【正文】 市計劃生育服務(wù)站室建設(shè)及工作規(guī)范》，對縣、鄉(xiāng)、村三級計生服務(wù)站室房屋、設(shè)備、人員、工作制度、承擔(dān)職責(zé)、工作流程及要求等作了詳細規(guī)定，使基層人口計生工作有章可循。二是著力提升以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量。各級計生服務(wù)機構(gòu)堅持嚴格執(zhí)行避孕節(jié)育咨詢指導(dǎo)、手術(shù)知情同意、消毒隔離、隨訪及常見手術(shù)并發(fā)癥處理等制度，進一步規(guī)范了技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書，保證了服務(wù)質(zhì)量。同時利用流動服務(wù)車，組織縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員為育齡群眾進行免費健康查體。村級計生人員對服務(wù)對象及時進行術(shù)后、產(chǎn)后及環(huán)情孕情隨訪服務(wù)，發(fā)放避孕藥具，指導(dǎo)育齡群眾落實長效避孕節(jié)育措施，最大限度地減少意外妊娠和政策外懷孕。加強優(yōu)生監(jiān)護工作，全市優(yōu)生監(jiān)護率保持在95%以上，其中病殘兒父母二胎優(yōu)生監(jiān)護率達到100%，“四項病毒”監(jiān)測率達到95%以上?！?，提高了出生人口素質(zhì)。加快推進城市避孕藥具管理體制改革及發(fā)放方式城鄉(xiāng)一體化，擴大了免費發(fā)放網(wǎng)點，滿足了廣大育齡群眾對避孕節(jié)育、生殖保健的多樣化需求。三是強化村級服務(wù)陣地建設(shè)。市委、市政府把計劃生育家庭幸福指導(dǎo)站建設(shè)納入了全市便民實事項目，按每村5萬元標準為30個村計生家庭幸福指導(dǎo)站建設(shè)給予專項補助。各級人口計生部門抓住這一時機，把它作為強化基層人口計生陣地建設(shè)的重要措施，全力抓好落實。力求通過項目的實施，努力改善村居計生服務(wù)陣地條件，為育齡群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過提報篩查，共確定項目單位30個。到目前，已全部完成基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)和設(shè)施配套。市便民實事項目的實施，調(diào)動了縣區(qū)加強基層陣地建設(shè)的積極性，有3個縣區(qū)自行投資建設(shè)村級計劃生育家庭幸福指導(dǎo)站69個，有效地推進了基層基礎(chǔ)工作。河口區(qū)已被正式推薦為國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)，目前正在做好驗收準備工作。（七）加強作風(fēng)建設(shè)，提升依法行政水平。一是加強作風(fēng)建設(shè)，改進工作方式方法。各級加大了人口計生干部法律專業(yè)知識和職業(yè)道德培訓(xùn)力度，增強法制意識，嚴格遵守工作紀律。針對基層工作中出現(xiàn)的苗頭性問題，市委、市政府召開專題調(diào)度會議，就強化基層人口計生干部工作作風(fēng)、努力提高依法行政水平提出了明確要求。引導(dǎo)基層注重轉(zhuǎn)變工作方式，將工作重心下移，工作關(guān)口前移，強化孕前管理，把好宣傳教育、隨訪服務(wù)、健康查體、避孕措施落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減少或避免意外妊娠發(fā)生。二是堅持依法辦事，切實做好矛盾化解工作。市人口計生委加強了信訪工作力量，理順機構(gòu)，配強人員。并深入基層進行矛盾梳理排查，對已產(chǎn)生的矛盾和苗頭性問題進行妥善化解，切實消除隱患，確保了不發(fā)生群眾聚集上訪案件。針對基層由于政策彈性而導(dǎo)致育齡群眾生育服務(wù)手冊發(fā)放過程中出現(xiàn)的推諉扯皮現(xiàn)象，市人口計生委明確要求各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門，對育齡群眾辦理服務(wù)手冊，按要求既可以在男方辦理，也可以在女方辦理的，實行首問負責(zé)制，按照育齡群眾的意愿自愿選擇一方辦理，并將其納入作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容實行考核。加強了網(wǎng)上熱點問題處置化解工作，對某某政府信息網(wǎng)上網(wǎng)民反映、咨詢、投訴的問題，及時進行解答、協(xié)調(diào)。