(chǔ)蓄銀行分支機(jī)構(gòu)，由共青團(tuán)中央和中國郵政儲(chǔ)蓄銀行總行聯(lián)合予以表彰。（3）對團(tuán)組織推薦的自主就業(yè)青年小額貸款逾期貸款率超過3%或不良貸款率超過1%的縣（市）支行或市（地）分行，郵政儲(chǔ)蓄銀行停止受理團(tuán)組織推薦客戶。五、雙方職責(zé)（一）團(tuán)組織職責(zé)。利用基層團(tuán)組織、青年骨干、志愿者力量，協(xié)助銀行做好小額