對群眾信訪反映的問題做到事事有著落，件件有結(jié)果，今年以來立案的14個信訪件全部結(jié)案，沒有出現(xiàn)重信重訪和進京到省上訪、集體上訪問題。三是加大違法生育治理處罰力度。公開各級舉報電話，實行有獎舉報。對出現(xiàn)非法生育或非法抱養(yǎng)的，及時進行調(diào)查、取證、處理。凡是黨員、干部、職工的，由執(zhí)法執(zhí)紀部門嚴格按法律法規(guī)做出處理，今年以來共給予黨紀、政紀處分69人。四是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。進一步加強和規(guī)范了社會撫養(yǎng)費征收管理和使用，建立計劃生育行政執(zhí)法例會制度，嚴格了社會撫養(yǎng)費征收法律程序，對拒不繳納的由人民法院依法強制執(zhí)行。今年共對違反計生政策的118人采取征收措施，應(yīng)征收653萬元，實際征收559萬元。（八）深化宣傳教育，努力營造良好輿論環(huán)境。一是積極發(fā)揮主流媒體的作用。堅持“大宣傳”理念，加強正面宣傳。積極與省電臺、電視臺、大眾日報等主流媒體搞好協(xié)調(diào)，并充分發(fā)揮市內(nèi)各級新聞媒體的作用，加大宣傳力度，營造有利于人口計生工作的良好氛圍。到目前省級以上新聞媒體共發(fā)表稿件104篇，省、市電臺、電視臺播出專題欄目132期。同時，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，更新人口計生網(wǎng)站，開設(shè)“某某姐妹花”博客網(wǎng)站，構(gòu)筑了面向廣大高層次育齡群眾的服務(wù)平臺。二是加強人口理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級黨校把人口理論教學(xué)內(nèi)容納入了正常教學(xué)計劃，市委黨校在今年的縣處級和科級干部進修班上，分別安排了人口專題內(nèi)容，上半年已安排5個班次的人口理論課程。三是加強人口計生宣教工作的考核監(jiān)督。采取開展宣教調(diào)研觀摩活動的形式，細化為13項具體內(nèi)容，既現(xiàn)場觀摩縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地，又隨機抽查村居，并隨時點評，記錄打分，搭建起了一個相互學(xué)習(xí)、相互交流的平臺，增強了宣傳教育的實效。四是廣泛開展各類活動。繼續(xù)開展了“雙進”、“雙建”活動，不斷加強面向基層群眾的宣傳教育,采取群眾喜聞樂見的形式,大力傳播新型婚育文化,提高廣大群眾自覺落實人口計生政策的自覺性；組織開展了以“紀念改革開放30年，暢談人口計生”為主題的大型宣傳活動，以“”世界人口日宣傳活動為載體，大力宣傳改革開放30年來人口計生工作取得的成就及巨大貢獻。并組織各級利用宣傳車、廣播喇叭、文藝演出、舉辦展覽等形式，進行了聲勢浩大的宣傳，營造了有利于人口計生工作的良好社會輿論氛圍。（九）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，切實提供堅實保障。全市各級黨委政府對人口計生工作高度重視，始終把人口計生工作列入重要議事日程，與經(jīng)濟社會全局統(tǒng)一謀劃、通盤考慮、精心部署，確保了人口計生工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、共同推進。一是堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)。市委張秋波書記、市政府張建華市長堅持親自主持召開市委常委會、市政府常務(wù)會、目標責(zé)任獎懲兌現(xiàn)會、人口計劃生育形勢分析會，聽取匯報，部署工作，提出要求。在市政府第10次常務(wù)會議上，批準了市人口計生委提出的5條建議，為明年工作打下了良好基礎(chǔ)。（1）制定下發(fā)《市委、市政府關(guān)于進一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的意見》；（2）進一步強化基層人口計生陣地建設(shè)。2009年將計劃生育家庭幸福工程列入全市便民實事項目，在全市建設(shè)改造40個村級計劃生育家庭幸福指導(dǎo)站，每個項目點補助資金5萬元；新建設(shè)5個計劃生育家庭幸福中心指導(dǎo)站，每個項目點補助資金10萬元；并為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站配備便攜式B超機；（3）設(shè)立市人口和計劃生育公益金。自2008年—2020年，市、縣區(qū)財政撥付每年不少于200萬元；（4）提高村級計生專職主任待遇。增加縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政對村計生專職主任的工資補貼水平，每人每年補助不少于1500元，使其工資最低不低于3000元；（5）進一步理順某某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、某某港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人口計生管理體制。二是分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。分管副書記、分管副市長堅持對人口計生工作靠上抓，及時聽取情況匯報，及時幫助協(xié)調(diào)解決問題，并親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居調(diào)查研究，查找問題，探討突破“瓶頸”的有效辦法。市人大、政協(xié)始終對人口計生工作高度關(guān)注，給予了大力的支持和有效的監(jiān)督，今年以來先后對人口計生工作進行了專題視察，提出指導(dǎo)意見和建議。三是落實目標責(zé)任制，嚴格兌現(xiàn)獎懲。年初召開了目標責(zé)任獎懲兌現(xiàn)會議，表彰了先進單位，兌現(xiàn)了獎懲，市長、分管副市長分別與縣區(qū)、農(nóng)場、市直計生職責(zé)部門簽訂了目標責(zé)任書，落實了責(zé)任。四是加大財政投入力度。各級把人口計生事業(yè)投入作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，不斷加大財政投入，確保了法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、市縣鄉(xiāng)村人口計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基本建設(shè)和隊伍建設(shè)、人口計生經(jīng)常性工作等經(jīng)費的落實，保障了人口計生事業(yè)健康發(fā)展。在肯定成績的同時，也要看到我市人口計生工作面臨的形勢仍十分嚴峻，呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平面臨強大反彈壓力?，F(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿的矛盾仍很突出；基層基礎(chǔ)工作薄弱，避孕節(jié)育措施落實不及時、長效避孕節(jié)育措施落實比例低等問題依然存在；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）政策外懷孕外出躲避現(xiàn)象時有發(fā)生；對政策外懷孕還缺乏有效的制約懲罰補救措施。二是出生人口性別比依然偏高。三是對困難計劃生育家庭關(guān)愛扶助不夠，有利于人口計生工作的利益導(dǎo)向機制還沒有形成。四是個別黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作的認識還不夠高，自覺性、主動性還不夠強；基層計生隊伍建設(shè)亟待加強等。二、2009年主要工作打算2009年全市人口計生工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為中心任務(wù)，突出“三條主線”（即：一是圍繞穩(wěn)定低生育水平，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；二是強化以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提升服務(wù)水平；三是強化宣傳教育，努力營造氛圍），強化“四個注重”（即：注重強化責(zé)任落實，注重利益導(dǎo)向機制建設(shè)，注重隊伍建設(shè)，注重綜合治理），確保完成人口控制計劃，扎實推進統(tǒng)籌解決人口問題，為加快黃河三角洲開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境?！胍詢?nèi)，‰以內(nèi)，合法生育率保持在97%以上，避孕節(jié)育措施落實率保持在98%以上，統(tǒng)計合格率保持在97%以上，出生嬰兒性別比控制在109以內(nèi)。重點做好以下幾個方面的工作。一是切實穩(wěn)定低生育水平。強化措施，嚴格落實生育政策，在安排部署人口計生工作時都要突出穩(wěn)定低生育水平這個中心，開展所有活動都要圍繞穩(wěn)定低生育水平展開，都要為穩(wěn)定低生育水平服務(wù)。二是強化宣傳教育工作。把宣傳教育放在人口計生工作的重要位置，完善宣傳教育陣地，不斷改進宣傳方法和手段。充分利用社會資源，強化公益性宣傳，努力營造良好的社會輿論環(huán)境。三是全力落實計劃生育利益導(dǎo)向政策。加大對已出臺各項政策的落實力度，充分體現(xiàn)對計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障,使計劃生育家庭政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，努力形成有利于人口計生工作的利益導(dǎo)向機制。四是強化陣地建設(shè)，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。實施好2009年計劃生育家庭幸福工程便民實事項目，更新落后的設(shè)施設(shè)備。大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。五是切實加強人口計生隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作。大力實施以建設(shè)高素質(zhì)的縣、鄉(xiāng)、村人口計生隊伍、完善人口計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的“強基工程”,配齊配強縣、鄉(xiāng)、村人口計生工作人員,積極推進人口計生隊伍職業(yè)化管理試點工作，不斷提高隊伍素質(zhì)和能力。六是進一步加強行風(fēng)建設(shè)，提高依法行政水平。切實落實市委、市政府《關(guān)于進一步抓緊抓好人口計生工作的意見》和省人口計生委魯人口發(fā)[2008]39號文件要求，切實加強行風(fēng)建設(shè)和依法行政工作，及時化解矛盾糾紛，消除不穩(wěn)定因素。第二篇：人口和計劃生育工作總結(jié)人口和計劃生育工作總結(jié)在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：縣委、政府決定召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹省市有關(guān)會議精神，總結(jié)工作，兌現(xiàn)獎罰，分析形勢，研究對策，全面安排部署我縣今年的人口和計劃生育工作，動員各級各部門抓住時機，再鼓干勁，奮力開拓，銳意進取，扎實有效地推進人口和計劃生育工作。剛才,繩彪同志通報了我縣半年計生工作情況，并對下一階段工作作出了具體的安排和部署。一會，縣長還要作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見。一、肯定成績，正視問題，增強做好計生工作的緊迫感2012年，在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省市計生部門的大力支持下，全縣各級各部門和計生系統(tǒng)的廣大干部職工齊心協(xié)力，團結(jié)奮戰(zhàn)，促使全縣計生工作取得了顯著成績?！叭珖媱澤齼?yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”創(chuàng)建工作順利達標，“省級計劃生育信息化項目縣”創(chuàng)建工作順利地通過了省計生委的驗收。圓滿地完成了市上下達我縣的各項計生任務(wù)指標：全縣人口出生率為xx‰，自然增長率為xx‰，出生人口性別比為xx：xx，符合政策生育率為xx%；落實節(jié)育、絕育措施xx例，節(jié)育措施及時率為xx%。我縣計生工作在全市人口計劃生育考核中名列第二，被市委、市政府授牌嘉獎。具體表現(xiàn)在：一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各大班子分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視計生工作，定期研究解決工作中存在的突出困難和問題，特別是在創(chuàng)優(yōu)達標工作中，先后召開動員會、現(xiàn)場會、推進會，投入大量人力、物力、財力，切實做到了“錢優(yōu)先為計生花，事優(yōu)先為計生辦”。在干部任用上，對工作表現(xiàn)突出的xx名縣計生系統(tǒng)干部予以提拔使用，充分調(diào)動了干部的工作積極性，為計生工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。二是優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)。2012年，全縣共兌現(xiàn)優(yōu)惠政策資金xx萬元，落實城市獨生子女補助xx人，為農(nóng)村xxx名獨生子女和雙女結(jié)扎戶子女升高中享受了下延xx分的優(yōu)待，為全縣xx人辦理了每人每年x元的合作醫(yī)療保險，為全縣xxx名獎扶、特扶對象按時發(fā)放了扶助資金。